村級留守老人管理制度總則目的為切實關(guān)愛村級留守老人，保障他們的基本生活權(quán)益，提高他們的生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有留守老人?；驹瓌t1.以人為本原則：充分尊重留守老人的意愿和需求，以關(guān)愛老人、服務(wù)老人為出發(fā)點和落腳點。2.家庭主體原則：強調(diào)家庭在贍養(yǎng)老人方面的主體責任，鼓勵家庭成員積極履行贍養(yǎng)義務(wù)。3.政府引導原則：發(fā)揮政府在政策支持、資源整合等方面的引導作用，推動社會力量共同參與。4.社會參與原則：廣泛動員社會各界力量，形成關(guān)愛留守老人的良好氛圍，共同為留守老人提供幫助和服務(wù)。留守老人定義及認定留守老人定義指因子女長期離開戶籍所在地進入城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動，而獨自居住在農(nóng)村的老年人。認定標準1.年齡在60周歲及以上。2.子女（指具有贍養(yǎng)能力的成年子女）連續(xù)外出務(wù)工、經(jīng)商等6個月以上。3.獨自居住在農(nóng)村。認定程序1.個人申請：由本人或其代理人向村民委員會提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.村級初審：村民委員會收到申請后，進行實地走訪核實，初審通過后在村內(nèi)公示7天。3.鎮(zhèn)級審核：公示無異議后，報鎮(zhèn)人民政府審核。4.縣級備案：鎮(zhèn)人民政府審核通過后，報縣級民政部門備案。關(guān)愛服務(wù)措施生活照料1.建立留守老人定期探訪制度，村兩委成員、志愿者等定期上門探訪，了解老人生活狀況，及時解決生活中的困難。2.協(xié)助留守老人打掃衛(wèi)生、購買生活用品、幫助做飯等，提供基本的生活照料服務(wù)。3.對于生活不能自理的留守老人，聯(lián)系專業(yè)的護理人員或依托村互助幸福院等機構(gòu)提供照料護理服務(wù)。健康關(guān)懷1.每年組織留守老人進行免費健康體檢，建立健康檔案，跟蹤健康狀況。2.定期邀請醫(yī)護人員到村開展健康知識講座，普及常見疾病預防和保健知識。3.為患有慢性疾病的留守老人提供用藥指導和定期隨訪服務(wù)，協(xié)助其辦理醫(yī)療救助等相關(guān)手續(xù)。精神慰藉1.成立老年活動小組，組織開展棋牌、書法、繪畫、唱歌、跳舞等文化娛樂活動，豐富老人精神生活。2.鼓勵子女經(jīng)常與老人通過電話、視頻等方式溝通交流，關(guān)心老人的情感需求。3.組織志愿者與留守老人結(jié)成幫扶對子，定期陪伴老人聊天、散步等，給予情感關(guān)懷。安全保障住房安全1.定期對留守老人住房進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.對于存在住房安全問題的老人，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行維修改造，確保老人居住安全。消防安全1.加強對留守老人的消防安全宣傳教育，提高老人消防安全意識。2.檢查老人家中電器、燃氣使用情況，確保安全使用。3.在村內(nèi)合理設(shè)置消防器材，定期組織檢查維護，確保完好有效。防詐騙安全1.開展防詐騙知識宣傳活動，提高留守老人識別詐騙的能力。2.提醒老人不輕易相信陌生人的電話、短信，不隨意透露個人信息和錢財。3.關(guān)注涉及留守老人的詐騙案件，及時進行預警和防范。家庭贍養(yǎng)責任贍養(yǎng)義務(wù)明確1.子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，應(yīng)當妥善安排父母的住房，提供必要的生活費用，保證父母的基本生活需求。2.子女應(yīng)當關(guān)心父母的身心健康，定期看望父母，給予精神慰藉。監(jiān)督與約束1.村民委員會定期對子女贍養(yǎng)老人情況進行走訪了解，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.將子女贍養(yǎng)老人情況納入村規(guī)民約，對不履行贍養(yǎng)義務(wù)的子女進行批評教育，并在村內(nèi)進行公示。3.對于拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的子女，老人可通過法律途徑維護自身合法權(quán)益，村民委員會應(yīng)積極提供法律援助和支持。組織保障成立村級關(guān)愛留守老人工作領(lǐng)導小組由村黨支部書記任組長，村主任任副組長，村兩委成員、村民小組長等為成員。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全村關(guān)愛留守老人工作，制定工作計劃，組織實施各項關(guān)愛服務(wù)措施，解決工作中存在的問題。明確工作職責1.村黨支部書記：負責全面領(lǐng)導關(guān)愛留守老人工作，協(xié)調(diào)各方資源，推動工作落實。2.村主任：具體組織實施關(guān)愛服務(wù)活動，監(jiān)督各項工作進展情況。3.村兩委成員：按照分工，負責落實各項關(guān)愛服務(wù)任務(wù)，走訪慰問留守老人，收集反饋老人需求。4.村民小組長：協(xié)助村兩委做好本小組內(nèi)留守老人的信息收集、情況匯報等工作，組織開展小組內(nèi)的關(guān)愛活動。資源整合與利用整合政府資源積極爭取政府部門在政策扶持、資金支持、項目建設(shè)等方面的資源，用于改善留守老人生活條件，提升關(guān)愛服務(wù)水平。動員社會力量參與1.鼓勵企業(yè)、社會組織、愛心人士等通過捐贈物資、資金、提供志愿服務(wù)等方式參與關(guān)愛留守老人工作。2.建立與志愿者服務(wù)組織的合作機制，組織開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，為留守老人提供幫助。挖掘利用村內(nèi)資源1.充分發(fā)揮村互助幸福院、老年活動室等場所的作用，為留守老人提供活動和交流的平臺。2.組織發(fā)動村內(nèi)有勞動能力的低齡老人、婦女等參與關(guān)愛服務(wù)工作，形成互幫互助的良好氛圍。資金保障資金來源1.爭取政府財政專項撥款，用于關(guān)愛留守老人工作的開展。2.接受社會捐贈資金。3.村集體經(jīng)濟收入中安排一定比例用于關(guān)愛留守老人。資金管理1.設(shè)立村級關(guān)愛留守老人專項資金賬戶，實行?？顚Ｓ?。2.制定資金使用管理制度，明確資金使用范圍、審批程序等，確保資金安全、合理使用。3.定期對資金使用情況進行公示，接受村民監(jiān)督。宣傳引導加強宣傳教育1.通過村廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種形式，廣泛宣傳關(guān)愛留守老人的重要意義和相關(guān)政策措施，提高村民對留守老人問題的認識和關(guān)注度。2.宣傳尊老敬老的傳統(tǒng)美德，樹立正面典型，營造關(guān)愛留守老人的良好社會氛圍。引導公眾參與1.鼓勵村民積極參與關(guān)愛留守老人志愿服務(wù)活動，形成人人關(guān)心、人人參與的良好局面。2.引導子女增強贍養(yǎng)老人的責任意識，自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)。監(jiān)督與評估監(jiān)督機制1.建立村級關(guān)愛留守老人工作監(jiān)督小組，由村民代表、老黨員等組成，負責對關(guān)愛服務(wù)工作進行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受村民對關(guān)愛留守老人工作中存在問題的舉報和投訴。評估機制1.定期對關(guān)愛留守老人工作進行評估，通過問卷調(diào)查、實地走訪、老人滿意度測評等方式，了解