村星級化目標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提升村級治理水平，充分激發(fā)村級組織和村干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的村級組織及全體村干部。（三）基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：明確村級工作目標(biāo)和任務(wù)，以目標(biāo)引領(lǐng)工作方向，確保各項工作有序推進(jìn)。2.量化考核原則：對村級工作進(jìn)行量化考核，以數(shù)據(jù)和事實為依據(jù)，客觀公正地評價村級工作成效。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)村級工作進(jìn)展情況，適時調(diào)整星級評定標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，實行動態(tài)管理。4.激勵約束原則：通過星級評定，對表現(xiàn)優(yōu)秀的村級組織和村干部進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行督促整改，形成激勵約束機(jī)制。二、星級評定標(biāo)準(zhǔn)（一）組織建設(shè)星1.班子建設(shè)：村黨組織班子健全，成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。黨組織書記政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾威信高。2.黨員隊伍：黨員發(fā)展程序規(guī)范，黨員教育管理嚴(yán)格，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。積極開展黨員主題黨日活動，黨員參與率高。3.制度執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，黨組織生活正常規(guī)范。黨務(wù)公開及時、全面、準(zhǔn)確。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展星1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：立足本村實際，積極培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)劃、有措施、有成效。村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長，農(nóng)民人均收入逐年提高。2.項目建設(shè)：積極爭取上級項目支持，項目實施進(jìn)度快、質(zhì)量高、效益好。注重招商引資，引進(jìn)項目落地見效。3.農(nóng)村改革：穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等各項改革任務(wù)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。（三）民生保障星1.社會保障：落實各項社會保障政策，做到應(yīng)保盡保。關(guān)心關(guān)愛困難群眾，積極開展幫扶救助活動。2.醫(yī)療衛(wèi)生：加強(qiáng)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，村衛(wèi)生室設(shè)施齊全，服務(wù)規(guī)范。積極開展健康教育和衛(wèi)生防疫工作，群眾健康水平不斷提高。3.文化教育：重視農(nóng)村文化教育事業(yè)，積極開展文化活動，豐富群眾精神文化生活。支持農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，保障適齡兒童入學(xué)率。（四）社會治理星1.治安維穩(wěn)：加強(qiáng)社會治安綜合治理，落實治安防范措施，治安秩序良好。積極化解矛盾糾紛，無群體性事件發(fā)生。2.安全生產(chǎn)：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，無重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。3.環(huán)境衛(wèi)生：加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，村莊環(huán)境整潔美觀。建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，村民環(huán)保意識強(qiáng)。（五）生態(tài)宜居星1.生態(tài)保護(hù)：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極開展植樹造林、綠化美化等活動，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。2.村莊規(guī)劃：科學(xué)編制村莊規(guī)劃，合理布局村莊功能分區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村莊生產(chǎn)生活條件。3.鄉(xiāng)村文明：加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。開展文明村創(chuàng)建活動，村民文明素質(zhì)顯著提高。三、星級評定程序（一）村級自評每年年底，各村對照星級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評，填寫《村星級評定自評表》，形成自評報告，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)人員對各村自評情況進(jìn)行實地核查，根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行初評，確定各村星級等次，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。（三）縣級審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)將初評結(jié)果報縣委組織部審核，縣委組織部會同相關(guān)部門進(jìn)行審核把關(guān)，確定最終星級評定結(jié)果。（四）結(jié)果公示審核通過的星級評定結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示期為[X]個工作日。（五）授牌表彰公示無異議后，由縣委、縣政府對星級村進(jìn)行授牌表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。四、星級動態(tài)管理（一）晉級對工作成績突出、進(jìn)步明顯的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、縣委組織部審核批準(zhǔn)后，可晉升星級。（二）降級對工作不力、出現(xiàn)重大問題的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究、縣委組織部審定后，予以降級處理。（三）摘牌對連續(xù)兩年星級評定為最低等次的村，予以摘牌，并對村黨組織書記進(jìn)行誡勉談話。五、激勵措施（一）政治激勵1.對星級較高的村黨組織書記，在選拔任用、評先評優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。2.優(yōu)先推薦星級村黨組織書記參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出考察交流活動。（二）經(jīng)濟(jì)獎勵1.設(shè)立星級村獎勵資金，對不同星級的村給予相應(yīng)的資金獎勵。2.鼓勵星級村利用獎勵資金發(fā)展村級公益事業(yè)，改善村民生產(chǎn)生活條件。（三）項目支持1.在項目申報、資金安排等方面，對星級村予以傾斜支持。2.優(yōu)先安排星級村實施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。六、約束措施（一）誡勉談話對星級評定為較低等次或工作出現(xiàn)問題的村黨組織書記，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行誡勉談話，督促其限期整改。（二）組織調(diào)整對連續(xù)兩年星級評定為最低等次或整改不力的村黨組織書記，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織