教育扶貧資金管理制度一、總則（一）目的為加強教育扶貧資金管理，提高資金使用效益，確保教育扶貧工作順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級各類教育扶貧資金的管理和使用，包括財政撥款、社會捐贈、對口幫扶資金等。（三）基本原則1.專款專用原則：教育扶貧資金必須專項用于教育扶貧項目，不得挪作他用。2.公開透明原則：資金使用情況應及時公開，接受社會監(jiān)督。3.注重效益原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保教育扶貧目標的實現(xiàn)。4.規(guī)范管理原則：嚴格按照規(guī)定的程序和要求管理資金，確保資金安全。二、資金預算管理（一）預算編制1.各相關(guān)部門應根據(jù)教育扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，編制教育扶貧資金預算。2.預算編制應科學合理，充分考慮教育扶貧項目的實際需求，確保資金足額安排。3.預算編制應明確資金來源、用途、金額等內(nèi)容，并按規(guī)定程序?qū)徍松蠄蟆＃ǘ╊A算執(zhí)行1.教育扶貧資金預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。2.因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按規(guī)定程序報經(jīng)批準。3.各部門應按照預算安排，及時足額撥付資金，確保教育扶貧項目順利實施。（三）預算監(jiān)督1.建立健全教育扶貧資金預算監(jiān)督機制，加強對預算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對預算執(zhí)行情況進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.對違反預算管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責任。三、資金撥付管理（一）資金申請1.項目實施單位應根據(jù)項目進展情況，及時提出資金申請。2.資金申請應包括項目名稱、實施內(nèi)容、資金預算、已撥付資金情況、申請金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。（二）資金審核1.財政部門或相關(guān)主管部門對資金申請進行審核，重點審核項目的合規(guī)性、資金使用的合理性等。2.審核通過的資金申請，按規(guī)定程序辦理資金撥付手續(xù)。（三）資金撥付1.財政部門根據(jù)審核結(jié)果，將教育扶貧資金直接撥付到項目實施單位或相關(guān)賬戶。2.實行國庫集中支付的，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。3.資金撥付應嚴格按照規(guī)定的程序和時間要求進行，確保資金及時足額到位。四、資金使用管理（一）使用范圍教育扶貧資金主要用于以下方面：1.改善貧困地區(qū)學校辦學條件，包括新建、改擴建校舍，購置教學設(shè)備等。2.資助貧困家庭學生，包括學費、生活費、書本費等。3.加強教師隊伍建設(shè)，包括培訓教師、提高教師待遇等。4.開展教育扶貧相關(guān)的其他工作。（二）使用要求1.項目實施單位應嚴格按照資金使用范圍使用資金，不得擅自擴大或縮小使用范圍。2.資金使用應符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務制度的規(guī)定，確保資金使用合法合規(guī)。3.建立健全資金使用管理制度，明確資金使用審批程序和責任，確保資金使用安全。（三）支出核算1.項目實施單位應按照財務會計制度的規(guī)定，對教育扶貧資金進行單獨核算，確保賬目清晰。2.支出憑證應真實、合法、有效，嚴格按照審批程序報銷。3.定期對資金使用情況進行財務分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。五、資金監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各部門應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對教育扶貧資金管理和使用的監(jiān)督檢查。2.定期對資金使用情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和情況。2.主動接受社會監(jiān)督，及時公開資金使用情況，回應社會關(guān)切。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金管理制度的執(zhí)行情況。2.資金預算編制、執(zhí)行和調(diào)整情況。3.資金撥付和使用情況。4.項目實施情況。5.其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。（四）違規(guī)處理1.對違反教育扶貧資金管理制度的行為，依法依規(guī)追究責任。2.對截留、挪用、擠占教育扶貧資金的，責令限期歸還，并依法給予相應的處罰。3.對騙取教育扶貧資金的，責令退還，并依法追究法律責任。六、績效評價管理（一）評價原則1.科學規(guī)范原則：建立科學合理的績效評價指標體系和評價方法。2.公正公開原則：評價過程和結(jié)果應公正、公平、公開。3.績效導向原則：以提高教育扶貧資金使用效益為核心。（二）評價內(nèi)容1.教育扶貧項目的實施效果，包括改善辦學條件、提高教育質(zhì)量、資助貧困學生等方面。2.資金使用效益，包括資金的使用效率、經(jīng)濟效益、社會效益等。3.項目管理水平，包括項目組織實施、資金管理、監(jiān)督檢查等方面。（三）評價方法1.制定績效評價指標體系，明確評價標準和評分方法。2.采用定量與定性相結(jié)合的方法進行評價。3.開展績效自評和上級部門評價相結(jié)合。（四）評價結(jié)果應用1.及時反饋績效評價結(jié)果，針對存在的問題提出改進措施。2.將績效評價結(jié)果作為資金分配、項目管理等的重要依據(jù)。3.對績效評價優(yōu)秀的項目和單位給予表彰和獎勵，對績效評價較差的項目和單位進行通報批評，并責令限期整改。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.教育扶貧資金相關(guān)政策文件、管理制度等。2.資金預算、申請、審核、撥付等相關(guān)資料。3.項目實施計劃、合同、驗收報告等。4.資金使用憑證、賬目等財務資料。5.監(jiān)督檢查報告、績效評價報告等。6.其他與教育扶貧資金管理有關(guān)的資料。（二）檔案整理1.對檔案資料進行分類整理，建立健全檔案管理制度。2.檔案資料應真實、完整、有效，按照規(guī)定的格式和要求進行整理歸檔。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按規(guī)定進行銷毀。（四）檔案查閱1.建立檔案查閱登記制度，嚴格控制檔案查閱范圍。2.查閱檔案應經(jīng)批準，并在指定地點進行，不得擅自復印、拍照等。八、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立教育扶貧資金管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資金管理的信息化、規(guī)范化。2.信息系統(tǒng)應涵蓋資金預算、申請、審核、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。（二）信息錄入與更新1.及時準確錄入教育扶貧資金相關(guān)信息，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性、完整性。2.定期對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行更新維護，保證數(shù)據(jù)的時效性。（三）信息共享與應用1.實現(xiàn)教育扶