機(jī)關(guān)事務(wù)產(chǎn)權(quán)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記、使用、處置等行為，保障國有資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本機(jī)關(guān)及所屬各單位占有、使用的各類國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。機(jī)關(guān)事務(wù)產(chǎn)權(quán)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，確保產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)范性和一致性。2.明晰產(chǎn)權(quán)原則。明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，界定產(chǎn)權(quán)范圍，確保產(chǎn)權(quán)清晰。3.安全完整原則。保障國有資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)的正常使用和有效運(yùn)營。4.效益優(yōu)先原則。合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。二、產(chǎn)權(quán)登記（一）登記范圍1.占有、使用國有資產(chǎn)的各類房屋建筑物、土地使用權(quán)、辦公設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn)。2.專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)。3.對外投資形成的股權(quán)及其他權(quán)益。（二）登記內(nèi)容1.資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用狀況等基本信息。2.產(chǎn)權(quán)來源，包括購置、劃撥、捐贈(zèng)、投資等。3.產(chǎn)權(quán)歸屬，明確資產(chǎn)歸屬于本機(jī)關(guān)或所屬單位。4.資產(chǎn)變動(dòng)情況，如轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢等。（三）登記程序1.資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)填寫《機(jī)關(guān)事務(wù)產(chǎn)權(quán)登記表》，詳細(xì)記錄資產(chǎn)相關(guān)信息，并提交至機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。2.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對提交的登記表進(jìn)行審核，核實(shí)資產(chǎn)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.審核通過后，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門將登記表報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。4.經(jīng)審批后的登記表作為產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)存檔，并按照規(guī)定向上級主管部門和財(cái)政部門備案。（四）登記時(shí)間1.新購置、調(diào)入、接受捐贈(zèng)等新增資產(chǎn)，應(yīng)在資產(chǎn)入賬后30個(gè)工作日內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記。2.資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢等變動(dòng)情況，應(yīng)在變動(dòng)事項(xiàng)發(fā)生后30個(gè)工作日內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)變更或注銷登記。三、產(chǎn)權(quán)使用（一）使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)的正常使用。2.制定資產(chǎn)使用計(jì)劃，合理安排資產(chǎn)使用，提高資產(chǎn)使用效率。3.定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)使用過程中存在的問題。（二）使用規(guī)范1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照資產(chǎn)的性能和用途合理使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)使用操作規(guī)程，確保資產(chǎn)安全運(yùn)行。因使用不當(dāng)造成資產(chǎn)損壞或丟失的，應(yīng)按照規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。3.加強(qiáng)對資產(chǎn)使用人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，確保資產(chǎn)的正確使用。（三）資產(chǎn)調(diào)劑1.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本機(jī)關(guān)及所屬單位之間的資產(chǎn)調(diào)劑工作。2.各部門因工作需要閑置或多余的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。3.資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)遵循合理、節(jié)約、高效的原則，優(yōu)先在本機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑使用，確需跨部門調(diào)劑的，應(yīng)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。四、產(chǎn)權(quán)處置（一）處置范圍1.閑置資產(chǎn)。2.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。4.盤虧、毀損、報(bào)廢的資產(chǎn)。5.因單位分立、撤銷、合并等原因需要處置的資產(chǎn)。（二）處置方式1.轉(zhuǎn)讓。將資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。2.出租。將資產(chǎn)出租給其他單位或個(gè)人使用，并收取租金。3.報(bào)廢。對已無使用價(jià)值或維修成本過高的資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理。4.捐贈(zèng)。將資產(chǎn)無償捐贈(zèng)給其他單位或個(gè)人。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫《機(jī)關(guān)事務(wù)產(chǎn)權(quán)處置申請表》，詳細(xì)說明處置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、原值、凈值、處置原因等情況，并提交相關(guān)證明材料。2.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對申請進(jìn)行審核，核實(shí)資產(chǎn)狀況和處置理由的真實(shí)性、合理性。3.審核通過后，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門組織相關(guān)人員對擬處置資產(chǎn)進(jìn)行評估，確定資產(chǎn)處置價(jià)格。4.根據(jù)評估結(jié)果，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門制定資產(chǎn)處置方案，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。5.經(jīng)審批后的處置方案由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門組織實(shí)施。轉(zhuǎn)讓、出租資產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開交易；報(bào)廢資產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理；捐贈(zèng)資產(chǎn)的，應(yīng)辦理相關(guān)捐贈(zèng)手續(xù)。6.資產(chǎn)處置完成后，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更或注銷登記手續(xù)，并將處置結(jié)果報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門備案。（四）處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入包括轉(zhuǎn)讓收入、出租收入等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。2.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)處置收入臺賬，詳細(xì)記錄收入來源、金額、上繳情況等信息，確保收入管理規(guī)范、透明。五、產(chǎn)權(quán)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)及所屬單位的產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對資產(chǎn)使用、處置等情況進(jìn)行抽查。2.各部門應(yīng)配合機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供資產(chǎn)相關(guān)資料和信息。3.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)管理工作的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政部門、審計(jì)部門等上級主管部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)資料和信息。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的重大事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對在產(chǎn)權(quán)管理工作中違反本制度規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對在產(chǎn)權(quán)登記、使用、處置等過程中存在弄虛作假、隱瞞不報(bào)、擅自處置等行為的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信息化管理（一）建立產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立機(jī)關(guān)事務(wù)產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)登記、使用、處置等業(yè)務(wù)的信息化管理。2.產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)基本信息、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況、使用狀況、處置記錄等內(nèi)容，確保信息的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。（二）信息錄入與維護(hù)1.資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)將本部門資產(chǎn)相關(guān)信息及時(shí)錄入產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，并確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、維護(hù)和更新，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際資產(chǎn)情況相符。（三）信息查詢與利用1.授權(quán)相關(guān)人員可以通過產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)查詢資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息，為資產(chǎn)配置、使用