村級易地搬遷管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范村級易地搬遷工作的管理，確保搬遷工作順利進行，保障搬遷群眾的合法權(quán)益，提高搬遷后的生活質(zhì)量，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)涉及易地搬遷的相關(guān)工作及參與人員。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮搬遷群眾的實際需求和意愿，保障其基本生活和發(fā)展權(quán)益。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)本村實際情況和發(fā)展規(guī)劃，合理確定搬遷安置點及相關(guān)配套設(shè)施。3.公開公正原則：搬遷工作的各個環(huán)節(jié)要做到信息公開、程序公正，接受群眾監(jiān)督。4.有序推進原則：按照既定的工作流程和時間節(jié)點，穩(wěn)步推進易地搬遷工作。二、搬遷對象認定（一）認定標準1.居住環(huán)境惡劣：居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、偏遠山區(qū)且交通不便等不適宜居住的區(qū)域。2.住房條件差：現(xiàn)有住房為危房，經(jīng)鑒定存在安全隱患，無法滿足基本居住需求。3.貧困程度深：屬于本村建檔立卡貧困戶，且家庭經(jīng)濟困難，缺乏改善居住條件的能力。（二）認定程序1.農(nóng)戶申請：符合搬遷條件的農(nóng)戶向村委會提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.村級初審：村委會對申請農(nóng)戶進行初步審核，核實其提交材料的真實性，實地查看居住環(huán)境和住房情況，提出初審意見。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核：將初審?fù)ㄟ^的農(nóng)戶名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)部門進行審核，重點審核農(nóng)戶的貧困狀況、搬遷資格等，審核無異議后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行公示，公示期不少于7個工作日。4.縣級審定：經(jīng)公示無異議的農(nóng)戶名單報縣級易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定最終搬遷對象。三、搬遷安置規(guī)劃（一）安置點選址1.綜合考慮因素：結(jié)合本村土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮交通、水源、電力、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件，選擇地勢平坦、地質(zhì)穩(wěn)定、環(huán)境適宜的區(qū)域作為安置點。2.征求意見：在選址過程中，廣泛征求搬遷群眾、村民代表及相關(guān)部門的意見，確保選址科學(xué)合理，符合群眾意愿。（二）安置方式1.集中安置：建設(shè)集中安置小區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施。集中安置應(yīng)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，如社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生室、幼兒園等，方便搬遷群眾生活。2.分散安置：對于部分有特殊需求或具備分散安置條件的農(nóng)戶，可采取分散安置方式。分散安置要確保選址安全，符合相關(guān)規(guī)劃要求，并為搬遷戶提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施配套支持。（三）住房建設(shè)1.建設(shè)標準：按照安全、經(jīng)濟、實用的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H和群眾需求，制定合理的住房建設(shè)標準。住房應(yīng)滿足基本居住功能，具備抗震、防火、防風(fēng)等安全性能。2.質(zhì)量監(jiān)管：建立住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管機制，由村委會負責(zé)監(jiān)督施工單位按照設(shè)計圖紙和建設(shè)標準進行施工，定期檢查工程質(zhì)量。同時，鼓勵搬遷群眾參與質(zhì)量監(jiān)督，確保住房建設(shè)質(zhì)量。四、搬遷資金管理（一）資金來源1.上級財政補助：爭取國家和地方財政對易地搬遷工作的專項補助資金。2.整合涉農(nóng)資金：整合各類涉農(nóng)資金，集中用于易地搬遷項目建設(shè)。3.社會幫扶資金：積極爭取社會各界的幫扶資金，拓寬資金渠道。（二）資金使用范圍1.住房建設(shè)：用于安置住房的建設(shè)費用，包括建筑材料、人工費用等。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：配套建設(shè)安置點的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施費用。3.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的費用。4.搬遷補助：給予搬遷群眾的搬遷獎勵、過渡安置費等。5.其他費用：與易地搬遷工作相關(guān)的其他必要費用，如項目前期規(guī)劃設(shè)計費、監(jiān)理費等。（三）資金管理1.設(shè)立專戶：設(shè)立村級易地搬遷資金專戶，實行專款專用，封閉運行。2.規(guī)范審批：建立資金審批制度，嚴格按照規(guī)定的審批流程使用資金。資金使用申請需經(jīng)村委會審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批后，方可支出。3.財務(wù)公開：定期對易地搬遷資金的收支情況進行公開，接受群眾監(jiān)督。每季度在村公示欄公布資金使用明細，確保資金使用透明。五、搬遷工作實施（一）搬遷準備1.宣傳動員：通過召開村民大會、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳易地搬遷政策，提高群眾知曉率和參與度，解答群眾疑問，消除群眾顧慮。2.組織培訓(xùn)：對搬遷群眾進行相關(guān)技能培訓(xùn)，如就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等，幫助其提高就業(yè)能力和生產(chǎn)水平，為搬遷后的生活做好準備。3.物資準備：提前做好搬遷所需物資的準備工作，如生活用品、生產(chǎn)資料等，確保搬遷工作順利進行。（二）搬遷實施1.制定搬遷方案：根據(jù)搬遷對象的實際情況和安置點建設(shè)進度，制定詳細的搬遷方案，明確搬遷時間、搬遷順序、搬遷方式等。2.組織搬遷：按照搬遷方案，有序組織搬遷群眾進行搬遷。對于集中安置的群眾，可統(tǒng)一安排車輛進行運輸；對于分散安置的群眾，提供必要的幫助和指導(dǎo)。3.入住交接：搬遷群眾入住安置點后，組織相關(guān)部門和人員進行入住交接工作，確保住房及配套設(shè)施正常使用，明確各方責(zé)任。（三）后續(xù)服務(wù)1.就業(yè)幫扶：積極與企業(yè)合作，為搬遷群眾提供就業(yè)崗位，組織開展招聘會、就業(yè)培訓(xùn)等活動，幫助搬遷群眾實現(xiàn)就業(yè)增收。2.產(chǎn)業(yè)扶持：結(jié)合安置點實際情況，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等，帶動搬遷群眾增收致富。通過產(chǎn)業(yè)扶持，實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。3.社區(qū)管理：加強安置點社區(qū)管理，建立健全社區(qū)管理制度，成立社區(qū)管理組織，負責(zé)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、矛盾調(diào)解等工作，營造良好的社區(qū)生活環(huán)境。六、搬遷檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.搬遷對象檔案：包括農(nóng)戶申請材料、審核審批表、公示材料、搬遷協(xié)議等。2.安置點建設(shè)檔案：涵蓋安置點規(guī)劃設(shè)計圖紙、工程建設(shè)合同、施工資料、竣工驗收報告等。3.資金管理檔案：包含資金收支憑證、財務(wù)報表、審計報告等。4.搬遷工作檔案：如宣傳資料、培訓(xùn)記錄、搬遷方案、搬遷實施記錄等。（二）檔案整理1.分類整理：按照檔案內(nèi)容進行分類，建立清晰的檔案目錄，便于查找和管理。2.規(guī)范裝訂：對各類檔案資料進行規(guī)范裝訂，確保檔案整齊、美觀。3.電子檔案建立：同時建立電子檔案，將紙質(zhì)檔案進行掃描錄入，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理，提高檔案查閱效率。（三）檔案保管1.專人負責(zé)：指定專人負責(zé)檔案保管工作，明確其職責(zé)和權(quán)限。2.安全保管：設(shè)置專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。3.定期檢查：定期對檔案進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，確保檔案的完整性和準確性。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：村委會定期對易地搬遷工作進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。2.上級監(jiān)督：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合上級部門的工作，對提出的問題及時整改落實。3.群眾監(jiān)督：鼓勵搬遷群眾及社會各界對易地搬遷工作進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，對群眾反映的問題認真調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。（二）考核機制1.建立考核指標：制定易地搬遷工作考核指標體系，包括搬遷對象認定準確性、安置點建設(shè)進度和質(zhì)量、資金管理規(guī)范程度、搬遷工作實施效果、后續(xù)服務(wù)保障等方面。2.定期考核：每年對本村易地搬遷工作進行考核，考核結(jié)果作為對相關(guān)責(zé)任人獎懲的重要依據(jù)。3.獎懲措施