完善鄉(xiāng)村旅游管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理行為，保障游客合法權(quán)益，促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動的各類經(jīng)營主體，包括農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等。（三）基本原則1.依法經(jīng)營原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動。2.誠信經(jīng)營原則：誠實守信，保證服務(wù)質(zhì)量，維護鄉(xiāng)村旅游市場秩序。3.安全第一原則：始終將游客安全放在首位，確保游客生命財產(chǎn)安全。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、經(jīng)營主體管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)依法取得相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證、特種行業(yè)許可證等必要證照。2.經(jīng)營主體應(yīng)在顯著位置懸掛相關(guān)證照，接受社會監(jiān)督。（二）備案登記1.新設(shè)立的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體，應(yīng)在開業(yè)前向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T進行備案登記，提交相關(guān)資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證明、經(jīng)營場所證明、旅游服務(wù)項目說明等。2.旅游主管部門應(yīng)在收到備案登記資料后[X]個工作日內(nèi)完成審核，對符合條件的予以備案，并發(fā)放備案登記證明。（三）變更與注銷1.經(jīng)營主體的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)向旅游主管部門辦理變更備案登記手續(xù)。2.經(jīng)營主體終止經(jīng)營活動的，應(yīng)在終止前[X]個工作日內(nèi)向旅游主管部門辦理注銷備案登記手續(xù)，并交回備案登記證明。三、旅游服務(wù)管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括餐飲、住宿、娛樂、導(dǎo)游等方面的服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量要求。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，并向游客公開承諾。（二）服務(wù)人員管理1.服務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后上崗。2.經(jīng)營主體應(yīng)加強對服務(wù)人員的管理，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高服務(wù)人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。3.服務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，熱情、周到、文明地為游客提供服務(wù)，不得與游客發(fā)生爭吵或沖突。（三）游客投訴處理1.經(jīng)營主體應(yīng)建立游客投訴處理機制，設(shè)立專門的投訴電話或郵箱，并在經(jīng)營場所顯著位置公布。2.接到游客投訴后，經(jīng)營主體應(yīng)及時受理，并在[X]個工作日內(nèi)給予答復(fù)。能夠當(dāng)場解決的投訴，應(yīng)當(dāng)場予以解決；需要調(diào)查處理的投訴，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給游客。3.對游客投訴處理不滿意的，游客有權(quán)向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T或其他相關(guān)部門投訴。旅游主管部門應(yīng)及時受理游客投訴，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。四、安全管理（一）安全制度1.經(jīng)營主體應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.安全管理制度應(yīng)包括消防安全、食品安全、住宿安全、游樂設(shè)施安全、人員安全等方面的內(nèi)容。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.經(jīng)營主體應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等，并定期進行檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運行。（三）安全教育培訓(xùn)1.經(jīng)營主體應(yīng)定期組織員工進行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等方面的知識。3.新員工上崗前應(yīng)進行專門的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。（四）安全檢查與隱患排查1.經(jīng)營主體應(yīng)定期進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查和隱患排查應(yīng)包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等多種形式。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保隱患得到及時消除。（五）應(yīng)急管理1.經(jīng)營主體應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期進行演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，經(jīng)營主體應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進行處置，并及時向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生制度1.經(jīng)營主體應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。2.環(huán)境衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、住宿衛(wèi)生、公共廁所衛(wèi)生等方面的內(nèi)容。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備1.經(jīng)營主體應(yīng)配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車、污水處理設(shè)施、消毒設(shè)備等，并定期進行檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不足或損壞的，應(yīng)及時進行補充或維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備完好有效。（三）環(huán)境衛(wèi)生保潔1.經(jīng)營主體應(yīng)安排專人負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，定期對經(jīng)營場所內(nèi)外進行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.餐飲具應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具衛(wèi)生安全。3.公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行沖洗、消毒，及時清理糞便和垃圾。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.旅游主管部門應(yīng)定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的環(huán)境衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查，對不符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體，責(zé)令限期整改。2.經(jīng)營主體應(yīng)積極配合旅游主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。六、食品衛(wèi)生管理（一）食品衛(wèi)生制度1.經(jīng)營主體應(yīng)建立食品衛(wèi)生管理制度，明確食品衛(wèi)生管理責(zé)任，制定食品衛(wèi)生操作規(guī)程和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.食品衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求和管理措施。（二）食品經(jīng)營資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營活動的經(jīng)營主體，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，不得超范圍經(jīng)營。（三）食品采購與儲存1.食品采購應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，索取并留存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營許可證副本、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)資料。2.食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品變質(zhì)、污染。3.食品儲存應(yīng)設(shè)置專門的倉庫或儲存區(qū)域，配備必要的冷藏、冷凍、保鮮設(shè)備，并定期進行檢查和維護。（四）食品加工與銷售1.食品加工應(yīng)嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程，做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。2.食品加工過程中應(yīng)使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，并嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和使用量使用。3.食品銷售應(yīng)使用清潔、衛(wèi)生的包裝材料，確保食品不受污染。4.餐飲服務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范進行加工制作，確保食品安全。（五）食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)管部門應(yīng)定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的食品衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查，對不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷食品經(jīng)營許可證。2.經(jīng)營主體應(yīng)積極配合市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。七、價格管理（一）價格公示1.經(jīng)營主體應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，做到明碼標(biāo)價，不得收取任何未標(biāo)明的費用。2.價格公示內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛假標(biāo)價、誤導(dǎo)消費者。（二）價格投訴處理1.經(jīng)營主體應(yīng)建立價格投訴處理機制，設(shè)立專門的投訴電話或郵箱，并在經(jīng)營場所顯著位置公布。2.接到游客價格投訴后，經(jīng)營主體應(yīng)及時受理，并在[X]個工作日內(nèi)給予答復(fù)。能夠當(dāng)場解決的投訴，應(yīng)當(dāng)場予以解決；需要調(diào)查處理的投訴，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給游客。3.對游客價格投訴處理不滿意的，游客有權(quán)向當(dāng)?shù)貎r格主管部門投訴。價格主管部門應(yīng)及時受理游客投訴，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。八、市場營銷管理（一）營銷策劃1.經(jīng)營主體應(yīng)制定年度營銷策劃方案，明確營銷目標(biāo)、營銷渠道、營銷活動等內(nèi)容。2.營銷策劃方案應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游資源特色和市場需求，突出鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵和生態(tài)優(yōu)勢。（二）品牌建設(shè)1.經(jīng)營主體應(yīng)注重品牌建設(shè)，樹立良好的品牌形象。通過提高服務(wù)質(zhì)量、加強宣傳推廣等方式，提升品牌知名度和美譽度。2.鼓勵經(jīng)營主體申請注冊鄉(xiāng)村旅游品牌商標(biāo)，加強品牌保護。（三）宣傳推廣1.經(jīng)營主體應(yīng)積極開展宣傳推廣活動，通過多種渠道宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)。宣傳推廣渠道包括網(wǎng)絡(luò)平臺、社交媒體、旅游展會、廣告宣傳等。2.宣傳推廣內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、客觀，不得進行虛假宣傳和夸大宣傳。（四）市場調(diào)研1.經(jīng)營主體應(yīng)定期開展市場調(diào)研，了解市場需求、競爭對手情況、游客意見建議等信息。2.根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，及時調(diào)整營銷策略和產(chǎn)品服務(wù)，提高市場競爭力。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.旅游主管部門應(yīng)定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、價格管理等方面。2.市場監(jiān)管、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體進行監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。3.監(jiān)督檢查可采取日常檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查等多種形式，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評價1.旅游主管部門應(yīng)建立鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體考核評價機制，制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)營主體的經(jīng)營管理情況進行綜合考核評價