農(nóng)村集體聚餐管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，預防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合本地區(qū)實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內舉辦的各類集體聚餐活動，包括婚喪嫁娶、節(jié)日慶典、喬遷新居、升學入伍、生日祝壽等聚餐人數(shù)在50人以上的餐飲服務活動。（三）基本原則農(nóng)村集體聚餐食品安全管理遵循預防為主、屬地管理、分級指導、分類監(jiān)管的原則，實行食品安全信息報告制度，強化聚餐舉辦者、承辦者食品安全主體責任，確保聚餐活動食品安全。二、職責分工（一）食品安全監(jiān)管部門1.負責本地區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作的組織協(xié)調和指導。2.制定農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作計劃并組織實施。3.開展農(nóng)村集體聚餐食品安全知識宣傳教育，提高農(nóng)村居民食品安全意識。4.對農(nóng)村集體聚餐食品安全事故進行調查處理，依法追究相關責任人責任。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）1.負責本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的組織領導，將農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作納入食品安全工作目標考核內容。2.明確專人負責農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，組織開展本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全信息收集、報告和現(xiàn)場指導等工作。3.協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展農(nóng)村集體聚餐食品安全事故的調查處理。（三）村（居）民委員會1.負責本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐食品安全信息的收集、報告工作，及時掌握本村（居）集體聚餐活動情況。2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展農(nóng)村集體聚餐食品安全宣傳教育和現(xiàn)場指導工作，督促聚餐舉辦者、承辦者落實食品安全主體責任。（四）聚餐舉辦者和承辦者1.聚餐舉辦者是農(nóng)村集體聚餐食品安全的第一責任人，對聚餐活動食品安全負責，應當按照本管理制度要求，主動向村（居）民委員會報告聚餐活動相關信息，并配合做好食品安全管理工作。2.聚餐承辦者應當具備相應的餐飲服務資質和食品安全管理能力，按照食品安全法律法規(guī)和餐飲服務食品安全操作規(guī)范要求，為聚餐活動提供餐飲服務，并承擔相應食品安全責任。三、聚餐申報與備案（一）申報要求1.聚餐舉辦者應在集體聚餐活動舉辦前[X]個工作日，向所在村（居）民委員會報告聚餐活動的時間、地點、人數(shù)、菜單等信息。2.報告內容應真實、準確、完整，不得隱瞞、謊報或漏報。（二）備案流程1.村（居）民委員會收到聚餐舉辦者報告后，應及時進行登記，并安排專人對聚餐活動現(xiàn)場進行食品安全指導。2.根據(jù)聚餐人數(shù)和食品安全風險程度，村（居）民委員會將聚餐活動信息分類報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。聚餐人數(shù)在50100人的，村（居）民委員會應在聚餐活動舉辦前[X]個工作日將信息報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。聚餐人數(shù)在101200人的，村（居）民委員會應在聚餐活動舉辦前[X]個工作日將信息報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應安排食品安全協(xié)管員進行現(xiàn)場指導，并將指導情況記錄在案。聚餐人數(shù)在201人以上的，村（居）民委員會應在聚餐活動舉辦前[X]個工作日將信息報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應及時通知食品安全監(jiān)管部門，食品安全監(jiān)管部門應安排執(zhí)法人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并將檢查情況記錄在案。（三）特殊情況處理1.因特殊原因無法提前申報備案的，聚餐舉辦者應在聚餐活動舉辦后[X]個工作日內，補辦申報備案手續(xù)。2.對未按要求申報備案的農(nóng)村集體聚餐活動，食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應責令其限期改正，并給予相應的警告和指導。四、食品安全要求（一）場所環(huán)境要求1.聚餐活動場所應選擇地勢干燥、通風良好、給排水通暢的地點，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源[X]米以上。2.場所內地面應硬化、平整、清潔，墻壁、天花板應采用無毒、無味、防霉、不易脫落、易于清洗的材料進行裝修，門窗應能自動關閉，有防蠅、防塵、防鼠、防蟲設施。3.食品處理區(qū)應與就餐區(qū)有效分隔，布局合理，流程規(guī)范，避免食品交叉污染。（二）食品采購要求1.采購的食品及食品原料應符合國家食品安全標準，索證索票齊全，并建立采購臺賬。2.嚴禁采購腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品及食品原料。3.采購的食品添加劑應符合國家標準，專人專柜保管，嚴格按照規(guī)定的使用范圍和劑量使用，并做好使用記錄。（三）食品加工制作要求1.食品加工制作應符合餐飲服務食品安全操作規(guī)范要求，做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。2.加工制作食品應燒熟煮透，中心溫度應不低于70℃，烹飪后至食用前的間隔時間應不超過2小時；如需超過2小時，應在高于60℃或低于10℃的條件下存放。3.涼菜應在專間內制作，專間內應配備專用冷藏設施、紫外線消毒燈、空氣消毒設施等，操作人員應穿戴清潔的工作衣帽、口罩，操作前應嚴格進行手消毒。4.用于盛裝直接入口食品的容器、工具應洗凈、消毒，保持清潔，不得重復使用一次性餐飲具。（四）餐飲具清洗消毒要求1.餐飲具應按照一洗、二清、三消毒、四保潔的程序進行清洗消毒，消毒后的餐飲具應符合國家食品安全標準。2.采用物理消毒的，應使用消毒柜等設備，消毒溫度和時間應符合要求；采用化學消毒的，應使用符合國家標準的消毒劑，濃度和浸泡時間應符合規(guī)定。3.已消毒和未消毒的餐飲具應分開存放，保潔設施應保持清潔，防止餐飲具再次污染。（五）人員健康要求1.從事食品加工制作、餐飲具清洗消毒等工作的人員應取得健康證明，每年進行健康檢查，持有效健康證明上崗。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.食品加工制作人員應保持個人衛(wèi)生，操作前應洗手消毒，穿戴清潔的工作衣帽、口罩，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。五、現(xiàn)場指導與監(jiān)督檢查（一）現(xiàn)場指導1.村（居）民委員會食品安全信息員應在聚餐活動舉辦前，對聚餐活動現(xiàn)場進行食品安全指導，重點檢查場所環(huán)境、食品采購、加工制作、餐飲具清洗消毒、人員健康等方面的食品安全情況，對不符合要求的，提出整改意見并督促整改。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）食品安全協(xié)管員應根據(jù)聚餐人數(shù)和食品安全風險程度，對聚餐活動進行現(xiàn)場指導，指導內容包括食品加工制作過程、食品儲存條件、餐飲具清洗消毒等，確保聚餐活動食品安全。3.食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通知，對聚餐人數(shù)在201人以上的聚餐活動進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營資質、食品采購索證索票、食品加工制作過程、餐飲具清洗消毒、人員健康管理等方面的情況，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，責令立即整改，整改合格后方可舉辦聚餐活動。（二）監(jiān)督檢查1.食品安全監(jiān)管部門應定期對農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查食品安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會的履職情況，以及聚餐舉辦者、承辦者食品安全主體責任落實情況。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改；對整改不到位或拒不整改的，依法予以查處；對發(fā)生食品安全事故的，依法追究相關責任人的責任。六、食品安全事故應急處置（一）報告制度1.農(nóng)村集體聚餐活動中發(fā)生食品安全事故時，聚餐舉辦者、承辦者應立即停止供餐，并及時向所在村（居）民委員會報告。2.村（居）民委員會接到報告后，應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應及時通知食品安全監(jiān)管部門，并組織開展應急處置工作。3.食品安全事故報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、癥狀、可能原因、已采取的措施等。（二）應急處置措施1.發(fā)生食品安全事故后，食品安全監(jiān)管部門應立即會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織開展調查處置工作，封存可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備等，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回已售出的可能被污染的食品。2.對中毒人員進行救治，及時向上級人民政府和食品安全監(jiān)管部門報告事故進展情況。3.查明事故原因，依法追究相關責任人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。（三）后期處置1.食品安全事故處置結束后，食品安全監(jiān)管部門應組織對事故進行調查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。2.對在食品安全事故應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、造成不良影響的，依法依規(guī)追究責任。七、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.食品安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應通過多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村集體聚餐食品安全知識，提高農(nóng)村居民食品安全意識和自我保護能力。2.宣傳內容應包括食品安全法律法規(guī)、農(nóng)村集體聚餐申報備案要求、食品采購儲存注意事項、食品加工制作衛(wèi)生要求、餐飲具清洗消毒方法、食物中毒預防與應急處置等。（二）培訓1.食品安全監(jiān)管部門應定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會食品安全管理人員和聚餐舉辦者、承辦者進行食品安全知識培訓，培訓內容應包括食品安全法律法規(guī)、餐飲服務食品安全操作規(guī)范、食品安全事故應急處置等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦