工地招標工程管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范工地招標工程管理流程，確保招標工作的公平、公正、公開，提高工程質(zhì)量，控制成本，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工地招標工程，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定進行招標活動。2.公平公正原則：對待所有投標單位一視同仁，不偏袒、不歧視，確保競爭環(huán)境公平公正。3.公開透明原則：招標信息、評標標準等向社會公開，接受各方監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：選擇具有良好信譽、豐富經(jīng)驗、較強實力和合理報價的投標單位。二、招標組織與職責（一）招標領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責人等組成。2.職責：審批招標計劃和招標文件。確定評標標準和方法。監(jiān)督招標過程，協(xié)調(diào)解決重大問題。審定中標單位。（二）招標工作小組1.組成：由工程管理部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.職責：編制招標計劃和招標文件。發(fā)布招標公告，組織資格預(yù)審。接收投標文件，組織開標、評標、定標工作。起草招標合同，辦理相關(guān)手續(xù)。（三）各部門職責1.工程管理部門負責提供工程技術(shù)要求、工程量清單等資料。參與資格預(yù)審、評標等工作，對投標單位的技術(shù)方案進行評審。協(xié)助合同簽訂和工程實施過程中的管理。2.法務(wù)部門審核招標文件、合同等法律文件，確保合法合規(guī)。參與招標過程，提供法律咨詢和風險防范建議。處理招標過程中的法律糾紛。3.財務(wù)部門參與制定評標標準中的商務(wù)條款，如報價評審等。負責審核投標單位的財務(wù)狀況和報價合理性。協(xié)助辦理工程款支付等財務(wù)相關(guān)事宜。三、招標計劃（一）編制依據(jù)1.公司工程建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。2.工程項目的可行性研究報告、初步設(shè)計文件等。3.市場調(diào)研情況，包括潛在投標單位的數(shù)量、資質(zhì)、業(yè)績等。（二）編制內(nèi)容1.工程概況：包括工程名稱、地點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)內(nèi)容等。2.招標范圍：明確招標的具體工程內(nèi)容，如土建工程、安裝工程、裝飾裝修工程等。3.招標方式：根據(jù)項目特點和要求，選擇公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式。4.時間安排：確定招標公告發(fā)布時間、投標文件遞交截止時間、開標時間、評標時間等關(guān)鍵節(jié)點。5.預(yù)算金額：初步估算工程招標預(yù)算金額，作為評標報價評審的參考。（三）審批流程招標計劃由工程管理部門編制，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、招標文件編制（一）編制要求1.內(nèi)容完整：應(yīng)包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標準和要求、投標文件格式等主要內(nèi)容。2.表述清晰：語言應(yīng)準確、簡潔、易懂，避免產(chǎn)生歧義。3.合法合規(guī)：符合國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求。（二）主要內(nèi)容1.招標公告工程概況和招標范圍。投標人資格要求，如資質(zhì)等級、業(yè)績要求、項目經(jīng)理資格等。報名時間、地點、方式及需提交的資料。投標文件遞交截止時間、地點。開標時間、地點。2.投標人須知總則，包括招標項目的資金來源、招標范圍等。招標文件，如獲取方式、澄清與修改等。投標文件，包括編制要求、格式、密封與標記等。投標報價，如報價范圍、計價方式、價格調(diào)整等。開標、評標、定標，如開標程序、評標標準、定標原則等。合同授予，如中標通知、簽訂合同等。3.評標辦法評標原則，如公平、公正、科學、擇優(yōu)等。評審因素，包括技術(shù)標評審因素（如施工組織設(shè)計、技術(shù)方案等）和商務(wù)標評審因素（如投標報價、企業(yè)信譽等）。評分標準，明確各評審因素的分值及評分細則。4.合同條款及格式通用合同條款，參照國家或行業(yè)標準合同文本制定。專用合同條款，根據(jù)項目特點對通用合同條款進行細化和補充。合同格式，包括合同協(xié)議書、履約保證金格式等。5.工程量清單分部分項工程量清單，詳細列出各工程項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量等。措施項目清單，包括安全文明施工費、夜間施工費等措施費用項目。其他項目清單，如暫列金額、暫估價、計日工等。6.技術(shù)標準和要求工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標準。工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的要求。對工程材料、設(shè)備的技術(shù)規(guī)格和性能要求。7.投標文件格式投標函及投標函附錄。法定代表人身份證明。授權(quán)委托書。投標報價表。施工組織設(shè)計。項目管理機構(gòu)組成表。資格證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。（三）審核與發(fā)布招標文件由招標工作小組編制，經(jīng)法務(wù)部門審核、招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。五、資格預(yù)審（一）資格預(yù)審文件編制根據(jù)招標項目的特點和要求，編制資格預(yù)審文件，明確資格預(yù)審的條件、標準和方法。（二）資格預(yù)審程序1.發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請潛在投標人報名。2.接收資格預(yù)審申請文件，對申請文件進行初步審查，檢查文件的完整性、有效性等。3.對通過初步審查的申請人進行詳細審查，審查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、財務(wù)狀況、項目經(jīng)理資格等。4.根據(jù)審查結(jié)果，確定合格投標人名單，并向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。（三）資格預(yù)審結(jié)果公示資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示期不少于[X]個工作日，接受社會監(jiān)督。六、投標文件接收與開標（一）投標文件接收1.設(shè)立專門的投標文件接收地點，安排專人負責接收投標文件。2.接收投標文件時，應(yīng)檢查文件的密封情況、份數(shù)等是否符合要求，并做好記錄。3.對接收的投標文件進行妥善保管，不得擅自開啟或損壞。（二）開標1.開標時間應(yīng)嚴格按照招標文件規(guī)定的時間進行，不得提前或推遲。2.開標地點應(yīng)在招標文件中明確公布。3.開標由招標工作小組主持，邀請所有投標人代表參加。4.開標程序：宣布開標紀律。公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場。宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名。檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期、質(zhì)量目標等主要內(nèi)容。記錄開標過程，并由投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人等簽字確認。七、評標（一）評標委員會組成評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為[X]人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)從公司專家?guī)旎蛳嚓P(guān)評標專家?guī)熘须S機抽取。（二）評標原則與方法1.評標原則：同招標文件編制中的評標原則。2.評標方法：根據(jù)項目特點和要求，選擇綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法等評標方法。（三）評標程序1.評標委員會成員簽到，熟悉招標文件和評標辦法。2.對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，包括投標文件的有效性、完整性、一致性等。3.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標辦法的規(guī)定，對技術(shù)標和商務(wù)標進行評分。4.匯總評標結(jié)果，推薦中標候選人名單，編寫評標報告。（四）評標紀律1.評標委員會成員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地履行職責。2.評標過程中應(yīng)嚴格保密，不得泄露評標情況和投標人的商業(yè)秘密。3.評標委員會成員不得與投標人私下接觸，不得收受投標人的財物或其他好處。八、定標（一）定標原則根據(jù)評標報告推薦的中標候選人名單，按照擇優(yōu)選擇、合理低價中標的原則確定中標單位。（二）定標程序1.招標領(lǐng)導(dǎo)小組聽取評標情況匯報，審議評標報告和中標候選人名單。2.根據(jù)定標原則，確定中標單位，并向中標單位發(fā)出中標通知書。3.向未中標單位發(fā)出未中標通知書，并退還其投標保證金。（三）中標公示中標結(jié)果應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示期不少于[X]個工作日，接受社會監(jiān)督。九、合同簽訂（一）合同起草中標通知書發(fā)出后，招標工作小組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)起草招標合同，合同內(nèi)容應(yīng)與招標文件和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容一致。（二）合同審核合同起草完成后，由法務(wù)部門進行審核，重點審核合同的合法性、完整性、準確性等，提出修改意見。（三）合同簽訂經(jīng)審核修改后的合同，報招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與中標單位簽訂合同。十、招標資料歸檔招標工作結(jié)束后，招標工作小組應(yīng)及時將招標過程中形成的各類資料進行整理歸檔，包括招標計劃、招標文件、資格預(yù)審文件、投標文件、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同等，歸檔資料應(yīng)妥善保管，以備查閱。十一、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)