工會內部資金管理制度一、總則（一）目的為加強工會內部資金管理，規(guī)范工會經(jīng)費收支行為，提高資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》以及國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本工會實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本工會及所屬各基層工會的資金管理活動。（三）基本原則1.遵紀守法原則。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務制度，確保工會資金使用合法合規(guī)。2.預算管理原則。工會資金收支實行預算管理，強化預算約束，保證各項收支納入預算，并嚴格按照預算執(zhí)行。3.勤儉節(jié)約原則。堅持勤儉辦會，合理安排資金，提高資金使用效率，杜絕鋪張浪費。4.民主管理原則。工會經(jīng)費的使用要接受會員監(jiān)督，定期公布賬目，實行民主管理，確保會員的知情權、參與權和監(jiān)督權。二、資金來源（一）會員會費收入會員按照本人工資收入的規(guī)定比例向工會繳納的會費。工資收入按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。（二）撥繳經(jīng)費收入建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費。（三）上級工會補助收入上級工會撥付的各類補助款項，包括專項補助、幫扶救助補助等。（四）行政補助收入企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織按照《中華人民共和國工會法》和國家有關規(guī)定給予工會的補助款項。（五）事業(yè)收入工會所屬獨立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。（六）投資收益工會對外投資取得的收益。（七）其他收入接受捐贈收入、利息收入、資產(chǎn)盤盈收入等其他各項收入。三、預算管理（一）預算編制1.工會應根據(jù)年度工作計劃和實際需要，按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，編制年度預算。2.預算編制內容應包括收入預算和支出預算。收入預算應根據(jù)各項資金來源情況進行合理預測；支出預算應按照工會工作任務和活動安排，明確支出項目、金額和用途。3.預算編制應廣泛征求各部門和會員意見，經(jīng)工會委員會討論通過后，報上級工會備案。（二）預算執(zhí)行1.工會應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.加強預算執(zhí)行的跟蹤和監(jiān)控，定期分析預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預算執(zhí)行考核機制，對各部門預算執(zhí)行情況進行考核評價，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。（三）預算調整1.預算調整應在預算執(zhí)行過程中，因政策變化、工作需要等原因，導致原預算不能滿足工作要求時進行。2.預算調整應按照以下程序辦理：由工會相關部門提出預算調整申請，說明調整的原因、項目和金額。經(jīng)工會財務部門審核后，提交工會委員會討論。工會委員會審議通過后，報上級工會備案。四、收入管理（一）會費收入管理1.會員應按時足額繳納會費，工會工作人員應做好會費收繳的宣傳和組織工作。2.會費收繳應使用統(tǒng)一的會費收據(jù)，及時登記入賬，并定期與會員核對。3.會費收入應按照規(guī)定的用途使用，主要用于會員活動、會員福利等方面。（二）撥繳經(jīng)費收入管理1.建立工會組織的單位應依法及時、足額撥繳工會經(jīng)費，工會應加強與單位行政的溝通協(xié)調，確保經(jīng)費足額撥繳。2.工會應按照規(guī)定的比例和渠道，及時將撥繳經(jīng)費收入入賬，并與上級工會核對。3.撥繳經(jīng)費收入應按照規(guī)定的用途使用，主要用于工會開展各項工作和活動。（三）上級工會補助收入管理1.上級工會補助收入應專款專用，按照上級工會的要求和規(guī)定的用途使用。2.工會應及時將上級工會補助收入入賬，并向上級工會報告使用情況。3.對上級工會補助的專項資金，應建立專門的臺賬，進行單獨核算和管理，確保資金使用效益。（四）行政補助收入管理1.行政補助收入應按照與單位行政協(xié)商確定的項目和金額使用，不得挪作他用。2.工會應加強與單位行政的溝通協(xié)調，及時取得行政補助收入，并按照規(guī)定入賬。3.行政補助收入的使用情況應向會員公開，接受會員監(jiān)督。（五）事業(yè)收入管理1.工會所屬獨立核算的企事業(yè)單位應按照國家有關財務制度和稅收政策，依法經(jīng)營，照章納稅，確保事業(yè)收入的合法性和穩(wěn)定性。2.企事業(yè)單位應定期向工會報告經(jīng)營情況和財務狀況，及時上繳應繳工會的收入。3.事業(yè)收入應按照規(guī)定的用途使用，主要用于企事業(yè)單位的發(fā)展和工會工作的開展。（六）投資收益管理1.工會對外投資應按照國家有關規(guī)定進行，確保投資的合法性和安全性。2.投資收益應及時入賬，納入工會預算管理，按照規(guī)定的用途使用。3.加強對投資項目的管理和監(jiān)督，定期對投資收益進行核算和分析，確保投資收益的實現(xiàn)。（七）其他收入管理1.其他收入應按照規(guī)定及時入賬，納入工會預算管理。2.對接受捐贈收入，應按照捐贈人的意愿和相關規(guī)定使用，并向捐贈人反饋使用情況。3.利息收入、資產(chǎn)盤盈收入等其他收入應按照財務制度的規(guī)定進行核算和管理。五、支出管理（一）支出范圍工會經(jīng)費支出范圍包括職工活動支出、維權支出、業(yè)務支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。1.職工活動支出。用于工會開展職工教育、文體、宣傳等活動方面的支出。2.維權支出。用于工會維護職工權益、開展勞動保護、法律援助等方面的支出。3.業(yè)務支出。用于工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業(yè)務工作等方面的支出。4.行政支出。用于工會為行政管理、后勤保障等方面的支出。5.資本性支出。用于工會購置、建造房屋及建筑物、辦公設備購置、專用設備購置等方面的支出。6.補助下級支出。用于工會為解決下級工會經(jīng)費不足或根據(jù)有關規(guī)定給予下級工會的各類補助款項。7.事業(yè)支出。用于工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。8.其他支出。用于不屬于以上支出范圍的其他各項支出。（二）支出審批1.工會各項支出應按照規(guī)定的審批程序辦理，嚴格執(zhí)行審批制度。2.一般支出由工會相關部門負責人審核后，報分管領導審批；重大支出應經(jīng)工會委員會討論通過后，報分管領導審批。3.涉及資金支付的，應按照財務管理制度的規(guī)定，嚴格執(zhí)行資金支付審批流程，確保資金支付安全。（三）支出標準1.職工活動支出應按照勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)活動實際需要合理安排經(jīng)費，不得鋪張浪費。2.維權支出、業(yè)務支出、行政支出等應嚴格按照國家有關規(guī)定和工會財務制度的標準執(zhí)行。3.資本性支出應按照相關規(guī)定進行可行性研究和論證，嚴格控制投資規(guī)模和成本。4.補助下級支出應根據(jù)下級工會的實際情況和工作需要，合理確定補助金額和方式。（四）支出核算1.工會應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，確保支出核算的準確性和規(guī)范性。2.各項支出應按照規(guī)定的會計科目進行核算，不得混淆會計科目和支出項目。3.加強對支出憑證的審核和管理，確保支出憑證真實、合法、有效。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類工會資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。1.流動資產(chǎn)。指工會在一年內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應收款項、存貨等。2.固定資產(chǎn)。指工會使用年限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)。指工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權等。（二）資產(chǎn)購置1.固定資產(chǎn)購置應按照規(guī)定的程序辦理，納入單位預算管理。2.購置固定資產(chǎn)應進行可行性研究和論證，根據(jù)實際需要合理確定購置數(shù)量和規(guī)格。3.購置固定資產(chǎn)應按照政府采購的有關規(guī)定進行，確保采購過程公開、公平、公正。（三）資產(chǎn)登記1.工會應建立健全資產(chǎn)登記制度，對各類資產(chǎn)進行詳細登記，確保資產(chǎn)信息準確、完整。2.資產(chǎn)登記應包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置金額、使用部門、使用狀況等內容。3.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬實相符，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）資產(chǎn)使用1.工會應加強對資產(chǎn)的使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用部門應按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責任，對資產(chǎn)使用情況進行定期檢查和考核。（五）資產(chǎn)處置1.工會資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序辦理，嚴格履行審批手續(xù)。2.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損等。3.資產(chǎn)處置收入應及時足額上繳工會財務，納入工會預算管理。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.工會應建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對資金收支、資產(chǎn)管理等財務活動的監(jiān)督檢查。2.定期對工會財務收支情況進行內部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.加強對工會經(jīng)費使用的日常監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、合理有效。（二）會員監(jiān)督1.工會應定期向會員公布財務收支情況，接受會員監(jiān)督。2.設立意見箱或舉報電話，暢通會員監(jiān)督渠道，及時受理會員的意見和建議。3.對會員提出的質疑和問題，應及時進行調查和處理，并向會員反饋處理結果。（三）上級監(jiān)督1.接受上級工會的財務監(jiān)督檢查，按照上級工會的要求及時報送財務報表和相關資料。2.對上級工會提出的意見和建議，應認真整改落實，并及時報告整改情況。八、財務人員管理（一）人員配備工會應配備具備專業(yè)知識和技能的財務人員，負責工會的財務管理工作。（二）崗位職責1.財務人員應嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，認真履行崗位職責。2.負責工會財務預算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，做好財務收支核算和管理工作。3.負責工會資產(chǎn)的登記、核算和管理，定期進行資產(chǎn)清查盤點。4.負責編制財務報表和財務分析報告，及時向上級工會