中醫(yī)診療設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

20xx年

中醫(yī)診療技術是中醫(yī)學的哲學基礎，中醫(yī)學的生理觀，病因病機,

診法，辨證，治則與治法，，中藥，方劑，推拿，針灸等。

現(xiàn)階段，相關產(chǎn)業(yè)依托巨大的市場需求，應對經(jīng)濟全球化的新變

化，繼續(xù)保持強勁的增長勢頭，行業(yè)發(fā)展總體水平有了較大提高，基

本實現(xiàn)了上一階段產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標。

為促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、由大變強、可持續(xù)發(fā)展，特制定改規(guī)劃方

案，請結合實際認真貫徹實施。

第一章發(fā)展思路

推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展

水平。

第二章發(fā)展原則

1、堅持開放發(fā)展。充分利用國內(nèi)外兩個市場和資源，本著互利共

贏，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球

布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢。

2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調產(chǎn)業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，培

育關聯(lián)生產(chǎn)性服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強

行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調性，擴大高端產(chǎn)品服務供給，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)

品向價值鏈中高端躍升。

3、堅持創(chuàng)新發(fā)展.實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關鍵核心

內(nèi)容，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應用進程，完善標準體系，增強自主創(chuàng)新和

品牌建設能力。

4、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術與產(chǎn)業(yè)深

度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

5、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮

比較優(yōu)勢，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異

發(fā)展的發(fā)展新格局。

6、加強引導，市場推動。完善法規(guī)和標準，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場主體行

為，建立公平的市場環(huán)境；綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，

發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

第三章背景分析

中醫(yī)診療技術是中醫(yī)學的哲學基礎，中醫(yī)學的生理觀，病因病機,

診法，辨證，治則與治法，，中藥，方劑，推拿，針灸等。

隨著現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，社會在不斷進步，人們生活的方方面

面都得到了極大的改善和提高。就醫(yī)學方面而言，先進的科學技術對

醫(yī)學的發(fā)展具有強大的推動力，醫(yī)療技術進步造福于人類健康的實例

不勝枚舉。

2019年又開始回升，2019年中國中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)電療設備41852臺/

套，比2018年增加8191臺/套。

磁療儀器是利用人造磁場施加于人體經(jīng)絡、穴位和病變部位治療

某些疾病的醫(yī)療器械。同中醫(yī)電療設備一樣，2014年以來，中國中醫(yī)

類醫(yī)院中醫(yī)磁療設備數(shù)量總體呈上升趨勢，2017年稍有下降，2018、

2019年又開始回升，至2019年中國中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)磁療設備數(shù)量

14724臺/套，比2018年增加1523臺/套。

康復器材主要就是幫助患者開展被動運動和日?；顒?，促進康復

的設備。2019年中國中醫(yī)類醫(yī)院中醫(yī)康復訓練設備數(shù)量增長明顯，達

到40708臺/套，比2018年增加10387臺/套,增長率高達34.26%。

煎藥機是一種煎藥設備，能夠快速煎藥。2018年中國中醫(yī)類醫(yī)院

煎藥機數(shù)量16075臺/套，比2017年增加1328臺/套；2019年中國中

醫(yī)類醫(yī)院煎藥機數(shù)量18833臺/套，比2018年增加2758臺/套。

中醫(yī)診療設備的標準化工作是依托中醫(yī)產(chǎn)品進行的，如果缺少了

中醫(yī)產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展，那標準化工作也就成了無源之水、無本之木。

國家中醫(yī)藥管理局在《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》

《關于促進中醫(yī)診療設備發(fā)展的意見》及《中醫(yī)藥標準化中長期發(fā)展

規(guī)劃綱要(2011-2020年)》中都將中醫(yī)器械列為重點研究及推廣項目。

阻礙當前中醫(yī)診療設備的發(fā)展的瓶頸之一就是相應標準的缺失，其標

準化工作，將成為該行業(yè)發(fā)展轉型升級時期的重要助力，大力開展中

醫(yī)診療設備的標準化建設，制修訂規(guī)范合理的中醫(yī)產(chǎn)品標準，兼顧傳

統(tǒng)的中醫(yī)器械，同時放眼創(chuàng)新型中醫(yī)設備調研與推動，更好地促進我

國中醫(yī)器械行業(yè)的全面發(fā)展。

中醫(yī)藥是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，，長期以來擔負著防病治

病、保障人民健康的重要任務。

具有中醫(yī)特色的現(xiàn)代診療設備，為滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)

服務需求，實現(xiàn)中醫(yī)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。因此,在保持發(fā)揮自

身優(yōu)勢的前提下，圍繞廣大人民群眾的健康保障需求，有效地利用現(xiàn)

代科學技術，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的中醫(yī)診療設備的研究，建立現(xiàn)

代中醫(yī)科學技術創(chuàng)新體系，通過中醫(yī)診療設備內(nèi)涵建設和外延發(fā)展，

促進現(xiàn)代中醫(yī)診療設備的產(chǎn)業(yè)化，推進中醫(yī)診療技術的發(fā)展，提高中

醫(yī)臨床、科研和教學的水平，為中醫(yī)診療技術走向世界發(fā)揮積極的作

用。

第四章目標

到XX年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重明顯提升，發(fā)展質量明顯改善。產(chǎn)業(yè)

在行業(yè)主營業(yè)務收入中占比提高到XX%,產(chǎn)業(yè)應用占比穩(wěn)步提高。

第五章主要任務

（一）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

堅持優(yōu)勢互補、區(qū)域協(xié)調的原則，結合各地的市場、資源、區(qū)域

經(jīng)濟發(fā)展和空間承載能力等調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，

在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關系，形成相互關聯(lián)、

相互支撐、相互促進的發(fā)展格局，增強企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能

力、控制能力和綜合成本消化能力；圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，延伸

產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實力，整合各種資源，形

成穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

（二）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

以骨干企業(yè)為重點，在規(guī)劃期內(nèi)培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵

和支持企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術，提高原始創(chuàng)

新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自

主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

（三）落實各項政策措施，促進行業(yè)轉型升級

對于促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、具有行業(yè)帶動作用

的重點項目，專項資金予以優(yōu)先支持。

（四）實施重點企業(yè)培育工程

加大對產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強。引導各類資

源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。

引導中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔重點產(chǎn)業(yè)化項目、參與制定相關

標準。

第六章保障方案

（一）強化產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管

認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章、標準，加快產(chǎn)業(yè)行

業(yè)監(jiān)管辦法和行業(yè)標準的制定和實施，推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)標準化建設。加

強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析和市場需求預測預警，規(guī)范產(chǎn)業(yè)信息報告和發(fā)布

制度，為決策提供信息支持。

（二）政策法規(guī)鼓勵支持

加大財政扶持力度。積極尋求國家支持產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關資金,

對于國家級大型產(chǎn)業(yè)項目建設、國家積極支持的產(chǎn)業(yè)項目建設等，積

極申請國家相關對口資金支援。搭建融資平臺。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

金，積極發(fā)揮融資平臺的作用，鼓勵社會資本以多種形式進入產(chǎn)業(yè)業(yè)

發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地政策。結合實際情況，多途徑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地政策,

解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的瓶頸問題。

（三）搭建創(chuàng)新平臺

依托區(qū)域科研院所、大專院校和大型企業(yè)集團，構建產(chǎn)學研相結

合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，解決企業(yè)技術上和發(fā)展中的難題。加大產(chǎn)業(yè)

人才引進和培養(yǎng)力度，鼓勵企業(yè)加大對產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入。

（四）加大金融支撐

各級金融機構要強化對符合條件的項目龍頭企業(yè)的信貸支持力度,

從授信總量擴大、利率優(yōu)惠、信貸品種拓展等方面，切實為項目龍頭

企業(yè)提供高質量的配套金融服務。建立健全項目產(chǎn)業(yè)化信用擔保體系,

鼓勵有條件的地區(qū)建立龍頭企業(yè)貸款擔?；?。優(yōu)先支持龍頭企業(yè)上

市融資，將具備上市條件的龍頭企業(yè)納入重點培育計劃，并提供相應

的幫助和指導。

（五）推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建

立健全產(chǎn)業(yè)有序轉移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務機制，探索一批可復制、

可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作,

協(xié)同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)

新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。

（六）切實重視人才隊伍建設

有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設等工作；以優(yōu)惠

政策吸引人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)

和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具

有專業(yè)技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、

優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰(zhàn)斗力和活力；對已有的專業(yè)人員，

要結合工作實際做好知識更新工作。

（七）開展宣傳推廣

通過多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會環(huán)境效益，廣

泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關注、

支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（八）加強質量管理

推動行業(yè)建立全員、全方位、全生命周期的質量管理體系，深入

推進重點產(chǎn)品的質量對標和達標工作。結合產(chǎn)品標準、質量管理規(guī)程

與市場準入制度的實施，加強企業(yè)質量管理體系建設。

（九）創(chuàng)新管理機制

完善產(chǎn)業(yè)管理機制，研究建立產(chǎn)業(yè)監(jiān)管隊伍，將產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標

層層分解，納入產(chǎn)業(yè)目標考核，形成年初下達任務、年中進行推動、

年末實施考核的管理機制。對工作突出的單位和個人給予相關表彰和

獎勵，推動各方形成工作合力，切實將產(chǎn)業(yè)各項政策措施落到實處。

第六章重點工程項目

——重點工程項目：XXX有限責任公司XX項目

一、項目建設單位

（一）建設單位

XXX有限責任公司

（二）公司基本情況

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和

諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”

的企業(yè)責任，服務全國。

公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”

的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以

“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)

展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。

公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，

加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)

新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)

業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。

通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)

境。

二、項目概況

（一）項目名稱

XX項目

（二）項目選址

XX產(chǎn)業(yè)園

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積186666.48平方米（折合約280.00畝），項目建

設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃

建設要求。

項目總建筑面積201599.80平方米。

（四）項目總投資及資金構成

項目預計總投資84355.25萬元，其中：固定資產(chǎn)投資7500L02

萬元，流動資金9354.23萬元

（五）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（六）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

項目預期達產(chǎn)年營業(yè)收入207337.28萬元，稅后凈利潤21258.31

萬元，達產(chǎn)年納稅總額16396.17萬元，財務內(nèi)部收益率28.64%,全部

投資回收期5.07年。

（七）進度規(guī)劃

本期工程項目建設期限規(guī)劃19個月。

——重點工程項目：XX集團有限公司XX項目

一、項目投資單位概況

（一）項目投資主體

XX集團有限公司

（二）項目負責人

XXX

（三）項目單位簡介

公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為

本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和

風險控制能力。

本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第

一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服

務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方

便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不

懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以

高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。

公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資

源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任

意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精

福的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。

二、項目概況

（一）項目名稱

XX集團有限公司XK項目

（二）項目建設地點

XX產(chǎn)業(yè)示范基地

（三）產(chǎn)品及服務方案

項目主要產(chǎn)品為XXX,根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值196919.63萬元。

（四）項目投資估算

項目預計總投資99203.37萬元，其中：固定資產(chǎn)投資87695.78

萬元，流動資金11507.59萬元

（五）投資效益分析

項目計劃年產(chǎn)值收入196919.63萬元，凈利潤41368.28萬元，綜

合納稅19115.63萬元，財務內(nèi)部收益率27.80%,全部投資回收期

5.52年。

（六）項目建設期限和進度

項目建設期限規(guī)劃15個月。

該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資65474.22萬元。

（七）主要建設內(nèi)容和規(guī)模

項目總用地面積153333.18平方米（折合約230.00畝），符合規(guī)

劃建設要求。項目總建筑面積201599.80平方米。

----重點工程項目：XXX有限公司XX項目

一、項目概述

（一）項目基本情況

1、項目名稱：XX項目

2、承辦單位名稱：xxx有限公司

3、項目性質：擴建

4、項目建設地點：xx產(chǎn)業(yè)示范基地

5、項目聯(lián)系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)

專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信

息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和

效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈,

促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管

理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼

續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立

至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)