農(nóng)村衛(wèi)生制度管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作管理，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民的身體健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。（三）基本原則1.堅(jiān)持以農(nóng)村居民健康為中心，提供公平、可及、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.強(qiáng)化政府責(zé)任，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，保障農(nóng)村衛(wèi)生工作的正常開(kāi)展。3.整合資源，優(yōu)化布局，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率。4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。5.推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃1.根據(jù)農(nóng)村居民的分布和需求，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的布局，確保農(nóng)村居民能夠方便地獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)具備基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生管理等功能，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備醫(yī)療設(shè)備和人員。3.村衛(wèi)生室應(yīng)承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量合理配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。（二）人員配備與資質(zhì)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備各類專業(yè)技術(shù)人員，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、藥劑人員、檢驗(yàn)人員等。2.村衛(wèi)生室至少配備1名具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下派的執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期坐診。3.所有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)和執(zhí)業(yè)。（三）人員培訓(xùn)與考核1.建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)制度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.制定人員考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資、職稱晉升等掛鉤。三、醫(yī)療服務(wù)管理（一）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保醫(yī)療安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療文書(shū)、病歷書(shū)寫(xiě)、醫(yī)療護(hù)理等環(huán)節(jié)的管理。3.定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）藥品與醫(yī)療器械管理1.嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放等制度，確保藥品質(zhì)量安全。2.按照國(guó)家基本藥物制度要求，配備和使用基本藥物，優(yōu)先使用醫(yī)保目錄內(nèi)藥品。3.加強(qiáng)醫(yī)療器械的管理，定期維護(hù)和校準(zhǔn)設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（三）醫(yī)療安全管理1.建立醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)醫(yī)療事件的能力。2.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。四、公共衛(wèi)生服務(wù)管理（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目1.按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真落實(shí)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目。2.明確各項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)1.組建公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)的組織實(shí)施。2.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，提高團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)考核與績(jī)效1.建立公共衛(wèi)生服務(wù)考核制度，定期對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估。2.根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，并與團(tuán)隊(duì)成員的績(jī)效工資掛鉤。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)編制年度預(yù)算，明確收入、支出計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。（二）收入管理1.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或分解收費(fèi)項(xiàng)目。2.加強(qiáng)醫(yī)療收入的核算與管理，確保收入及時(shí)足額入賬。（三）支出管理1.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍或提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、藥品采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置、基本建設(shè)等重點(diǎn)支出的管理，確保資金使用合理、安全。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、資金使用等情況的監(jiān)督檢查。2.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范、透明。六、信息化建設(shè)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立涵蓋醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理等功能的信息系統(tǒng)。2.實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)保部門(mén)等的互聯(lián)互通，提高信息共享水平。（二）信息安全管理1.加強(qiáng)信息安全管理，建立信息安全制度，采取必要的安全防護(hù)措施，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)信息操作人員的培訓(xùn)和管理，提高信息安全意識(shí)，防止信息泄露。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.建立投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定農(nóng)村衛(wèi)生工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工