街道紅黑榜管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)街道管理，提升街道整體形象和服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造整潔、有序、文明的街道環(huán)境，特制定本街道紅黑榜管理制度。本制度旨在通過(guò)對(duì)街道內(nèi)各類主體行為表現(xiàn)的量化評(píng)估，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)街道各項(xiàng)工作持續(xù)改進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)的所有社區(qū)、企事業(yè)單位、商戶以及居民個(gè)人。（三）基本原則1.公平公正原則：嚴(yán)格按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)估，確保紅黑榜評(píng)定結(jié)果真實(shí)、客觀、公正，不受任何主觀因素干擾。2.動(dòng)態(tài)管理原則：紅黑榜實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，根據(jù)各主體的實(shí)時(shí)表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整上榜情況，激勵(lì)其持續(xù)改進(jìn)。3.公開透明原則：評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定過(guò)程和評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保整個(gè)管理過(guò)程陽(yáng)光透明。二、紅榜管理（一）紅榜設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)1.社區(qū)類在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中表現(xiàn)突出，積極組織居民開展垃圾分類、綠化養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)，社區(qū)環(huán)境整潔美觀，無(wú)衛(wèi)生死角，且在街道組織的環(huán)境衛(wèi)生檢查中連續(xù)三個(gè)月排名前列。社區(qū)安全工作落實(shí)到位，全年無(wú)重大安全事故發(fā)生，積極開展安全宣傳教育活動(dòng)，居民安全意識(shí)顯著提高，安全設(shè)施設(shè)備完善且維護(hù)良好。社區(qū)文化建設(shè)成果顯著，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化活動(dòng)，受到居民廣泛好評(píng)，社區(qū)文化氛圍濃厚，對(duì)街道文化建設(shè)起到示范引領(lǐng)作用。社區(qū)服務(wù)質(zhì)量高，積極為居民辦實(shí)事、解難題，居民滿意度達(dá)到[X]%以上，在處理居民投訴和糾紛方面及時(shí)有效，無(wú)負(fù)面輿情。2.企事業(yè)單位類嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和街道各項(xiàng)規(guī)章制度，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，按時(shí)足額納稅，無(wú)任何違法違規(guī)行為記錄。積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)參與街道公益活動(dòng)，如扶貧幫困、環(huán)保行動(dòng)等，表現(xiàn)突出，得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范，全年無(wú)安全生產(chǎn)事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序良好，員工隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)文化積極向上。單位內(nèi)部管理有序，辦公環(huán)境整潔，工作效率高，在街道組織的各項(xiàng)工作考核中成績(jī)優(yōu)異，對(duì)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大貢獻(xiàn)。3.商戶類遵守商業(yè)道德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，無(wú)欺詐消費(fèi)者行為，消費(fèi)者投訴率低，在市場(chǎng)監(jiān)管部門的檢查中無(wú)不良記錄。店鋪環(huán)境衛(wèi)生良好，嚴(yán)格落實(shí)門前三包責(zé)任制，店內(nèi)商品擺放整齊，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放現(xiàn)象。積極配合街道開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)參與文明經(jīng)商宣傳，為營(yíng)造良好的商業(yè)氛圍做出積極貢獻(xiàn)。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的帶動(dòng)作用。4.居民個(gè)人類積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，表現(xiàn)突出，如義務(wù)巡邏、環(huán)保宣傳、關(guān)愛孤寡老人等，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到[X]小時(shí)以上。在維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用，主動(dòng)調(diào)解鄰里糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患，事跡被社區(qū)廣泛傳頌。注重自身品德修養(yǎng)，尊老愛幼，團(tuán)結(jié)鄰里，誠(chéng)實(shí)守信，在社區(qū)內(nèi)具有較高的聲譽(yù)，為居民樹立了良好榜樣。（二）紅榜評(píng)定程序1.信息收集：各社區(qū)、相關(guān)部門及工作人員負(fù)責(zé)日常對(duì)各類主體的行為表現(xiàn)進(jìn)行觀察和記錄，收集相關(guān)事跡材料和數(shù)據(jù)。2.初步審核：由街道紅黑榜管理工作小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步審核，篩選出符合紅榜設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的候選對(duì)象。3.公眾評(píng)議：將候選對(duì)象名單在街道官方網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等平臺(tái)進(jìn)行公示，廣泛征求居民意見，接受公眾評(píng)議。公示期不少于[X]個(gè)工作日。4.綜合評(píng)定：根據(jù)公眾評(píng)議結(jié)果，結(jié)合日常審核情況，由街道紅黑榜管理工作小組進(jìn)行綜合評(píng)定，確定最終上榜名單。5.紅榜發(fā)布：通過(guò)街道官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄等多種渠道定期發(fā)布紅榜信息，對(duì)上榜主體進(jìn)行宣傳表彰，弘揚(yáng)正能量。（三）紅榜激勵(lì)措施1.榮譽(yù)表彰：為上榜主體頒發(fā)榮譽(yù)證書，在街道范圍內(nèi)進(jìn)行公開表彰，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)可度。2.政策支持：在各類政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面，對(duì)紅榜主體給予優(yōu)先考慮和傾斜，如社區(qū)在申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)資金時(shí)，表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)可適當(dāng)提高資金分配比例；企事業(yè)單位在參與政府招投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，同等條件下優(yōu)先中標(biāo)。3.宣傳推廣：加大對(duì)紅榜主體的宣傳力度，通過(guò)媒體報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提升其知名度和影響力。三、黑榜管理（一）黑榜設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)1.社區(qū)類社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差，存在垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象，經(jīng)多次督促整改仍無(wú)明顯改善，在街道環(huán)境衛(wèi)生檢查中連續(xù)兩個(gè)月排名末位。社區(qū)安全工作存在重大隱患，如消防設(shè)施損壞、安全通道堵塞等，且未及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)。社區(qū)文化建設(shè)工作滯后，長(zhǎng)期不組織文化活動(dòng)，居民文化生活匱乏，對(duì)街道文化建設(shè)造成不良影響。社區(qū)服務(wù)態(tài)度惡劣，對(duì)居民訴求推諉扯皮，處理不及時(shí)、不公正，引發(fā)居民多次投訴，居民滿意度低于[X]%。2.企事業(yè)單位類存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如偷稅漏稅、制假售假、環(huán)境污染等，被相關(guān)部門依法查處。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。企業(yè)拖欠員工工資、福利待遇，引發(fā)勞動(dòng)糾紛，嚴(yán)重影響員工權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。單位內(nèi)部管理混亂，辦公環(huán)境臟、亂、差，工作紀(jì)律松弛，在街道組織的各項(xiàng)工作考核中成績(jī)墊底，對(duì)街道整體工作造成較大負(fù)面影響。3.商戶類存在嚴(yán)重的商業(yè)欺詐行為，被消費(fèi)者投訴且經(jīng)查實(shí)，情節(jié)惡劣，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序。違反門前三包責(zé)任制，店外經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫嚴(yán)重，經(jīng)多次勸導(dǎo)仍拒不整改。銷售假冒偽劣商品，受到市場(chǎng)監(jiān)管部門處罰，對(duì)街道商業(yè)形象造成損害。不配合街道管理工作，阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重。4.居民個(gè)人類多次違反社區(qū)居民公約，如亂停亂放車輛、破壞公共設(shè)施、在公共場(chǎng)所大聲喧嘩等，經(jīng)多次教育仍不改正。參與賭博、吸毒、盜竊等違法犯罪活動(dòng)，被公安機(jī)關(guān)依法處理。不履行贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女義務(wù)，引發(fā)家庭糾紛，經(jīng)社區(qū)調(diào)解無(wú)效，造成不良社會(huì)影響。（二）黑榜評(píng)定程序1.線索收集：街道各部門、社區(qū)工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)各類主體存在符合黑榜設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的行為線索，及時(shí)進(jìn)行記錄和整理。同時(shí)，鼓勵(lì)居民通過(guò)電話、郵箱、微信公眾號(hào)等渠道舉報(bào)不良行為。2.調(diào)查核實(shí)：對(duì)于收集到的線索，由街道紅黑榜管理工作小組組織專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保線索真實(shí)可靠。調(diào)查過(guò)程中要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.審核公示：經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，將擬列入黑榜的對(duì)象名單提交街道紅黑榜管理工作小組審核。審核通過(guò)后，在街道官方網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間接受公眾監(jiān)督，如有異議，可向街道紅黑榜管理工作小組提出申訴，工作小組將進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。4.黑榜發(fā)布：公示無(wú)異議后，確定最終上榜名單，并通過(guò)多種渠道向社會(huì)發(fā)布黑榜信息，對(duì)上榜主體進(jìn)行曝光。（三）黑榜懲戒措施1.警示約談：對(duì)列入黑榜的主體，由街道相關(guān)部門進(jìn)行警示約談，要求其限期整改存在的問(wèn)題，并提交整改報(bào)告。2.重點(diǎn)監(jiān)管：加大對(duì)黑榜主體的日常監(jiān)管力度，增加檢查頻次，對(duì)其整改情況進(jìn)行跟蹤督促，確保問(wèn)題得到有效解決。3.信用懲戒：將黑榜主體信息納入街道信用管理體系，與金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等進(jìn)行信息共享，在貸款審批、項(xiàng)目合作、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面對(duì)其進(jìn)行限制。例如，黑榜商戶在申請(qǐng)銀行貸款時(shí)可能會(huì)受到更嚴(yán)格的審查，甚至被拒絕貸款；黑榜居民個(gè)人在參與社區(qū)評(píng)選優(yōu)秀居民等活動(dòng)時(shí)將被一票否決。4.依法處理：對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的黑榜主體，依法移送相關(guān)部門進(jìn)行處理，追究其法律責(zé)任。四、紅黑榜動(dòng)態(tài)管理（一）定期復(fù)查1.對(duì)紅黑榜上榜主體實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，定期進(jìn)行復(fù)查。紅榜主體復(fù)查周期為每季度一次，黑榜主體復(fù)查周期為每月一次。2.復(fù)查內(nèi)容包括上榜主體整改措施落實(shí)情況、是否有新的違規(guī)行為等。（二）調(diào)整機(jī)制1.對(duì)于在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)已不符合紅榜標(biāo)準(zhǔn)的主體，及時(shí)將其從紅榜中移除；對(duì)于經(jīng)過(guò)整改后符合紅榜標(biāo)準(zhǔn)的黑榜主體，經(jīng)審核后可將其列入紅榜。2.因新的違規(guī)行為被再次列入黑榜的主體，將延長(zhǎng)其在黑榜的公示期限，并加重懲戒措施。五、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立街道紅黑榜管理監(jiān)督小組，由街道紀(jì)工委、人大代表、政協(xié)委員、居民代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)紅黑榜評(píng)定過(guò)程和管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期對(duì)紅黑榜評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、信息收集與審核的公正性、評(píng)定程序的規(guī)范性等進(jìn)行檢查，確保紅黑榜管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行。（二）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，如投訴電話、郵箱、意