福州公務(wù)卡管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)福州公務(wù)卡使用管理，規(guī)范公務(wù)支出結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于福州市各級行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他納入財(cái)政預(yù)算管理的單位（以下簡稱“預(yù)算單位”）。（三）基本原則1.嚴(yán)格規(guī)范原則。預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照本制度規(guī)定使用公務(wù)卡，確保公務(wù)支出真實(shí)、合法、合規(guī)。2.便捷高效原則。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，簡化公務(wù)支出報(bào)銷流程，提高工作效率。3.強(qiáng)化監(jiān)管原則。財(cái)政部門、人民銀行福州中心支行及其分支機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對公務(wù)卡使用的監(jiān)督管理，確保公務(wù)卡制度的有效執(zhí)行。二、公務(wù)卡的基本規(guī)定（一）公務(wù)卡定義公務(wù)卡是預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。（二）公務(wù)卡種類公務(wù)卡統(tǒng)一采用“62”字頭銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡，卡面印有“銀聯(lián)”標(biāo)識、“公務(wù)卡”字樣。（三）公務(wù)卡信用額度公務(wù)卡信用額度由預(yù)算單位根據(jù)本單位業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡銀行協(xié)商設(shè)定。原則上每張公務(wù)卡的信用額度不超過5萬元，不少于2萬元。（四）公務(wù)卡免息還款期和最低還款額公務(wù)卡的免息還款期最長為56天，具體由發(fā)卡銀行與預(yù)算單位協(xié)商確定。最低還款額由發(fā)卡銀行按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）公務(wù)卡年費(fèi)公務(wù)卡年費(fèi)由預(yù)算單位統(tǒng)一繳納，不得向持卡人收取。三、公務(wù)卡的辦理（一）發(fā)卡銀行選擇財(cái)政部門通過公開招標(biāo)等方式，選擇發(fā)卡銀行，并簽訂合作協(xié)議。發(fā)卡銀行應(yīng)按照協(xié)議要求，為預(yù)算單位和持卡人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。（二）持卡人資格確認(rèn)預(yù)算單位工作人員因工作需要辦理公務(wù)卡的，由所在單位統(tǒng)一組織，填寫《福州市公務(wù)卡申請表》，報(bào)財(cái)政部門備案后，由發(fā)卡銀行辦理發(fā)卡手續(xù)。（三）公務(wù)卡啟用持卡人收到公務(wù)卡后，應(yīng)及時(shí)持有效身份證件和公務(wù)卡到發(fā)卡銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理卡片啟用手續(xù)。四、公務(wù)卡的使用（一）使用范圍公務(wù)卡主要用于預(yù)算單位原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公用品購置、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。（二）使用要求1.持卡人在使用公務(wù)卡消費(fèi)時(shí)，應(yīng)取得相應(yīng)的發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，并在規(guī)定的免息還款期內(nèi)，及時(shí)到所在單位財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。2.持卡人應(yīng)妥善保管公務(wù)卡密碼，不得將公務(wù)卡轉(zhuǎn)借他人使用。如因保管不善導(dǎo)致公務(wù)卡遺失、被盜或密碼泄露等情況，持卡人應(yīng)及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門和發(fā)卡銀行報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.持卡人在使用公務(wù)卡消費(fèi)時(shí)，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)卡銀行的相關(guān)規(guī)定，不得惡意透支、套現(xiàn)等。五、公務(wù)卡的報(bào)銷（一）報(bào)銷流程1.持卡人在使用公務(wù)卡消費(fèi)后，應(yīng)在規(guī)定的免息還款期內(nèi)，及時(shí)將消費(fèi)交易憑條（發(fā)票等）和相關(guān)審批單提交所在單位財(cái)務(wù)部門。2.單位財(cái)務(wù)部門對持卡人提交的報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后，按照財(cái)政國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)向發(fā)卡銀行發(fā)送支付指令，償還持卡人的公務(wù)卡消費(fèi)款項(xiàng)。3.發(fā)卡銀行收到支付指令后，從單位零余額賬戶將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡賬戶，并將支付信息反饋給單位財(cái)務(wù)部門。（二）報(bào)銷期限持卡人應(yīng)在公務(wù)卡消費(fèi)交易日后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般為10個(gè)工作日），到所在單位財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。因特殊原因未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銷的，由持卡人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的利息等費(fèi)用。（三）報(bào)銷憑證要求1.持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)的各項(xiàng)公務(wù)支出，必須取得真實(shí)、合法、有效的發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，并在憑證上注明消費(fèi)日期、消費(fèi)金額、消費(fèi)內(nèi)容等信息。2.發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行開具和使用，不得虛開、偽造、變造發(fā)票等憑證。六、公務(wù)卡的管理與監(jiān)督（一）預(yù)算單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位公務(wù)卡制度的組織實(shí)施和日常管理工作，包括公務(wù)卡的申請、啟用、保管、使用、報(bào)銷等環(huán)節(jié)的管理。2.對本單位持卡人的公務(wù)卡使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并向財(cái)政部門報(bào)告。3.按照財(cái)政部門的要求，定期報(bào)送公務(wù)卡使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。（二）財(cái)政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公務(wù)卡管理制度，組織協(xié)調(diào)公務(wù)卡制度的實(shí)施工作。2.對預(yù)算單位公務(wù)卡制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.與人民銀行福州中心支行及其分支機(jī)構(gòu)、發(fā)卡銀行等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)公務(wù)卡制度的有效實(shí)施。（三）人民銀行福州中心支行及其分支機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促發(fā)卡銀行加強(qiáng)公務(wù)卡業(yè)務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)卡操作流程，保障持卡人合法權(quán)益。2.加強(qiáng)對發(fā)卡銀行公務(wù)卡業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為依法進(jìn)行處理。（四）發(fā)卡銀行職責(zé)1.按照與財(cái)政部門簽訂的合作協(xié)議，為預(yù)算單位和持卡人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公務(wù)卡服務(wù)，包括卡片制作、發(fā)放、掛失、解掛、換卡、銷戶等。2.及時(shí)向財(cái)政部門和預(yù)算單位反饋公務(wù)卡使用信息，協(xié)助財(cái)政部門和預(yù)算單位做好公務(wù)卡的管理工作。3.加強(qiáng)對公務(wù)卡業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，防范信用卡詐騙等風(fēng)險(xiǎn)。（五）監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門、人民銀行福州中心支行及其分支機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位應(yīng)定期對公務(wù)卡制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括公務(wù)卡的辦理、使用、報(bào)銷、管理等環(huán)節(jié)。2.對違反本制