——事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度1．目的為了規(guī)范事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作，掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責(zé)任并嚴(yán)肅責(zé)任追究，根據(jù)國(guó)務(wù)院第302號(hào)令《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《重慶市公司員工傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法》，特制定本規(guī)定。2．范圍本規(guī)定適用于我公司職權(quán)范圍內(nèi)各類(lèi)事故的報(bào)告和由我公司調(diào)查和處理的事故。事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法進(jìn)行的原則。3．內(nèi)容3.1相關(guān)單位（部門(mén)）職責(zé)如下：（1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)事故報(bào)告、調(diào)查、處理工作；（2）安全及環(huán)境保護(hù)管理部牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處理，負(fù)責(zé)事故相關(guān)資料的收集、保存，負(fù)責(zé)事故防范措施的監(jiān)督、監(jiān)察、驗(yàn)證工作；（3）設(shè)備動(dòng)力部牽頭負(fù)責(zé)事故設(shè)施設(shè)備調(diào)查處理工作；（4）各部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生事故時(shí)及時(shí)向安全及環(huán)境保護(hù)管理部進(jìn)行報(bào)告；（5）由人資部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人身事故的就醫(yī)，搶救工作；（6）由安全及環(huán)境保護(hù)管理部組織安全事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救和疏散工作；（7）行管部負(fù)責(zé)事故責(zé)任人（管理人員）行政處分的執(zhí)行；（8）行管部負(fù)責(zé)事故責(zé)任人（普通員工）行政處分的執(zhí)行；（9）各事故責(zé)任部門(mén)、車(chē)間配合安全及環(huán)境保護(hù)管理部完成事故的調(diào)查工作，負(fù)責(zé)制定事故防范措施。3.2事故報(bào)告程序?yàn)椋海?）事故當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應(yīng)以最快捷的方法向本部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)人或班長(zhǎng)報(bào)告。本部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)人或班長(zhǎng)接到事故報(bào)告后先核實(shí)情況后上報(bào)安全及環(huán)境保護(hù)管理部，安全及環(huán)境保護(hù)管理部接到事故報(bào)告后根據(jù)事故等級(jí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向政府部門(mén)及時(shí)上報(bào)事故。（2）對(duì)各類(lèi)重大事故，公司要立即將事故概況(事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡、事態(tài)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)損失情況等)向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。若事態(tài)仍在繼續(xù)發(fā)展，要隨時(shí)報(bào)告。（3）人身傷害事故的上報(bào)、處置程序。1）死亡事故①發(fā)生死亡事故后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取自救、互救措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即直接或逐級(jí)報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人；②公司主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；③按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公司主要負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)報(bào)告區(qū)（縣）應(yīng)急管理局、當(dāng)?shù)卣?、工業(yè)園區(qū)等上級(jí)部門(mén)；④公司主要負(fù)責(zé)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)；⑤公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。2）輕傷、重傷事故①公司員工因工受傷后，發(fā)生事故的單位除及時(shí)救治傷員外，應(yīng)立即（1小時(shí)內(nèi)）同時(shí)報(bào)告公司人資部和安全及環(huán)境保護(hù)管理部。②人資部立即與當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)系，按工傷保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治療工作。③發(fā)生人身傷害事故的部門(mén)、車(chē)間從發(fā)生事故之日起三日之內(nèi)，對(duì)所發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查取證，召開(kāi)事故分析會(huì)，編制《事故四不放過(guò)報(bào)告表》，并交公司安全及環(huán)境保護(hù)管理部核實(shí)。安全及環(huán)境保護(hù)管理部在事發(fā)25日之內(nèi)按規(guī)定填寫(xiě)《事故登記表》、《事故申報(bào)表》、《工傷認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》及就醫(yī)、證明資料交公司人資部。④公司人資部將所有的資料、材料審核整理后，事發(fā)30日之內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)行工傷認(rèn)定，并辦理《工傷認(rèn)定決定書(shū)》發(fā)放給受傷者。⑤被認(rèn)定為工傷的受傷員工經(jīng)治愈后，須進(jìn)行勞動(dòng)能力、傷殘鑒定的，憑《工傷認(rèn)定決定書(shū)》、身份證復(fù)印件去公司人資部申請(qǐng)進(jìn)行勞動(dòng)能力、傷殘鑒定。⑥需復(fù)工的工傷員工，在復(fù)工前必須經(jīng)人資部組織車(chē)間或班組開(kāi)展復(fù)工前的安全培訓(xùn)教育后，方能安排其工作。⑦安全及環(huán)境保護(hù)管理部根據(jù)各部門(mén)的《事故四不放過(guò)報(bào)告表》在安全例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。（必要時(shí)可前往車(chē)間進(jìn)行事故復(fù)查）4）發(fā)生事故，按國(guó)家應(yīng)急管理部（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局），國(guó)務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。5）發(fā)生事故的部門(mén)，要按規(guī)定填寫(xiě)事故報(bào)告送公司安全及環(huán)境保護(hù)管理部。報(bào)出時(shí)間：一般事故三天內(nèi)，重大事故七天內(nèi)。6）凡因工負(fù)傷者，從發(fā)生事故受傷之日起，若30日以后由輕傷轉(zhuǎn)為重傷，或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，則不再按重傷、死亡事故上報(bào)。（7）對(duì)一般事故，在事故發(fā)生后三天內(nèi)，由發(fā)生事故的部門(mén)、車(chē)間組織調(diào)查并召開(kāi)內(nèi)部事故分析會(huì)，本部門(mén)全體人員參加，找準(zhǔn)原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)等，并上報(bào)公司安辦。對(duì)重大未遂事故，由公司安辦及時(shí)組織責(zé)任部門(mén)、車(chē)間召開(kāi)事故分析會(huì)。事故分析應(yīng)包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料,確定事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò),確定事故的直接原因和間接原因,事故責(zé)任分析等。（8）各部門(mén)、車(chē)間發(fā)生其它事故，應(yīng)根據(jù)事故管理職責(zé)的劃分歸口上報(bào)。3.3為了便于事故調(diào)查分析處理，我公司參照上級(jí)有關(guān)規(guī)定將傷亡事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、重傷事故、輕傷事故，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下。（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（5）重傷事故：參照國(guó)家重傷工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)或工傷休假4個(gè)月以下；（6）輕傷事故：指只有輕傷的事故或工傷休假1-4個(gè)月。3.4事故調(diào)查（1）事故調(diào)查人員應(yīng)符合的條件：1）具有事故調(diào)查所需要的安全知識(shí)和某一方面的專長(zhǎng)；2）與所發(fā)生的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系，與事故當(dāng)事人沒(méi)有直接親屬關(guān)系；3）實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則。（2）事故調(diào)查組的職責(zé)：1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、必要時(shí)要包括直接經(jīng)濟(jì)損失；2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5）提交事故調(diào)查報(bào)告。（3）事故調(diào)查組的權(quán)利1）事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人了解事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門(mén)、車(chē)間和個(gè)人不得拒絕；2）任何組織和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。（4）發(fā)生人身傷亡事故的調(diào)查和處理。1）一般、較大、重大、特別重大傷亡事故，由上級(jí)政府部門(mén)調(diào)查處理；2）重傷事故（1次3人以下），由公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安全及環(huán)境保護(hù)管理部、人資部、設(shè)備部、工藝技術(shù)等相關(guān)部門(mén)人員參加事故調(diào)查，由安全及環(huán)境保護(hù)管理部處理。3）輕傷事故，由安全及環(huán)境保護(hù)管理部組織相關(guān)責(zé)任部門(mén)人員參加事故調(diào)查，由安全及環(huán)境保護(hù)管理部處理。3.5事故調(diào)查處理時(shí)限規(guī)定如下：（1）輕傷事故，一般應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作；（2）重傷事故、應(yīng)當(dāng)在4日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作，最長(zhǎng)不得超過(guò)7日。3.6事故處理時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則，查清事故經(jīng)過(guò)，分析清楚事故的原因，找出事故責(zé)任者，根據(jù)事故情節(jié)輕重和事故責(zé)任者的大小，按照本規(guī)定及目標(biāo)管理規(guī)定，事故調(diào)查組提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)和事故防范措施建議。（1）事故責(zé)任分析：根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任。直接（主要）責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的責(zé)任屬直接責(zé)任。間接（次要）責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的間接原因的責(zé)任屬間接責(zé)任。（2）對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定時(shí)，要遵循“一個(gè)準(zhǔn)確、兩個(gè)對(duì)應(yīng)”的原則，即事故責(zé)任人的違規(guī)、違法事故要表述清楚、準(zhǔn)確；事故責(zé)任人的違規(guī)、違法事實(shí)與認(rèn)定的責(zé)任相對(duì)應(yīng)，認(rèn)定的責(zé)任與對(duì)其處理建議相對(duì)應(yīng)。負(fù)直接責(zé)任、間接責(zé)任的人員分四類(lèi)：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、管理責(zé)任者。直接責(zé)任：主要指現(xiàn)場(chǎng)操作、指揮人員?？煞譃橹苯迂?zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。間接責(zé)任：主要指各級(jí)管理人員。可分為車(chē)間管理責(zé)任、部門(mén)管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門(mén)（車(chē)間）管理責(zé)任可分為：直接管理責(zé)任者、重要管理責(zé)任者、一般管理責(zé)任者。（3）事故責(zé)任區(qū)分原則：1）凡因下列情形之一造成事故的，應(yīng)追究現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的直接責(zé)任或主要責(zé)任①違章作業(yè)，違章指揮；②不作為，不執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)責(zé)任制；③發(fā)現(xiàn)危急情況既不報(bào)告，又不采取控制措施；④擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和機(jī)器設(shè)備；⑤不按規(guī)定配備、穿戴防護(hù)用品和用具。2）凡因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究有關(guān)管理人員或領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任：①未按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核，員工未經(jīng)考試合格上崗或不會(huì)操作，不懂安全規(guī)程；②安全管理混亂，安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏或不健全，員工無(wú)章可循；③設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定保養(yǎng)、點(diǎn)檢、維修或超負(fù)荷以及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；④無(wú)視安全及環(huán)境保護(hù)管理部警告，不及時(shí)消除安全隱患；⑤勞動(dòng)條件惡劣，作業(yè)環(huán)境不安全或安全防護(hù)裝置不齊全，有缺陷，又不采取整改措施；⑥新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定；⑦在推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒(méi)有安全生產(chǎn)責(zé)任要求和相應(yīng)措施；⑧不按規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用或挪作它用；⑨對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患未采取整改措施，或者事故發(fā)生后仍未采取有效安全措施致使事故重復(fù)發(fā)生；⑩安全組織機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有按規(guī)定配齊安全管理人員或安監(jiān)人員；?現(xiàn)場(chǎng)管理、檢查不力，或工作失誤；?違反職業(yè)禁忌的有關(guān)規(guī)定；?設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或在施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定，削減安全衛(wèi)生設(shè)施的；3.7事故調(diào)查報(bào)告的編制事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）發(fā)生事故的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。3.8事故管理臺(tái)賬的建立