整治食品網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳暨違法廣告“凈網(wǎng)”行動工作方案為全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)和“四個最嚴”的要求，進一步加強食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊虛假宣傳、違法廣告等違法行為，決定在全省開展“凈網(wǎng)”行動，現(xiàn)制定本方案。一、整治重點（一）整治對象名稱中含有“生物”“醫(yī)藥”“科技”“營養(yǎng)”等字樣的食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“四類企業(yè)”）。（二）整治行為1.網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為；2.網(wǎng)絡(luò)廣告違法行為。整治措施自查整改，落實主體責任（2022年2月16日前完成）一是企業(yè)對標自查。企業(yè)按照以下要求進行自查：1.查產(chǎn)品。核查企業(yè)的產(chǎn)品種類，梳理匯總在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的所有廣告及發(fā)布平臺，并形成臺賬。2.查標簽、說明書。是否含有明示或暗示具有預(yù)防、治療疾病作用等內(nèi)容，是否在標簽醒目位置標注反映食品真實屬性的專用名稱，是否存在利用名稱字號大小或色差誤導(dǎo)消費者，確認企業(yè)產(chǎn)品標簽、說明書是否符合《食品安全法》《食品安全標準預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718）等有關(guān)要求。3.查廣告。主要檢查以下內(nèi)容：是否涉及疾病治療功能；是否含有表示功效、安全性的斷言或者保證；是否含有涉及疾病預(yù)防、治療功能；是否含有聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需等內(nèi)容；是否在網(wǎng)絡(luò)上以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布保健食品廣告；是否在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告等。4.查虛假宣傳行為。檢查是否存在對產(chǎn)品的性能、功能、質(zhì)量等作虛假、夸大或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。二是梳理發(fā)布平臺。企業(yè)統(tǒng)計發(fā)布其產(chǎn)品廣告和宣傳信息的平臺數(shù)量并形成臺賬，包括但不限于自辦網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、微信（公眾號）、微博、搜索引擎、論壇、貼吧等發(fā)布廣告和信息的平臺。三是清理違法信息。針對自查梳理情況，對虛假宣傳和違法廣告采取以下措施：1.自行刪除在自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡(luò)上的所有虛假宣傳和違法廣告等信息；2.無法自行刪除的，要立即通知相關(guān)平臺下線、刪除有關(guān)違法廣告或者虛假宣傳信息。3.通過廣告商發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告的，要立即通知廣告商終止發(fā)布網(wǎng)絡(luò)違法廣告，并要求其從相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺撤回違法廣告。（二）全覆蓋排查，落實監(jiān)管責任（2022年3月25日前完成）一是動員部署。省市局三級市場監(jiān)管部門確保摸清轄區(qū)內(nèi)四類企業(yè)底數(shù)，分別列出企業(yè)清單，做到信息準、底數(shù)清、情況明?？h級市場監(jiān)管部門要于1月20日前召開由企業(yè)負責人參加的動員會議，向企業(yè)宣傳傳達相關(guān)政策和整治要求。二是明確責任。縣局對每個生產(chǎn)企業(yè)都要明確監(jiān)管責任人，于1月20日前分工到人，做到“凈網(wǎng)”責任到人，開展一對一檢查，做到一個企業(yè)、一個產(chǎn)品、一個廣告、一個宣傳信息都不放過。對企業(yè)檢查情況、刪除違法信息情況進行記錄形成清單。三是分級負責。省局負責對銷售額居全省前十名的四類企業(yè)進行監(jiān)督檢查；市級局負責對每個縣銷售額前三名的企業(yè)進行監(jiān)督抽查；縣級局負責對區(qū)域內(nèi)所有四類企業(yè)進行監(jiān)督檢查。四是清理信息。檢查發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者有網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳違法廣告行為的，下達整改通知書，責令違法企業(yè)立即整改并撤下在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的虛假宣傳、違法廣告信息并消除影響。清理信息工作實行銷號管理，保證違法信息徹底刪除。企業(yè)故意拖延或拒不改正的，在對企業(yè)依法進行查處的同時采取以下措施：1.發(fā)函通知網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、其他服務(wù)提供者下線、刪除有關(guān)違法信息。2.向本級網(wǎng)信部門發(fā)函提出清理違法信息建議。（三）多措并舉，嚴肅案件查處（2022年3月25日完成）一是加強廣告監(jiān)測。對四類企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)等媒體上發(fā)布的廣告，省局監(jiān)測中心對其進行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)的，及時依法快速處置。省、市局分別于1月25日、2月10日、2月25日、3月10日向各地通報監(jiān)測情況。二是從嚴查處案件。各地對“凈網(wǎng)”不徹底的企業(yè)要加大查處力度，加大對網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、廣告違法行為的懲戒力度，對違法行為“處罰到人”。涉嫌犯罪的及時移交公安機關(guān)依法追究刑事責任。三是加大公開曝光。對檢查中發(fā)現(xiàn)有虛假宣傳、違法廣告等違法行為，要在省局門戶網(wǎng)站集中向社會公布公開曝光。對自查不實，漏報瞞報、整改不到位的食品生產(chǎn)企業(yè)，要將有關(guān)情況記入企業(yè)信用檔案，并同步曝光。各級市場監(jiān)管部門按照1月28日、2月15日、2月28日、3月20日五個時間節(jié)點在門戶網(wǎng)站曝光“凈網(wǎng)”行動處罰和清理情況。三、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級市場監(jiān)管部門要切實提高政治站位，高度這次“凈網(wǎng)”行動，堅持以人民為中心，堅決落實“四個最嚴”要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，形成強大工作合力，堅決遏制虛假宣傳、違法廣告等侵害人民群眾生命健康的突出問題，凈化食品安全生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境。（二）嚴格落實責任。各地要把“凈網(wǎng)”行動作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，將任務(wù)落實到崗位和個人，每個環(huán)節(jié)查什么，每項任務(wù)怎么落實，都要有周密安排。要把“最嚴肅的問責”落到實處，涉及監(jiān)管責任不到位的要進行追責問責。（三）加強部門聯(lián)動。加強與工業(yè)和信息化、公安、網(wǎng)信、新聞出版廣電等部門的執(zhí)法聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、違法廣告等違法違規(guī)信息、賬號和網(wǎng)站，及時通報同級網(wǎng)信等部門依法進行處置。健全完善相關(guān)長效機制，提前預(yù)判輿情熱點，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，有效應(yīng)對突發(fā)事件。（四）加強工作調(diào)度。各級