清潔村莊資金管理制度總則目的為加強(qiáng)清潔村莊資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保清潔村莊工作順利開(kāi)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，特制定本制度。適用范圍本制度適用于[具體地區(qū)]用于清潔村莊相關(guān)工作的各類資金，包括但不限于上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款、村集體自有資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等?；驹瓌t1.專款專用原則：清潔村莊資金必須專項(xiàng)用于與村莊清潔相關(guān)的各項(xiàng)支出，不得挪作他用。2.依法合規(guī)原則：資金使用要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保資金使用合法合規(guī)。3.公開(kāi)透明原則：資金使用情況要及時(shí)公開(kāi)，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，合理安排資金，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)清潔村莊工作目標(biāo)。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制主體：由村兩委負(fù)責(zé)組織編制清潔村莊資金預(yù)算，可根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)村民代表參與。2.編制依據(jù)：根據(jù)村莊清潔工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合上一年度資金使用情況及本年度工作任務(wù)，科學(xué)合理地編制預(yù)算。3.預(yù)算內(nèi)容：預(yù)算應(yīng)包括資金來(lái)源、資金使用項(xiàng)目、金額、用途說(shuō)明等詳細(xì)內(nèi)容。資金使用項(xiàng)目應(yīng)明確具體，如垃圾清理費(fèi)用、污水處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、公共區(qū)域綠化費(fèi)用、保潔員工資等。4.編制時(shí)間：清潔村莊資金預(yù)算應(yīng)在每年年初編制完成，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門審核備案。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的控制，確保各項(xiàng)支出符合預(yù)算要求，杜絕超預(yù)算支出。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，可對(duì)清潔村莊資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整：國(guó)家政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致清潔村莊工作任務(wù)和資金需求發(fā)生重大調(diào)整；村莊清潔工作實(shí)際情況發(fā)生重大變化，原預(yù)算已無(wú)法滿足工作需要；其他不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)重大偏差。2.調(diào)整程序：由村兩委提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及調(diào)整金額等，經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。資金收入管理收入來(lái)源1.上級(jí)財(cái)政撥款：包括各級(jí)政府為支持清潔村莊工作下達(dá)的專項(xiàng)財(cái)政資金。2.村集體自有資金：從村集體經(jīng)營(yíng)收入、土地流轉(zhuǎn)收益等中安排用于清潔村莊的資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金：接受企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等捐贈(zèng)的用于清潔村莊的資金。4.其他合法收入：如項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的結(jié)余資金、利息收入等。收入確認(rèn)1.對(duì)于上級(jí)財(cái)政撥款，以財(cái)政部門下達(dá)的撥款文件和銀行到賬憑證為依據(jù)確認(rèn)收入。2.村集體自有資金按照實(shí)際收到的金額確認(rèn)收入。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金以收到捐贈(zèng)款項(xiàng)的銀行進(jìn)賬單或相關(guān)捐贈(zèng)憑證為依據(jù)確認(rèn)收入。4.其他合法收入按照實(shí)際發(fā)生并符合收入確認(rèn)條件時(shí)確認(rèn)收入。收入核算1.設(shè)立專門的會(huì)計(jì)賬簿，對(duì)清潔村莊資金收入進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入記錄準(zhǔn)確、完整。2.收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、坐支或挪用。收入監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)資金收入的監(jiān)管，定期對(duì)收入情況進(jìn)行核對(duì)和檢查，確保收入真實(shí)、合法。2.對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)資金，要嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議進(jìn)行管理和使用，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋資金使用情況。資金支出管理支出范圍1.垃圾清理費(fèi)用：包括村莊內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用。2.污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用：用于建設(shè)污水處理設(shè)施、購(gòu)置污水處理設(shè)備以及日常運(yùn)行維護(hù)所需的費(fèi)用。3.公共區(qū)域綠化費(fèi)用：包括村莊道路兩旁、公共場(chǎng)所、河道周邊等區(qū)域的綠化苗木購(gòu)置、種植及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。4.保潔員工資及福利：支付給村莊保潔員的工資、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。5.清潔村莊宣傳費(fèi)用：用于開(kāi)展清潔村莊宣傳活動(dòng)、制作宣傳資料等方面的費(fèi)用。6.其他與清潔村莊相關(guān)的必要支出：如清潔工具購(gòu)置、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用。支出審批1.審批流程：一般支出：由具體經(jīng)辦人填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷單，詳細(xì)說(shuō)明支出事由、金額、支付方式等，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證，經(jīng)村小組組長(zhǎng)審核簽字后，報(bào)村兩委負(fù)責(zé)人審批。重大支出：?jiǎn)雾?xiàng)支出金額超過(guò)[具體金額]的，除按照一般支出審批流程外，還需經(jīng)村民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門備案。2.審批原則：審批人應(yīng)嚴(yán)格按照本制度規(guī)定及相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審批，對(duì)支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。對(duì)于不符合規(guī)定的支出，審批人有權(quán)拒絕批準(zhǔn)。支出核算1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，對(duì)清潔村莊資金支出進(jìn)行明細(xì)分類核算，確保支出記錄準(zhǔn)確、清晰。2.嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)支出，屬于當(dāng)期的支出，無(wú)論款項(xiàng)是否支付，均應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期支出；不屬于當(dāng)期的支出，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期支付，也不應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期支出。支出監(jiān)管1.定期對(duì)資金支出情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，重點(diǎn)檢查支出是否符合規(guī)定范圍、審批程序是否合規(guī)、票據(jù)是否真實(shí)有效等。2.加強(qiáng)對(duì)支出憑證的審核，確保憑證內(nèi)容完整、手續(xù)齊全、數(shù)字準(zhǔn)確。對(duì)于不符合要求的憑證，應(yīng)及時(shí)要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正。3.建立支出臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆支出的日期、金額、用途、審批情況等信息，便于查詢和監(jiān)督。資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)1.村莊環(huán)境衛(wèi)生改善情況：包括垃圾清理是否及時(shí)、徹底，污水處理是否達(dá)標(biāo)，公共區(qū)域是否整潔美觀等。2.村民滿意度：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、村民座談會(huì)等方式了解村民對(duì)清潔村莊工作及資金使用的滿意度。3.資金使用效益：評(píng)估資金投入對(duì)改善村莊環(huán)境、提升村民生活質(zhì)量等方面所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.制度執(zhí)行情況：檢查資金管理制度的執(zhí)行是否嚴(yán)格，是否存在違規(guī)使用資金的情況。評(píng)價(jià)方法1.定期檢查：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門定期對(duì)村莊清潔工作及資金使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查，查看各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況及資金使用效果。2.村民評(píng)議：組織村民代表對(duì)清潔村莊工作及資金使用情況進(jìn)行評(píng)議，聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議。3.數(shù)據(jù)分析：收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，如環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)數(shù)據(jù)、資金收支數(shù)據(jù)等，評(píng)估資金使用績(jī)效。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取改進(jìn)措施，提高資金使用效益。2.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度資金分配掛鉤，對(duì)績(jī)效好的村莊給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效差的村莊減少資金安排或暫停相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督，增強(qiáng)村民對(duì)資金使用的信任度。資金監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.村兩委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)清潔村莊資金使用的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)資金收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.設(shè)立村民理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，確保資金使用公開(kāi)、透明。外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)清潔村莊資金的監(jiān)督管理，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，積極配合檢查工作。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。信息公開(kāi)1.建立清潔村莊資金信息公開(kāi)制度，定期將資金收支情況、使用項(xiàng)目、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。2.公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、易懂，方便村民查詢和了解。對(duì)于村民提出的疑問(wèn)和意見(jiàn)，要及時(shí)給予答復(fù)和處理。財(cái)務(wù)人員管理人員配備根據(jù)清潔村莊資金管理工作需要，配備具備相應(yīng)財(cái)務(wù)知識(shí)和技能的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，熟悉國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和相關(guān)政策。崗位職責(zé)1.會(huì)計(jì)崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)清潔村莊資金的會(huì)計(jì)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村兩委及相關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息，為資金管理決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)清潔村莊資金的收付工作，嚴(yán)格按照審批后的報(bào)銷憑證和支付指令辦理款項(xiàng)支付，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，保證賬賬相符。人員培訓(xùn)定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)、政策以及財(cái)務(wù)管理新知識(shí)、新技能，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)?？己霜?jiǎng)懲建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、遵守紀(jì)律等情況進(jìn)行考核。對(duì)考核優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度和工作紀(jì)律的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。檔案管理檔案內(nèi)容清潔村莊資金管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.資金預(yù)算文件、報(bào)表及相關(guān)資料。2.資金收入憑證、票據(jù)、銀行對(duì)賬單等。3.資金支出審批表、報(bào)銷憑證、合同協(xié)議等。4.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料。5.監(jiān)督檢查記錄、整改報(bào)告等。6.其他與資金管理有關(guān)的文件、資料。檔案整理1.