海關(guān)大廳日常管理制度一、總則1.目的：為規(guī)范海關(guān)大廳的日常運作，確保各項工作高效、有序、準確地進行，提供優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)，特制定本管理制度。2.適用范圍：本制度適用于海關(guān)大廳全體工作人員，包括海關(guān)關(guān)員、輔助人員以及進駐大廳的其他相關(guān)部門工作人員。3.原則：依法依規(guī)：嚴格遵守國家法律法規(guī)、海關(guān)各項規(guī)章制度以及相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)范。優(yōu)質(zhì)服務(wù)：以服務(wù)進出口企業(yè)為宗旨，樹立良好的海關(guān)形象，提供便捷、高效、文明的通關(guān)服務(wù)。高效協(xié)作：各崗位之間密切配合，加強協(xié)作，確保海關(guān)大廳整體工作的順暢運行。公正透明：在執(zhí)法和管理過程中，做到公平、公正、公開，保障企業(yè)合法權(quán)益。二、人員管理1.考勤管理工作人員應(yīng)嚴格遵守海關(guān)規(guī)定的工作時間，按時上下班，不得遲到、早退。簽到方式采用指紋或人臉識別等電子考勤系統(tǒng)，特殊情況未能按時簽到的，需提前向部門負責(zé)人說明原因并辦理請假手續(xù)。設(shè)立考勤記錄，由專人負責(zé)統(tǒng)計每月考勤情況，遲到、早退一次扣除相應(yīng)績效分數(shù)，累計達到一定次數(shù)按相關(guān)規(guī)定處理。2.著裝規(guī)范海關(guān)工作人員在海關(guān)大廳工作期間必須統(tǒng)一著裝，按規(guī)定佩戴帽徽、肩章、領(lǐng)花、胸牌等標志。著裝應(yīng)保持整潔、莊重，不得隨意更改制服樣式或添加、拆除標志，不得穿著制服從事與工作無關(guān)的活動。定期檢查著裝情況，對不符合著裝規(guī)范的人員進行提醒和糾正，違反規(guī)定的按照相關(guān)紀律處分。3.行為規(guī)范保持良好的儀容儀表，舉止文明、禮貌待人，使用文明用語，禁止使用服務(wù)忌語。嚴格遵守工作紀律，不得在工作時間內(nèi)聊天、玩游戲、瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁或從事其他影響工作的行為。保守海關(guān)工作秘密，不得泄露國家機密、商業(yè)秘密以及海關(guān)內(nèi)部工作信息。積極主動為企業(yè)提供幫助和指導(dǎo)，耐心解答企業(yè)的疑問，不得推諉、敷衍企業(yè)。4.培訓(xùn)與發(fā)展制定年度培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同崗位需求和業(yè)務(wù)發(fā)展情況，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和服務(wù)培訓(xùn)。鼓勵工作人員參加外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動，提升自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。建立培訓(xùn)檔案，記錄工作人員參加培訓(xùn)的情況和考核結(jié)果，將培訓(xùn)表現(xiàn)與績效考核掛鉤。三、業(yè)務(wù)流程規(guī)范1.報關(guān)受理報關(guān)企業(yè)應(yīng)通過電子口岸等規(guī)定方式向海關(guān)申報進出口貨物報關(guān)單及相關(guān)隨附單證。海關(guān)工作人員在收到報關(guān)數(shù)據(jù)后，應(yīng)及時進行審核，重點審核報關(guān)單內(nèi)容的真實性、準確性、完整性以及隨附單證的合法性、有效性。對于申報數(shù)據(jù)存在問題的，應(yīng)一次性告知報關(guān)企業(yè)需要補充或修改的內(nèi)容，要求其在規(guī)定時間內(nèi)完成修改后重新申報。2.查驗管理根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，確定需要查驗的貨物。制定查驗計劃，明確查驗時間、地點、人員等信息，并提前通知報關(guān)企業(yè)或其代理人。查驗人員應(yīng)嚴格按照查驗操作規(guī)程進行查驗，如實記錄查驗情況，不得擅自改變查驗范圍和方法。對于查驗發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時填制查驗記錄單，并根據(jù)不同情況作出相應(yīng)處理，如補稅、罰款、退運等。3.征稅管理依據(jù)海關(guān)審定的完稅價格、稅則稅率等，準確計算進出口貨物應(yīng)繳納的稅款。向報關(guān)企業(yè)或其代理人送達稅款繳款書，告知其繳納稅款的期限和方式。對稅款繳納情況進行跟蹤監(jiān)控，及時處理逾期未繳稅款等情況。4.放行管理對于單證齊全、手續(xù)完備、符合放行條件的貨物，海關(guān)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以放行。采用電子放行等方式的，應(yīng)確保放行信息及時準確傳遞給相關(guān)部門；采用紙質(zhì)放行的，應(yīng)及時簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)等放行單證。對放行后的貨物進行后續(xù)監(jiān)管，如開展核查、稽査等工作。四、現(xiàn)場秩序管理1.大廳布局與標識合理規(guī)劃海關(guān)大廳的功能區(qū)域，設(shè)置報關(guān)受理窗口、查驗區(qū)、征稅窗口、放行窗口、休息區(qū)、咨詢臺等。在各功能區(qū)域設(shè)置明顯的標識牌，標明區(qū)域名稱、業(yè)務(wù)范圍、操作流程等信息，方便企業(yè)人員辦理業(yè)務(wù)。2.排隊叫號管理設(shè)立排隊叫號系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)人員按順序排隊等候辦理業(yè)務(wù)。對于緊急或特殊業(yè)務(wù)，可設(shè)置專門通道或優(yōu)先辦理機制，但應(yīng)做好相應(yīng)記錄和解釋工作。3.安全管理配備必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、消防器材等，并確保其正常運行。加強對海關(guān)大廳人員和財物的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生盜竊、搶劫等安全事故。對進入海關(guān)大廳的人員進行安全檢查，禁止攜帶違禁物品進入。4.環(huán)境衛(wèi)生管理安排專人負責(zé)海關(guān)大廳的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，保持大廳整潔、衛(wèi)生。定期對大廳內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行清潔和維護，確保其正常使用。倡導(dǎo)文明衛(wèi)生行為，禁止在大廳內(nèi)吸煙、亂扔垃圾等。五、信息管理1.數(shù)據(jù)錄入與維護海關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，及時、準確地錄入各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性。建立數(shù)據(jù)審核機制，對錄入的數(shù)據(jù)進行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。定期對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。2.信息公開通過海關(guān)官網(wǎng)、海關(guān)大廳公告欄等渠道，及時公開海關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、業(yè)務(wù)動態(tài)等信息，方便企業(yè)查詢和了解。在海關(guān)大廳設(shè)立咨詢臺，安排專人負責(zé)解答企業(yè)人員的咨詢，提供相關(guān)信息服務(wù)。3.信息安全加強對海關(guān)信息系統(tǒng)的安全防護，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設(shè)備，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。嚴格控制信息系統(tǒng)的訪問權(quán)限，對不同崗位人員授予相應(yīng)的操作權(quán)限，防止越權(quán)操作。定期開展信息安全培訓(xùn)和演練，提高工作人員的信息安全意識和應(yīng)急處理能力。六、溝通協(xié)調(diào)機制1.內(nèi)部溝通建立定期的工作例會制度，由海關(guān)大廳負責(zé)人主持，各崗位人員參加，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。加強不同科室之間的溝通協(xié)作，建立信息共享機制，及時傳遞業(yè)務(wù)信息和工作要求。鼓勵工作人員之間相互交流經(jīng)驗、提出建議，營造良好的工作氛圍。2.外部溝通加強與報關(guān)企業(yè)、貨代企業(yè)等相關(guān)進出口企業(yè)的溝通交流，定期召開座談會，了解企業(yè)需求，聽取企業(yè)意見和建議。與口岸其他相關(guān)部門建立協(xié)作配合機制，如與檢驗檢疫部門、海事部門等建立信息共享、聯(lián)合查驗等工作機制，共同做好口岸通關(guān)工作。積極回應(yīng)社會關(guān)切，及時處理企業(yè)和群眾的投訴舉報，維護海關(guān)良好形象。七、績效考核與獎懲1.績效考核指標制定科學(xué)合理的績效考核指標體系，包括業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度、協(xié)作配合等方面。業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量主要考核報關(guān)單審結(jié)率、查驗準確率、征稅準確率等；工作效率主要考核按時完成率、平均辦理時間等；服務(wù)態(tài)度主要考核企業(yè)滿意度、投訴率等；協(xié)作配合主要考核與其他崗位協(xié)同工作情況等。2.考核方式績效考核采用日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方式，日?？己擞筛鞑块T負責(zé)人負責(zé)記錄工作人員的工作表現(xiàn)，定期考核每季度進行一次。定期考核時，根據(jù)日?？己擞涗洝I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、企業(yè)反饋意見等進行綜合評價，確定考核結(jié)果。3.獎勵機制對于在績效考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、獎金、晉升機會等。設(shè)立專項獎勵，對在業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)、團隊協(xié)作等方面做出突出貢獻的個人或集體進行獎勵。4.懲罰機制對于績效考核不合格的工作人員，進行誡勉談話、績效扣分等處理，并要求其制定改進措施，限期整改。