油田土地用地管理制度一、總則（一）目的為加強油田土地用地管理，規(guī)范土地使用行為，提高土地利用效率，保障油田生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各單位及涉及油田土地使用的所有部門和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家土地管理法律法規(guī)，確保土地使用合法合規(guī)。2.節(jié)約集約原則優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，避免浪費。3.統(tǒng)一管理原則實行公司對油田土地的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一監(jiān)管。4.保障生產(chǎn)原則優(yōu)先保障油田勘探、開發(fā)、生產(chǎn)等主營業(yè)務的土地需求。二、土地規(guī)劃與計劃（一）規(guī)劃編制1.公司根據(jù)油田發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營需要，組織編制油田土地利用總體規(guī)劃。2.規(guī)劃編制應充分考慮土地現(xiàn)狀、地形地貌、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素，合理確定土地用途、功能分區(qū)和開發(fā)建設布局。3.土地利用總體規(guī)劃應與國家和地方土地利用總體規(guī)劃相銜接，并報相關(guān)部門審批備案。（二）計劃制定1.每年年初，公司根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，制定年度土地使用計劃。2.年度土地使用計劃應明確各類用地的數(shù)量、用途、使用時間等，并報上級主管部門審核批準。3.各單位應根據(jù)年度土地使用計劃，合理安排土地使用，確保計劃的有效執(zhí)行。三、土地取得與審批（一）土地取得方式1.劃撥符合國家劃撥用地目錄的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可通過劃撥方式取得土地使用權(quán)。2.出讓經(jīng)營性用地和工業(yè)用地等，應通過招標、拍賣、掛牌等方式公開出讓取得土地使用權(quán)。3.租賃根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，可通過租賃方式取得土地使用權(quán)。（二）審批流程1.用地申請各單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要使用土地的，應向公司土地管理部門提出用地申請，并提交相關(guān)材料，包括項目可行性研究報告、用地規(guī)劃指標、土地權(quán)屬證明等。2.審核公司土地管理部門對用地申請進行審核，核實申請材料的真實性和完整性，提出審核意見。3.審批經(jīng)公司土地管理部門審核通過后，報公司主管領(lǐng)導審批。涉及重大用地項目的，需報公司董事會或上級主管部門審批。4.備案用地審批通過后，公司土地管理部門應將相關(guān)材料報當?shù)赝恋毓芾聿块T備案。四、土地使用管理（一）土地用途管理1.嚴格按照土地審批確定的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。2.如需改變土地用途的，應按照規(guī)定程序重新辦理審批手續(xù)。（二）土地使用期限管理1.按照土地出讓合同或租賃合同約定的使用期限使用土地。2.使用期限屆滿，如需繼續(xù)使用土地的，應在期限屆滿前申請續(xù)期，并重新簽訂土地出讓合同或租賃合同。（三）土地使用登記管理1.公司土地管理部門負責辦理土地使用登記手續(xù)，建立土地使用檔案。2.土地使用登記內(nèi)容包括土地使用者、土地用途、土地面積、使用期限等。3.定期對土地使用情況進行清查核實，確保土地登記信息的準確完整。（四）土地閑置管理1.嚴禁閑置土地。因特殊原因造成土地閑置的，應按照規(guī)定繳納土地閑置費。2.對閑置土地超過規(guī)定期限的，依法收回土地使用權(quán)。五、土地流轉(zhuǎn)與處置（一）土地流轉(zhuǎn)1.公司內(nèi)部土地流轉(zhuǎn)應遵循公開、公平、公正的原則，在公司土地管理部門的統(tǒng)一組織下進行。2.土地流轉(zhuǎn)方式包括轉(zhuǎn)讓、出租、入股等。3.土地流轉(zhuǎn)應簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務，并報公司土地管理部門備案。（二）土地處置1.因油田企業(yè)重組、改制、關(guān)閉等原因，需要處置土地的，應按照國家相關(guān)規(guī)定和公司程序進行。2.土地處置方式包括出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營等。3.土地處置應進行評估作價，并報上級主管部門審批。六、土地保護與監(jiān)管（一）土地保護1.加強對油田土地的保護，防止土地污染、水土流失等。2.對涉及生態(tài)環(huán)境保護的土地，應嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理。（二）土地監(jiān)管1.公司土地管理部門負責對油田土地使用情況進行日常監(jiān)管，定期開展土地巡查。2.建立土地使用監(jiān)督檢查制度，對違規(guī)使用土地的行為及時進行制止和糾正。3.對違反土地管理法律法規(guī)和本制度的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。七、土地檔案管理（一）檔案內(nèi)容土地檔案應包括土地規(guī)劃、計劃、審批、使用、流轉(zhuǎn)、處置等全過程的相關(guān)文件、合同、協(xié)議、圖紙等資料。（二）檔案整理與歸檔1.各單位應指定專人負責土地檔案的整理和歸檔工作。2.按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對土地檔案進行分類、編號、裝訂，確保檔案的完整性和規(guī)范性。3.定期將整理好的土地檔案移交公司土地管理部門統(tǒng)一保管。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱土地檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經(jīng)單位負責人批準后，到公司土地管理部門查閱。2.查閱檔案應在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出或轉(zhuǎn)借他人。3.如需復印檔案資料的，應經(jīng)公司土地管理部門同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。八、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司土地管理部