河南危險許可管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南地區(qū)危險作業(yè)許可管理，規(guī)范危險作業(yè)行為，有效控制和減少危險作業(yè)事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于河南地區(qū)公司內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸以及其他涉及危險作業(yè)的活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保危險作業(yè)過程中的人員和財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過風(fēng)險評估、預(yù)防措施制定等手段，提前預(yù)防危險作業(yè)事故的發(fā)生。3.分級管理原則：根據(jù)危險作業(yè)的危險程度，實施分級分類管理。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)危險作業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二、危險作業(yè)定義與分類（一）危險作業(yè)定義本制度所指危險作業(yè)是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電、高處墜落等事故，對人員、財產(chǎn)安全造成重大危害的作業(yè)。（二）危險作業(yè)分類1.動火作業(yè)：指在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場所使用電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)。2.受限空間作業(yè)：指進(jìn)入或探入生產(chǎn)經(jīng)營單位的受限空間進(jìn)行的作業(yè)。受限空間是指進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)釜、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。3.高處作業(yè)：指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.臨時用電作業(yè)：指在正式運行的電源上所接的非永久性用電，包括各種移動電源和外部自備電源的臨時用電。5.動土作業(yè)：指挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。6.斷路作業(yè)：指在化學(xué)品生產(chǎn)單位內(nèi)交通主、支路與車間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝、吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。7.吊裝作業(yè)：指利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。三、危險作業(yè)許可流程（一）作業(yè)申請1.作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)危險作業(yè)的類型，填寫相應(yīng)的《危險作業(yè)許可證》，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.將填寫好的《危險作業(yè)許可證》提交給作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。（二）風(fēng)險評估1.作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人收到申請后，組織相關(guān)人員對作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估。2.評估內(nèi)容包括作業(yè)過程中可能存在的危險因素、危害程度、發(fā)生事故的可能性等。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全措施。（三）審批1.《危險作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人初審、風(fēng)險評估并制定安全措施后，提交至安全管理部門進(jìn)行審批。2.安全管理部門對作業(yè)申請及風(fēng)險評估情況進(jìn)行審核，確認(rèn)安全措施的有效性和可行性。3.對于重大危險作業(yè)，安全管理部門審核后還需提交公司主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行最終審批。（四）許可證發(fā)放1.經(jīng)審批通過的《危險作業(yè)許可證》由安全管理部門發(fā)放給作業(yè)單位。2.作業(yè)單位應(yīng)妥善保管許可證，并在作業(yè)現(xiàn)場顯著位置張貼。（五）作業(yè)實施1.作業(yè)單位必須嚴(yán)格按照《危險作業(yè)許可證》上批準(zhǔn)的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等進(jìn)行作業(yè)。2.作業(yè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)遵守相關(guān)安全操作規(guī)程，佩戴好個人防護(hù)用品。3.安全管理人員應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的違規(guī)行為，確保作業(yè)安全。（六）許可證延期與終結(jié)1.如危險作業(yè)需要延期，作業(yè)單位應(yīng)在許可證有效期屆滿前[X]小時向原審批部門提出延期申請，經(jīng)審批同意后方可延期。2.危險作業(yè)完成后，作業(yè)單位應(yīng)及時清理作業(yè)現(xiàn)場，經(jīng)作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員檢查確認(rèn)無安全隱患后，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人在《危險作業(yè)許可證》上簽字關(guān)閉，并將許可證交回安全管理部門存檔。四、動火作業(yè)許可管理（一）動火作業(yè)前準(zhǔn)備1.動火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行動火分析，確保動火作業(yè)現(xiàn)場的可燃?xì)怏w、易燃液體蒸汽、可燃粉塵等濃度符合安全要求。2.動火作業(yè)區(qū)域應(yīng)清除易燃、易爆物品，配備滅火器材和消防設(shè)施。3.動火作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的特種作業(yè)操作證。（二）動火作業(yè)審批1.一級動火作業(yè)由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批；二級動火作業(yè)由安全管理部門負(fù)責(zé)人審批；三級動火作業(yè)由作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人審批。2.動火作業(yè)審批時，應(yīng)嚴(yán)格審查動火作業(yè)申請及安全措施落實情況。（三）動火作業(yè)安全措施1.動火作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉動火區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，具備應(yīng)急處置能力。2.動火作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止動火作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.動火作業(yè)完畢后，應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無火種殘留后方可離開。五、受限空間作業(yè)許可管理（一）受限空間作業(yè)前準(zhǔn)備1.作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行受限空間氣體檢測，檢測內(nèi)容包括氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體等濃度。2.對受限空間進(jìn)行清洗、置換，確保內(nèi)部環(huán)境符合安全要求。3.在受限空間外設(shè)置警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。（二）受限空間作業(yè)審批1.受限空間作業(yè)審批流程與危險作業(yè)許可流程一致，經(jīng)安全管理部門和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可進(jìn)行作業(yè)。2.審批時應(yīng)重點審查氣體檢測報告、安全措施落實情況等。（三）受限空間作業(yè)安全措施1.作業(yè)人員應(yīng)佩戴好空氣呼吸器、安全帶等個人防護(hù)用品。2.受限空間內(nèi)應(yīng)有良好的通風(fēng)措施，必要時應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)。3.作業(yè)過程中，應(yīng)保持與受限空間外的聯(lián)系，定期進(jìn)行氣體檢測和安全檢查。六、高處作業(yè)許可管理（一）高處作業(yè)前準(zhǔn)備1.高處作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行身體檢查，確保身體狀況符合高處作業(yè)要求。2.高處作業(yè)前，應(yīng)檢查高處作業(yè)設(shè)備、設(shè)施的安全性，如腳手架、吊籃、安全帶等。3.在高處作業(yè)區(qū)域下方設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。（二）高處作業(yè)審批1.高處作業(yè)審批流程與危險作業(yè)許可流程相同，根據(jù)高處作業(yè)的高度和危險程度進(jìn)行分級審批。2.審批時應(yīng)審查高處作業(yè)人員資質(zhì)、安全措施落實情況等。（三）高處作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用。2.高處作業(yè)平臺應(yīng)牢固可靠，周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。3.遇有六級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時，應(yīng)停止高處作業(yè)。七、臨時用電作業(yè)許可管理（一）臨時用電作業(yè)前準(zhǔn)備1.臨時用電作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計，制定安全用電措施。2.對臨時用電設(shè)備、線路進(jìn)行檢查，確保其絕緣性能良好。3.在臨時用電設(shè)備上張貼安全警示標(biāo)識。（二）臨時用電作業(yè)審批1.臨時用電作業(yè)審批流程與危險作業(yè)許可流程一致，經(jīng)安全管理部門和相關(guān)部門審批后方可進(jìn)行作業(yè)。2.審批時應(yīng)審查臨時用電施工組織設(shè)計、安全用電措施等。（三）臨時用電作業(yè)安全措施1.臨時用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護(hù)”。2.臨時用電設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，確保用電安全。3.臨時用電線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁亂拉亂接。八、動土作業(yè)許可管理（一）動土作業(yè)前準(zhǔn)備1.動土作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)了解地下管線分布情況，制定保護(hù)措施。2.對動土作業(yè)區(qū)域進(jìn)行圍擋，設(shè)置警示標(biāo)識。3.配備必要的挖掘設(shè)備和防護(hù)用品。（二）動土作業(yè)審批1.動土作業(yè)審批流程與危險作業(yè)許可流程相同，根據(jù)動土作業(yè)的深度和范圍進(jìn)行分級審批。2.審批時應(yīng)審查地下管線資料、安全措施落實情況等。（三）動土作業(yè)安全措施1.動土作業(yè)過程中，應(yīng)避免損壞地下管線和設(shè)施。2.如發(fā)現(xiàn)地下不明物體，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.動土作業(yè)完畢后，應(yīng)及時回填土，恢復(fù)地面原狀。九、斷路作業(yè)許可管理（一）斷路作業(yè)前準(zhǔn)備1.斷路作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定斷路施工方案，明確施工時間、地點、范圍等。2.在斷路作業(yè)區(qū)域兩端設(shè)置警示標(biāo)識，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。3.對斷路作業(yè)區(qū)域的交通進(jìn)行疏導(dǎo)，確保車輛和行人安全。（二）斷路作業(yè)審批1.斷路作業(yè)審批流程與危險作業(yè)許可流程一致，經(jīng)安全管理部門和相關(guān)部門審批后方可進(jìn)行作業(yè)。2.審批時應(yīng)審查斷路施工方案、交通疏導(dǎo)措施等。（三）斷路作業(yè)安全措施1.斷路作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)交通指揮。2.如遇緊急情況，應(yīng)立即停止斷路作業(yè)，恢復(fù)交通。3.斷路作業(yè)完畢后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，拆除警示標(biāo)識。十、吊裝作業(yè)許可管理（一）吊裝作業(yè)前準(zhǔn)備1.吊裝作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)編制吊裝施工方案，明確吊裝設(shè)備、吊裝方法、吊裝順序等。2.對吊裝設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其性能良好。3.對吊裝作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，清除障礙物。（二）吊裝作業(yè)審批1.吊裝作業(yè)審批流程與危險作業(yè)許可流程相同，根據(jù)吊裝作業(yè)的重量、高度、跨度等進(jìn)行分級審批。2.審批時應(yīng)審查吊裝施工方案、吊裝設(shè)備資質(zhì)等。（三）吊裝作業(yè)安全措施1.吊裝作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。2.吊裝作業(yè)過程中，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。3.如遇惡劣天氣，應(yīng)停止吊裝作業(yè)。十一、監(jiān)督與檢查（一）安全管理部門監(jiān)督安全管理部門應(yīng)定期對危險作業(yè)許可制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）作業(yè)所在部門自查作業(yè)所在部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門危險作業(yè)的日常管理，定期進(jìn)行自查，確保作業(yè)安全。（三）違規(guī)處理對違反危險作業(yè)許可制度的單位和個人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、停工整頓等。十二、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1