民航航管部門管理制度一、總則（一）目的為了加強民航航管部門的管理，確保航空運輸?shù)陌踩⒂行?、高效運行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本部門實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于民航航管部門全體工作人員，包括管制員、值班員、氣象預報員、設備維護人員等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障飛行安全放在首位，各項工作都要圍繞安全目標展開。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、民航行業(yè)規(guī)章及標準規(guī)范。3.科學高效原則：運用先進的管理理念、技術(shù)手段和方法，提高管理效率和服務質(zhì)量。4.團結(jié)協(xié)作原則：各崗位之間密切配合、協(xié)同工作，形成整體合力。二、組織架構(gòu)與職責（一）組織架構(gòu)民航航管部門設[具體部門名稱]，包括管制運行室、氣象預報室、設備保障室等。各室下設若干班組。（二）主要職責1.部門領(lǐng)導職責全面負責部門的管理工作，制定部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。組織實施各項管理制度，確保部門工作有序開展。協(xié)調(diào)部門與其他單位的關(guān)系，處理重大問題和突發(fā)事件。2.管制運行室職責負責空中交通管制工作，指揮航空器的起降、巡航和調(diào)配。監(jiān)控空中交通態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。與其他管制單位、航空公司等保持密切聯(lián)系，傳遞飛行信息。3.氣象預報室職責負責收集、分析和處理氣象數(shù)據(jù)，制作氣象預報產(chǎn)品。為管制運行提供準確的氣象信息和氣象保障服務。監(jiān)測天氣變化，及時發(fā)布重要氣象情報。4.設備保障室職責負責航管設備的日常維護、檢修和管理。保障航管設備的正常運行，及時排除設備故障。參與航管設備的更新改造和技術(shù)升級工作。5.各班組職責具體落實本班組的工作任務，按照操作規(guī)程和工作流程開展工作。負責本班組人員的日常管理和培訓，提高人員業(yè)務素質(zhì)。協(xié)助其他班組完成相關(guān)工作任務，共同保障部門整體工作的順利進行。三、人員管理（一）人員招聘1.根據(jù)部門崗位需求，制定招聘計劃，明確招聘條件、流程和標準。2.通過多種渠道發(fā)布招聘信息，如民航人才網(wǎng)、高校招聘、社會招聘等。3.對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。（二）人員培訓1.制定年度培訓計劃，根據(jù)崗位需求和人員實際情況，確定培訓內(nèi)容和方式。2.培訓內(nèi)容包括業(yè)務知識、操作技能、安全意識、法律法規(guī)等。3.培訓方式采用內(nèi)部培訓、外部培訓、崗位練兵、模擬演練等多種形式。4.建立培訓檔案，記錄員工培訓情況，作為績效考核和晉升的依據(jù)。（三）績效考核1.建立科學合理的績效考核體系，明確考核指標、權(quán)重和方法。2.考核指標包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務能力等方面。3.定期對員工進行績效考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。4.將績效考核結(jié)果與員工薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，激勵員工積極工作。（四）薪酬福利1.制定合理的薪酬體系，包括基本工資、績效工資、獎金等部分。2.根據(jù)員工的工作崗位、工作業(yè)績、工作年限等因素確定薪酬水平。3.按照國家規(guī)定，為員工繳納社會保險、住房公積金等福利。4.提供其他福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假等法定假期，以及節(jié)日福利、生日福利、職業(yè)健康體檢等。（五）職業(yè)發(fā)展1.為員工提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導，幫助員工明確職業(yè)發(fā)展方向。2.建立晉升通道，根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和能力水平，選拔優(yōu)秀員工擔任管理職務或技術(shù)職務。3.鼓勵員工參加各類職業(yè)資格考試和技術(shù)競賽，對取得優(yōu)異成績的員工給予獎勵和表彰。四、工作流程與規(guī)范（一）管制運行工作流程1.飛行計劃處理接收航空公司提交的飛行計劃，進行審核和錄入。對飛行計劃中的信息進行完整性、準確性檢查，如有問題及時與航空公司溝通。2.預放飛行動根據(jù)飛行計劃和機場運行情況，制定預放飛方案。與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，確定航空器的推出時間、起飛跑道等。3.航空器起飛指揮在航空器起飛前，向機組通報管制指令、氣象條件等信息。指揮航空器按照規(guī)定的程序和指令起飛，監(jiān)控起飛過程。4.空中交通管制對在本管制區(qū)域內(nèi)飛行的航空器進行全程監(jiān)控和指揮。根據(jù)空中交通情況，合理調(diào)配航空器的高度、速度和航向，保持安全間隔。及時處理空中交通突發(fā)事件，如航空器故障、天氣變化等。5.航空器著陸指揮在航空器著陸前，向機組通報著陸指令、氣象條件、跑道使用情況等信息。指揮航空器按照規(guī)定的程序和指令著陸，監(jiān)控著陸過程，確保安全著陸。（二）氣象預報工作流程1.氣象數(shù)據(jù)收集利用氣象觀測設備、衛(wèi)星云圖、雷達資料等多種手段，收集氣象數(shù)據(jù)。對收集到的數(shù)據(jù)進行質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。2.氣象數(shù)據(jù)分析運用氣象學原理和方法，對收集到的氣象數(shù)據(jù)進行分析。結(jié)合歷史氣象資料和數(shù)值預報產(chǎn)品，制作氣象預報初稿。3.氣象預報會商組織氣象預報員進行會商，對氣象預報初稿進行討論和分析。綜合考慮各種因素，對預報結(jié)論進行修正和完善，形成最終的氣象預報產(chǎn)品。4.氣象預報發(fā)布將氣象預報產(chǎn)品通過多種渠道發(fā)布，如氣象信息系統(tǒng)、電話、短信、微信公眾號等。對重要氣象情報及時發(fā)布，并跟蹤氣象變化，做好滾動預報服務。（三）設備保障工作流程1.設備巡檢制定設備巡檢計劃，定期對航管設備進行巡檢。檢查設備的運行狀態(tài)、外觀狀況、連接情況等，記錄巡檢結(jié)果。2.設備維護保養(yǎng)根據(jù)設備的使用情況和維護手冊要求，對設備進行定期維護保養(yǎng)。更換設備的易損件，清潔設備，對設備進行調(diào)試和校準。3.設備故障維修當設備出現(xiàn)故障時，及時進行故障診斷和維修。對于復雜故障，組織技術(shù)人員進行會診，制定維修方案，盡快恢復設備正常運行。4.設備更新改造根據(jù)航管業(yè)務發(fā)展需求和設備技術(shù)狀況，提出設備更新改造計劃。組織實施設備更新改造項目，對新設備進行安裝、調(diào)試和驗收。五、安全管理（一）安全目標確保航空運輸安全，杜絕重大安全事故，減少一般安全事故，控制不安全事件發(fā)生率。（二）安全責任1.實行安全責任制，明確部門各級人員的安全職責。2.部門領(lǐng)導是安全管理工作的第一責任人，對部門安全工作全面負責。3.各崗位人員負責本崗位的安全工作，嚴格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。（三）安全教育1.定期組織安全培訓和教育活動，提高員工的安全意識和安全技能。2.培訓內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全案例分析等。3.新員工入職前必須接受安全培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。（四）安全檢查1.建立安全檢查制度，定期對部門的工作場所、設備設施、工作流程等進行安全檢查。2.安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項檢查等多種形式。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，確保安全隱患得到及時消除。（五）應急管理1.制定應急預案，包括突發(fā)事件應急預案、自然災害應急預案等。2.定期組織應急演練，提高員工的應急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，要立即啟動應急預案，迅速組織救援和處置，及時向上級報告事件情況，做好后續(xù)的恢復和重建工作。六、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標提高管制指揮、氣象預報、設備保障等工作的質(zhì)量，滿足航空運輸安全和運行的需求。（二）質(zhì)量標準1.制定管制指揮、氣象預報、設備保障等工作的質(zhì)量標準和考核指標。2.質(zhì)量標準要明確、具體、可量化，具有可操作性。（三）質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系，對工作質(zhì)量進行全過程控制。2.通過內(nèi)部審核、管理評審、數(shù)據(jù)分析等手段，持續(xù)改進質(zhì)量管理工作。3.對工作質(zhì)量不符合標準的情況，要及時進行分析和整改，采取糾正措施和預防措施，防止問題再次發(fā)生。七、保密管理（一）保密范圍1.涉及國家機密、商業(yè)秘密和工作秘密的文件、資料、數(shù)據(jù)、信息等。2.航管設備的技術(shù)資料、維護手冊、操作手冊等。3.管制指揮過程中的飛行信息、調(diào)配指令等。（二）保密措施1.加強員工保密教育，提高員工保密意識。2.建立保密制度，明確保密責任和保密流程。3.對涉及保密的文件、資料、數(shù)據(jù)等進行分類管理，嚴格控制訪