校外培訓(xùn)執(zhí)法管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范校外培訓(xùn)執(zhí)法行為，加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，保障學(xué)生及家長(zhǎng)合法權(quán)益，維護(hù)校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于校外培訓(xùn)執(zhí)法部門及相關(guān)工作人員對(duì)各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策開(kāi)展校外培訓(xùn)執(zhí)法工作。2.公正公平原則：對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一視同仁，公正執(zhí)法，確保執(zhí)法結(jié)果公平公正。3.教育與處罰相結(jié)合原則：以教育引導(dǎo)為主，處罰為輔，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。4.高效便民原則：提高執(zhí)法效率，方便群眾辦事，及時(shí)解決校外培訓(xùn)相關(guān)問(wèn)題。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體校外培訓(xùn)執(zhí)法部門為[具體執(zhí)法部門名稱]，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)執(zhí)法工作的組織實(shí)施。（二）主要職責(zé)1.宣傳貫徹校外培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)和政策。2.制定校外培訓(xùn)執(zhí)法工作計(jì)劃并組織實(shí)施。3.對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。4.受理對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。5.建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檔案，記錄執(zhí)法情況。6.配合相關(guān)部門開(kāi)展校外培訓(xùn)綜合治理工作。三、執(zhí)法人員管理（一）人員配備執(zhí)法部門應(yīng)配備足夠數(shù)量的執(zhí)法人員，確保執(zhí)法工作順利開(kāi)展。執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。2.建立執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)、執(zhí)法能力等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（三）行為規(guī)范1.執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，公正廉潔。2.執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明身份，依法開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。3.保守執(zhí)法過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。四、執(zhí)法程序（一）立案1.執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查或受理投訴舉報(bào)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初步核實(shí)。2.對(duì)符合立案條件的，填寫立案審批表，報(bào)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。立案條件包括：有明確的違法嫌疑人；有違法事實(shí)；依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；屬于本部門管轄范圍。（二）調(diào)查取證1.立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)展開(kāi)調(diào)查取證工作。調(diào)查取證可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式。2.執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。詢問(wèn)當(dāng)事人應(yīng)制作詢問(wèn)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，查閱資料應(yīng)制作證據(jù)清單。3.收集的證據(jù)應(yīng)真實(shí)、合法、有效，能夠證明案件事實(shí)。證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。（三）案件審理1.調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)將案件材料提交執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審理。2.案件審理應(yīng)審查案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、適用法律是否正確、程序是否合法、處罰是否適當(dāng)?shù)取?.執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人可以組織集體討論案件，根據(jù)討論結(jié)果作出決定。（四）告知與聽(tīng)證1.在作出行政處罰決定前，執(zhí)法部門應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法部門必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納。3.對(duì)符合聽(tīng)證條件的案件，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，執(zhí)法部門應(yīng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。（五）處罰決定1.執(zhí)法部門根據(jù)案件審理結(jié)果，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明當(dāng)事人的基本信息、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。2.行政處罰決定書(shū)應(yīng)加蓋執(zhí)法部門印章，并在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。（六）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)在行政處罰決定書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。2.執(zhí)法部門應(yīng)督促當(dāng)事人履行處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，執(zhí)法部門可以采取加處罰款、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。（七）結(jié)案1.當(dāng)事人履行處罰決定后，執(zhí)法人員應(yīng)填寫結(jié)案審批表，報(bào)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。2.結(jié)案后，執(zhí)法人員應(yīng)將案件材料整理歸檔，妥善保管。五、監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.執(zhí)法部門應(yīng)定期對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資情況、收費(fèi)管理、廣告宣傳等。2.日常檢查可以采取不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。執(zhí)法人員應(yīng)填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改情況。（二）重點(diǎn)檢查1.根據(jù)校外培訓(xùn)市場(chǎng)情況和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，確定重點(diǎn)檢查對(duì)象和內(nèi)容，開(kāi)展重點(diǎn)檢查。2.重點(diǎn)檢查可以聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行，形成監(jiān)管合力。對(duì)重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)從重處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，受理對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)依法對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。六、行政處罰種類與幅度（一）警告對(duì)情節(jié)較輕、初次違法且危害后果較小的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予警告處罰。（二）罰款1.對(duì)違反培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資管理等規(guī)定的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)違法情節(jié)輕重，處以一定金額的罰款。2.對(duì)存在虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除罰款外，還可依法沒(méi)收違法所得。（三）責(zé)令停業(yè)整頓對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、經(jīng)責(zé)令改正仍不停止違法行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令停業(yè)整頓。停業(yè)整頓期限根據(jù)實(shí)際情況確定。（四）吊銷許可證對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重危害學(xué)生身心健康等的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，吊銷其辦學(xué)許可證。七、與其他部門協(xié)作（一）教育部門1.與教育部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、監(jiān)管等情況。2.配合教育部門做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作，共同推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理。（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門1.與市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告、價(jià)格等方面的專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法經(jīng)營(yíng)行為，按照各自職責(zé)依法進(jìn)行查處。（三）公安部門1.加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的涉嫌違法犯罪行為，及時(shí)移送公安部門依法處理。2.配合公安部門做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)等工作，維護(hù)校園周邊秩序。八、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.定期向社會(huì)公開(kāi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查情況、行政處罰結(jié)果等信息。2.公開(kāi)校外培訓(xùn)執(zhí)法的法律法規(guī)、政策文件