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文檔簡介
第1篇一、方案背景隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,灌溉水資源的合理利用和高效管理成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,提高水資源利用效率,保障農(nóng)民利益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,特制定本灌溉水費(fèi)征收方案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、合理配置、高效利用、嚴(yán)格保護(hù)的原則,通過建立健全灌溉水費(fèi)征收制度,提高水資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、征收范圍本方案適用于轄區(qū)內(nèi)所有灌溉用水戶,包括農(nóng)田、養(yǎng)殖、工業(yè)、生態(tài)等用水領(lǐng)域。四、征收原則1.公平合理原則:根據(jù)用水戶的實(shí)際用水量、水質(zhì)、灌溉面積等因素,合理確定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.依法征收原則:嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,規(guī)范征收程序,確保征收工作的合法性。3.節(jié)約用水原則:通過征收水費(fèi),引導(dǎo)用水戶節(jié)約用水,提高水資源利用效率。4.透明公開原則:水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等信息應(yīng)公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。五、征收標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)田灌溉水費(fèi):根據(jù)灌溉面積、灌溉定額、水價(jià)等因素,按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收。(1)灌溉面積在1畝以下的,每畝征收水費(fèi)XX元。(2)灌溉面積在1-10畝的,每畝征收水費(fèi)XX元。(3)灌溉面積在10畝以上的,每畝征收水費(fèi)XX元。2.養(yǎng)殖用水水費(fèi):根據(jù)養(yǎng)殖用水量、水質(zhì)、水價(jià)等因素,按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收。(1)養(yǎng)殖用水量在1噸以下的,每噸征收水費(fèi)XX元。(2)養(yǎng)殖用水量在1-10噸的,每噸征收水費(fèi)XX元。(3)養(yǎng)殖用水量在10噸以上的,每噸征收水費(fèi)XX元。3.工業(yè)用水水費(fèi):根據(jù)工業(yè)用水量、水質(zhì)、水價(jià)等因素,按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收。(1)工業(yè)用水量在1噸以下的,每噸征收水費(fèi)XX元。(2)工業(yè)用水量在1-10噸的,每噸征收水費(fèi)XX元。(3)工業(yè)用水量在10噸以上的,每噸征收水費(fèi)XX元。4.生態(tài)用水水費(fèi):根據(jù)生態(tài)用水量、水質(zhì)、水價(jià)等因素,按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收。(1)生態(tài)用水量在1噸以下的,每噸征收水費(fèi)XX元。(2)生態(tài)用水量在1-10噸的,每噸征收水費(fèi)XX元。(3)生態(tài)用水量在10噸以上的,每噸征收水費(fèi)XX元。六、征收程序1.水費(fèi)征收單位根據(jù)用水戶的用水情況,編制水費(fèi)征收計(jì)劃。2.水費(fèi)征收單位將水費(fèi)征收計(jì)劃報(bào)上級主管部門審批。3.審批通過后,水費(fèi)征收單位向用水戶發(fā)出水費(fèi)繳納通知。4.用水戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納水費(fèi)。5.水費(fèi)征收單位對繳納水費(fèi)情況進(jìn)行登記、匯總,并定期向用水戶公布水費(fèi)征收情況。七、優(yōu)惠政策1.對節(jié)水型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,給予一定的水費(fèi)減免。2.對困難農(nóng)戶,給予一定的水費(fèi)補(bǔ)貼。3.對積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的用水戶,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。八、監(jiān)督管理1.水費(fèi)征收單位應(yīng)建立健全水費(fèi)征收管理制度,確保水費(fèi)征收工作的規(guī)范、有序。2.水費(fèi)征收單位應(yīng)定期對水費(fèi)征收情況進(jìn)行自查,確保水費(fèi)征收的真實(shí)、準(zhǔn)確。3.任何單位和個(gè)人都有權(quán)對水費(fèi)征收工作進(jìn)行監(jiān)督,對違反規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào)。九、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由XX市水利局負(fù)責(zé)解釋。3.本方案如與國家有關(guān)法律法規(guī)和政策相抵觸,以國家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。(注:以上方案僅供參考,具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。)第2篇一、背景隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)灌溉在保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。然而,長期以來,我國農(nóng)業(yè)灌溉水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,水費(fèi)征收機(jī)制不健全,導(dǎo)致水資源利用效率低下。為加強(qiáng)水資源管理,提高水資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,制定本灌溉水費(fèi)征收方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹的十九大精神,緊緊圍繞國家水資源發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,以水資源合理配置和高效利用為核心,建立健全農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)征收制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,保障國家糧食安全。三、征收原則1.公平合理原則:水費(fèi)征收應(yīng)遵循公平、合理、公開的原則,確保水費(fèi)征收工作的公正性。2.節(jié)約用水原則:通過征收水費(fèi),引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約用水,提高水資源利用效率。3.分類征收原則:根據(jù)不同地區(qū)、不同作物、不同灌溉方式,實(shí)行分類征收水費(fèi)。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則:根據(jù)水資源狀況、水價(jià)改革等因素,適時(shí)調(diào)整水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。四、征收范圍本方案適用于我國境內(nèi)所有灌溉用水戶,包括農(nóng)田、果園、牧場等。五、征收標(biāo)準(zhǔn)1.按灌溉面積征收:根據(jù)不同地區(qū)、不同作物、不同灌溉方式,確定不同等級的灌溉面積,按照每畝灌溉面積征收水費(fèi)。2.按用水量征收:根據(jù)不同地區(qū)、不同作物、不同灌溉方式,確定不同等級的用水量,按照每立方米用水量征收水費(fèi)。3.按實(shí)際用水量征收:根據(jù)用水戶實(shí)際用水量,按照實(shí)際用水量征收水費(fèi)。六、征收程序1.水費(fèi)征收部門應(yīng)建立健全水費(fèi)征收管理制度,明確水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任。2.水費(fèi)征收部門應(yīng)定期對用水戶進(jìn)行普查,掌握用水戶的基本信息。3.水費(fèi)征收部門應(yīng)向用水戶發(fā)放水費(fèi)征收通知,明確水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和方式。4.用水戶應(yīng)按照通知要求,按時(shí)足額繳納水費(fèi)。5.水費(fèi)征收部門應(yīng)定期對水費(fèi)征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保水費(fèi)征收工作的規(guī)范性和透明度。七、優(yōu)惠政策1.節(jié)水灌溉:對采用節(jié)水灌溉技術(shù)的用水戶,給予一定的水費(fèi)減免。2.糧食生產(chǎn):對糧食生產(chǎn)用水戶,給予一定的水費(fèi)減免。3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā):對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目用水戶,給予一定的水費(fèi)減免。4.水資源保護(hù):對水資源保護(hù)項(xiàng)目用水戶,給予一定的水費(fèi)減免。八、監(jiān)督管理1.水費(fèi)征收部門應(yīng)建立健全水費(fèi)征收監(jiān)督機(jī)制,對水費(fèi)征收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.用水戶有權(quán)對水費(fèi)征收工作進(jìn)行監(jiān)督,對水費(fèi)征收中的違法行為有權(quán)舉報(bào)。3.水費(fèi)征收部門應(yīng)定期對水費(fèi)征收情況進(jìn)行審計(jì),確保水費(fèi)征收工作的規(guī)范性和透明度。九、保障措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):各級政府要高度重視水費(fèi)征收工作,建立健全水費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,確保水費(fèi)征收工作順利開展。2.加大宣傳力度:通過多種渠道,廣泛宣傳水費(fèi)征收政策,提高農(nóng)民節(jié)水意識。3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè):加強(qiáng)水費(fèi)征收部門隊(duì)伍建設(shè),提高征收人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。4.完善法規(guī)制度:建立健全水費(fèi)征收法規(guī)制度,為水費(fèi)征收工作提供法律保障。十、結(jié)語本灌溉水費(fèi)征收方案旨在加強(qiáng)水資源管理,提高水資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各級政府、水費(fèi)征收部門和用水戶要共同努力,確保水費(fèi)征收工作的順利實(shí)施,為保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。第3篇一、方案背景隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,水資源作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),其合理利用和有效保護(hù)顯得尤為重要。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高水資源利用效率,保障農(nóng)民用水權(quán)益,現(xiàn)制定本灌溉水費(fèi)征收方案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持水資源節(jié)約和保護(hù)的基本國策,遵循“取水有償、多用少取、優(yōu)水優(yōu)用、公平負(fù)擔(dān)”的原則,實(shí)現(xiàn)水資源合理配置,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三、征收范圍本方案適用于我國境內(nèi)所有灌溉用水戶,包括農(nóng)田、果園、漁場、苗圃等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。四、征收標(biāo)準(zhǔn)(一)基礎(chǔ)水價(jià)1.農(nóng)田灌溉水價(jià):根據(jù)不同地區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)用水需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等因素,確定基礎(chǔ)水價(jià)為每立方米X元。2.果園灌溉水價(jià):根據(jù)不同地區(qū)水資源狀況、果樹種植面積、果樹生長周期等因素,確定基礎(chǔ)水價(jià)為每立方米Y元。3.漁場灌溉水價(jià):根據(jù)不同地區(qū)水資源狀況、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、漁業(yè)用水需求等因素,確定基礎(chǔ)水價(jià)為每立方米Z元。4.苗圃灌溉水價(jià):根據(jù)不同地區(qū)水資源狀況、苗木種植面積、苗木生長周期等因素,確定基礎(chǔ)水價(jià)為每立方米W元。(二)階梯水價(jià)為鼓勵(lì)節(jié)約用水,實(shí)行階梯水價(jià)制度。具體如下:1.階梯一:用水量在年度用水計(jì)劃內(nèi),按基礎(chǔ)水價(jià)征收。2.階梯二:用水量超過年度用水計(jì)劃10%以內(nèi)(含10%),按基礎(chǔ)水價(jià)的1.2倍征收。3.階梯三:用水量超過年度用水計(jì)劃10%-20%(含20%),按基礎(chǔ)水價(jià)的1.5倍征收。4.階梯四:用水量超過年度用水計(jì)劃20%以上,按基礎(chǔ)水價(jià)的2倍征收。五、征收方式(一)直接征收1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水戶通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金等方式繳納水費(fèi)。2.各級水利部門設(shè)立水費(fèi)征收窗口,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水戶提供便捷的水費(fèi)繳納服務(wù)。(二)委托征收1.各級水利部門與銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)合作,開展水費(fèi)代收業(yè)務(wù)。2.各級水利部門與村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等合作,委托其代收水費(fèi)。六、優(yōu)惠政策(一)農(nóng)業(yè)用水戶享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。(二)對節(jié)水型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目等給予水費(fèi)減免。(三)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水大戶、農(nóng)業(yè)合作社等給予一定的水費(fèi)優(yōu)惠。七、監(jiān)督管理(一)各級水利部門加強(qiáng)對灌溉水費(fèi)征收工作的監(jiān)督檢查,確保水費(fèi)征收工作依法、規(guī)范、透明。(二)設(shè)立舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督,對違反規(guī)定的行為進(jìn)行查處。(三)定期開展水費(fèi)征收工作自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。八、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段1.制定宣傳方案,通過多種渠道宣傳灌溉水費(fèi)征收政策。2.開展政策解讀,解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水戶疑問。(二)摸底階段1.對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水戶進(jìn)行全面,掌握用水情況。2.核定年度用水計(jì)劃,確定水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。(三)征收實(shí)施階段1.嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)足額征收水費(fèi)。2.加強(qiáng)水費(fèi)征收管理,確保水費(fèi)征收工作有序進(jìn)行。(四)總結(jié)評估階段1.對灌溉水費(fèi)征收工作進(jìn)行總結(jié),查找不足,提出改進(jìn)措施。2.對水費(fèi)征收工作進(jìn)行評估,為今后工作提供參考。九、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立灌溉水費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)灌溉水費(fèi)征收工作。(二)加大政策支持各級政府加大對灌溉水費(fèi)征收工作的政策支持力度,確保水費(fèi)征收工作順利開展。(三)強(qiáng)化技術(shù)支撐加強(qiáng)灌溉水費(fèi)征收信息化建設(shè),提高征收工作效率。(四)
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