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文檔簡介
校園貸應(yīng)急管理制度總則目的為有效應(yīng)對校園貸可能引發(fā)的各類風(fēng)險,保護學(xué)生的合法權(quán)益,維護校園安全穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急管理制度。本制度旨在明確校園貸應(yīng)急管理的工作原則、流程和責(zé)任,確保在校園貸事件發(fā)生時能夠迅速、有序、有效地進行處置,最大限度地減少損失和負(fù)面影響。適用范圍本制度適用于校園內(nèi)涉及校園貸相關(guān)的各類情況,包括但不限于學(xué)生遭遇非法校園貸、因校園貸導(dǎo)致的個人信息泄露、經(jīng)濟糾紛、人身安全威脅等突發(fā)事件。工作原則1.預(yù)防為主學(xué)校應(yīng)加強對校園貸的宣傳教育,提高學(xué)生的風(fēng)險意識和自我保護能力,從源頭上預(yù)防校園貸事件的發(fā)生。定期開展金融知識講座、主題班會等活動,向?qū)W生普及校園貸的危害、常見形式和防范方法。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)現(xiàn)校園貸相關(guān)事件,應(yīng)立即啟動應(yīng)急機制,迅速采取措施進行處置,做到信息及時收集、報告和處理,避免事件擴大化。建立健全應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制,確保在事件發(fā)生時能夠快速響應(yīng),相關(guān)人員能夠及時溝通協(xié)調(diào)。3.依法依規(guī)在處理校園貸應(yīng)急事件過程中,必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校的各項規(guī)章制度,依法維護學(xué)校和師生的合法權(quán)益。對于涉及違法犯罪的行為,及時移交司法機關(guān)處理。4.協(xié)同合作校園貸應(yīng)急管理工作涉及學(xué)校多個部門,各部門應(yīng)密切配合,形成合力。明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工,加強溝通協(xié)作,共同做好應(yīng)急管理工作。例如,學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)學(xué)生的思想教育和安撫工作,保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)維護校園秩序和安全保障,財務(wù)部門負(fù)責(zé)資金相關(guān)問題的處理等。組織與職責(zé)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立校園貸應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,成員包括學(xué)生工作部門、保衛(wèi)部門、財務(wù)部門、宣傳部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)校園貸應(yīng)急管理工作,制定應(yīng)急管理工作方針和策略。審核批準(zhǔn)應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)措施,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。及時向上級主管部門報告校園貸應(yīng)急事件的情況,根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢做出決策。監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急管理工作的執(zhí)行情況,對工作不力的部門和個人進行問責(zé)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)生工作部門,負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。辦公室主任由學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)人兼任。負(fù)責(zé)收集、整理和分析校園貸相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件動態(tài)。組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作,落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署。起草、修訂應(yīng)急處置預(yù)案和相關(guān)制度,組織開展應(yīng)急演練。做好與上級主管部門、學(xué)生家長及社會相關(guān)方面的溝通聯(lián)絡(luò)工作。各部門職責(zé)1.學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)對涉事學(xué)生進行思想教育、心理輔導(dǎo)和安撫工作,幫助學(xué)生正確認(rèn)識校園貸問題,引導(dǎo)學(xué)生積極面對困難。協(xié)助保衛(wèi)部門開展調(diào)查工作,了解事件詳情,收集相關(guān)證據(jù)。負(fù)責(zé)與學(xué)生家長取得聯(lián)系,及時通報事件進展情況,共同做好學(xué)生的教育管理工作。2.保衛(wèi)部門維護校園秩序,確保應(yīng)急處置工作現(xiàn)場的安全,防止發(fā)生次生安全事故。對校園貸事件進行調(diào)查,協(xié)助相關(guān)部門收集證據(jù),查明事件原因和責(zé)任主體。加強校園巡邏防控,預(yù)防類似事件再次發(fā)生,保障校園安全穩(wěn)定。3.財務(wù)部門對學(xué)生涉及校園貸的資金情況進行清查核實,協(xié)助學(xué)生妥善處理債務(wù)問題。提供必要的財務(wù)支持和保障,確保應(yīng)急處置工作所需資金及時到位。配合相關(guān)部門對校園貸平臺的資金流向進行追蹤調(diào)查,防止資金流失。4.宣傳部門負(fù)責(zé)制定校園貸應(yīng)急事件的宣傳方案,及時、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切。加強對校園貸風(fēng)險防范知識的宣傳教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的消費觀念和金融意識。做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作,防止不實信息傳播擴散,維護學(xué)校的良好形象。監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測機制1.信息收集渠道建立校園貸信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),通過多種途徑收集校園貸相關(guān)信息。鼓勵師生發(fā)現(xiàn)校園貸線索及時報告,設(shè)立專門的舉報郵箱和電話。加強與金融監(jiān)管部門、公安機關(guān)、社區(qū)等的溝通協(xié)作,及時獲取校園貸相關(guān)動態(tài)信息。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,通過輿情監(jiān)測平臺對涉及校園貸的信息進行實時監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險點。2.信息分析評估對收集到的校園貸信息進行整理、分析和評估,判斷事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢。定期召開校園貸信息分析會議,各部門根據(jù)職責(zé)分工匯報本部門收集到的信息,共同研究分析校園貸形勢,提出應(yīng)對建議。根據(jù)信息分析評估結(jié)果,對可能引發(fā)校園貸應(yīng)急事件的風(fēng)險因素進行預(yù)警提示,提前做好防范準(zhǔn)備工作。預(yù)警級別與發(fā)布1.預(yù)警級別劃分根據(jù)校園貸事件可能造成的危害程度、影響范圍等因素,將預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四個級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。一般(Ⅳ級)預(yù)警:校園內(nèi)出現(xiàn)個別學(xué)生涉及校園貸情況,但尚未造成明顯不良影響,或有潛在風(fēng)險跡象但可控。較重(Ⅲ級)預(yù)警:校園內(nèi)部分學(xué)生集中出現(xiàn)校園貸問題,引發(fā)一定范圍關(guān)注,可能對學(xué)生個人和校園秩序造成一定影響。嚴(yán)重(Ⅱ級)預(yù)警:校園貸事件已經(jīng)對多名學(xué)生造成較大經(jīng)濟損失、心理傷害或引發(fā)群體性事件,對校園安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別嚴(yán)重(Ⅰ級)預(yù)警:校園貸事件涉及面廣、影響惡劣,引發(fā)社會高度關(guān)注,可能對學(xué)校聲譽造成重大損害。2.預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由校園貸應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。根據(jù)預(yù)警級別,通過學(xué)校官網(wǎng)、校內(nèi)公告欄、班級群等渠道及時向全校師生發(fā)布預(yù)警通知。預(yù)警發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等信息,確保師生能夠及時了解情況,做好應(yīng)對準(zhǔn)備。在發(fā)布預(yù)警信息的同時,要向師生宣傳校園貸相關(guān)知識和防范要點,提高師生的風(fēng)險防范意識和能力。應(yīng)急處置事件報告1.報告程序一旦發(fā)現(xiàn)校園貸相關(guān)事件,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向所在學(xué)院報告,學(xué)院應(yīng)在第一時間向校園貸應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。對于緊急情況,可直接撥打?qū)W校應(yīng)急處置電話或向保衛(wèi)部門報警。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員、事件經(jīng)過、目前狀況等基本信息。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展情況,及時續(xù)報相關(guān)信息,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.報告要求報告要做到及時、準(zhǔn)確、清晰,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。涉事學(xué)生所在學(xué)院應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)事件報告工作,保持與學(xué)校相關(guān)部門的密切聯(lián)系,確保信息傳遞暢通。應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別啟動根據(jù)校園貸事件的嚴(yán)重程度,按照預(yù)警級別對應(yīng)的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。一般(Ⅳ級)響應(yīng):由校園貸應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門進行處置,及時了解事件情況,采取相應(yīng)措施,防止事件進一步發(fā)展。較重(Ⅲ級)響應(yīng):校園貸應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,各相關(guān)部門按照職責(zé)分工迅速開展工作,加強對涉事學(xué)生的教育管理和事件調(diào)查處理。嚴(yán)重(Ⅱ級)響應(yīng):校園貸應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自指揮應(yīng)急處置工作,啟動應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集各方資源,全面開展應(yīng)急處置工作,及時向上級主管部門報告情況,請求支持。特別嚴(yán)重(Ⅰ級)響應(yīng):在校園貸應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,成立專門的應(yīng)急處置工作指揮部,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源,全力以赴進行應(yīng)急處置,積極應(yīng)對社會輿論,維護學(xué)校穩(wěn)定。2.響應(yīng)措施現(xiàn)場處置:保衛(wèi)部門迅速到達事件現(xiàn)場,維護秩序,保護現(xiàn)場,確保師生人身安全。對可能涉及違法犯罪的行為,及時控制相關(guān)人員,配合公安機關(guān)進行調(diào)查處理。學(xué)生救助:學(xué)生工作部門立即對涉事學(xué)生進行心理疏導(dǎo)和安撫,提供必要的生活幫助和支持。組織專業(yè)心理咨詢師對受影響學(xué)生進行一對一心理輔導(dǎo),幫助學(xué)生緩解壓力,消除恐懼心理。調(diào)查取證:各相關(guān)部門協(xié)同配合,對校園貸事件進行全面深入調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),查明事件原因、責(zé)任主體和資金流向等情況。財務(wù)部門對涉事學(xué)生的資金賬戶進行清查,協(xié)助公安機關(guān)查詢相關(guān)資金交易記錄。信息發(fā)布:宣傳部門按照信息發(fā)布原則,及時、準(zhǔn)確地向全校師生和社會公眾發(fā)布事件處置進展情況,回應(yīng)關(guān)切,避免不實信息傳播造成不良影響。通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布公告、接受媒體采訪等方式,主動公開信息,增強信息透明度。處置措施1.債務(wù)處理財務(wù)部門會同學(xué)生工作部門,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對學(xué)生涉及的校園貸債務(wù)進行核實和梳理。對于合法合規(guī)的債務(wù),指導(dǎo)學(xué)生制定合理的還款計劃,避免因逾期產(chǎn)生不良信用記錄。對于非法校園貸,積極與相關(guān)金融監(jiān)管部門和公安機關(guān)溝通協(xié)調(diào),依法維護學(xué)生合法權(quán)益,協(xié)助學(xué)生拒絕償還非法債務(wù)。同時,加強對學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生通過合法途徑解決債務(wù)問題。2.個人信息保護保衛(wèi)部門、學(xué)生工作部門等相關(guān)部門要采取措施保護涉事學(xué)生的個人信息安全,防止因校園貸事件導(dǎo)致學(xué)生個人信息泄露。對涉及的個人信息進行嚴(yán)格保密,嚴(yán)禁任何單位和個人非法獲取、出售或使用學(xué)生個人信息。加強對學(xué)生個人信息保護的宣傳教育,提高學(xué)生的自我保護意識,引導(dǎo)學(xué)生妥善保管個人信息,不隨意在不可信的網(wǎng)站或平臺上填寫個人敏感信息。3.教育整改學(xué)生工作部門組織開展專題教育活動,加強對全體學(xué)生的金融知識教育和誠信教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的消費觀念和價值觀。通過主題班會、專題講座、案例分析等形式,讓學(xué)生深刻認(rèn)識校園貸的危害,增強風(fēng)險防范意識。針對校園貸事件暴露的問題,對學(xué)校的學(xué)生管理、教育教學(xué)等工作進行全面梳理和整改,完善相關(guān)制度和措施,堵塞管理漏洞。加強與金融機構(gòu)的合作,建立健全校園貸風(fēng)險防控協(xié)同機制,共同維護校園金融安全。4.后續(xù)跟蹤各相關(guān)部門對涉事學(xué)生進行后續(xù)跟蹤觀察,關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)、學(xué)習(xí)生活情況和心理狀況。及時發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)生在應(yīng)對校園貸事件過程中遇到的新問題,確保學(xué)生能夠盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。定期對校園貸應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估,分析事件發(fā)生的原因、處置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度,提高校園貸應(yīng)急管理工作水平。后期處置善后處理1.責(zé)任追究對在校園貸事件中存在過錯或責(zé)任的單位和個人,按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。對于因工作不力導(dǎo)致事件惡化或造成嚴(yán)重后果的部門和個人,依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對涉及違法犯罪的單位和個人,移交司法機關(guān)依法處理,維護法律的嚴(yán)肅性。2.恢復(fù)重建協(xié)助涉事學(xué)生恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活秩序,提供必要的支持和幫助。如因校園貸事件導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)受到影響,協(xié)調(diào)教學(xué)部門為學(xué)生制定個性化的學(xué)習(xí)計劃,幫助學(xué)生彌補學(xué)業(yè)損失。對受到校園貸事件影響的校園環(huán)境和師生心理進行修復(fù)和重建。通過開展心理健康教育活動、組織文體活動等方式,營造積極向上的校園氛圍,緩解師生的心理壓力。調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查在校園貸應(yīng)急事件處置結(jié)束后,由校園貸應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對事件進行全面深入的調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、過程、處置措施及效果、存在的問題等方面。通過調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施和建議。2.總結(jié)評估校園貸應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)撰寫事件總結(jié)報告,對事件處置情況進行全面總結(jié)評估??偨Y(jié)報告應(yīng)包括事件概述、處置過程、取得的成效、存在的問題及改進措施等內(nèi)容。組織召開校園貸應(yīng)急管理工作會議,對事件總結(jié)報告進行審議,各部門結(jié)合自身工作實際,對事件處置工作進行反思,共同研究制定加強校園貸應(yīng)急管理工作的長效機制。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)計劃1.培訓(xùn)目標(biāo)通過開展校園貸應(yīng)急管理培訓(xùn),提高學(xué)校各部門工作人員及師生對校園貸應(yīng)急事件的認(rèn)識和應(yīng)對能力,熟悉應(yīng)急處置流程和方法,確保在事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。2.培訓(xùn)內(nèi)容校園貸相關(guān)法律法規(guī)和政策解讀,讓工作人員了解校園貸的合法邊界和違法后果,增強法律意識。校園貸應(yīng)急處置預(yù)案和工作流程培訓(xùn),明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工和工作程序。校園貸風(fēng)險防范知識培訓(xùn),包括常見校園貸形式、識別方法、防范措施等內(nèi)容,提高師生的風(fēng)險防范意識。心理輔導(dǎo)技能培訓(xùn),使學(xué)生工作部門工作人員和輔導(dǎo)員掌握基本的心理輔導(dǎo)方法和技巧,能夠在事件發(fā)生時及時對涉事學(xué)生進行心理疏導(dǎo)。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn),邀請金融監(jiān)管部門專家、法律專業(yè)人士、心理咨詢師等進行授課,系統(tǒng)講解校園貸相關(guān)知識和應(yīng)急處置要點。開展專題培訓(xùn),針對不同部門的職責(zé)和需求,分別組織專項培訓(xùn),如保衛(wèi)部門的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、財務(wù)部門的資金清查培訓(xùn)等。利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線培訓(xùn),提供豐富的學(xué)習(xí)資源,方便師生隨時學(xué)習(xí)校園貸相關(guān)知識和應(yīng)急處置技能。應(yīng)急演練1.演練目的通過應(yīng)急演練,檢驗校園貸應(yīng)急處置預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性,提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急響應(yīng)速度,發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)案中存在的問題,確保在實際應(yīng)急處置過程中能夠做到快速、高效、有序。2.演練內(nèi)容設(shè)定模擬校園貸應(yīng)急事件場景,包括事件發(fā)生的背景、經(jīng)過和發(fā)展態(tài)勢等。各部門按照應(yīng)急處置預(yù)案要求,模擬開展信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、調(diào)查取證、學(xué)生救助、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的演練。根據(jù)演練情況,對各部門的應(yīng)急處置工作進行評估,重點檢查各部門之間的溝通協(xié)調(diào)是否順暢、應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)、人員職責(zé)是否明確等方面
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