2025年村干部管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)2025年村干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村干部管理，提高村級(jí)組織的工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于2025年任職的全體村干部，包括村黨支部書記、副書記、委員，村民委員會(huì)主任、副主任、委員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，確保村干部管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見(jiàn)，管理過(guò)程公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.激勵(lì)約束原則建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村干部工作積極性；同時(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范村干部行為。4.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匾罁?jù)，對(duì)村干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。二、任職條件與選拔任用（一）任職條件1.政治素質(zhì)高堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.工作能力強(qiáng)具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。3.群眾基礎(chǔ)好密切聯(lián)系群眾，熱心為群眾服務(wù)，在群眾中有較高威信。4.廉潔奉公嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，清正廉潔，公道正派。5.身體健康能夠勝任本職工作，年齡一般應(yīng)在18周歲以上，60周歲以下。（二）選拔任用1.選拔方式采取民主選舉、組織推薦、個(gè)人自薦等方式選拔村干部。2.選舉程序嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行選舉，確保選舉公開、公平、公正。3.組織考察對(duì)擬任用的村干部人選進(jìn)行組織考察，全面了解其政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等方面情況。4.任職公示對(duì)擬任用的村干部人選進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，辦理任職手續(xù)。三、工作職責(zé)（一）村黨支部工作職責(zé)1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。2.討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。4.加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。5.負(fù)責(zé)村思想政治工作和精神文明建設(shè)。6.領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。（二）村民委員會(huì)工作職責(zé)1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。2.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。3.支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。5.依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。6.多民族居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。四、工作制度（一）會(huì)議制度1.定期召開村黨支部會(huì)議、村民委員會(huì)會(huì)議、村兩委聯(lián)席會(huì)議等，研究部署工作。2.會(huì)議要明確主題，提前通知參會(huì)人員，參會(huì)人員要按時(shí)參加會(huì)議，不得無(wú)故缺席。3.會(huì)議要做好記錄，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容、決議事項(xiàng)等。4.對(duì)會(huì)議決議事項(xiàng)要明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保決議事項(xiàng)得到有效落實(shí)。（二）學(xué)習(xí)制度1.定期組織村干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等，不斷提高村干部的政治素質(zhì)和工作能力。2.學(xué)習(xí)方式可采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題講座、參觀考察等多種形式。3.建立學(xué)習(xí)考勤制度，對(duì)村干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行記錄和考核。（三）值班制度1.實(shí)行村干部輪流值班制度，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.值班人員要按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗。3.值班人員要做好值班記錄，及時(shí)處理群眾來(lái)訪和突發(fā)事件。4.對(duì)值班情況進(jìn)行定期檢查和通報(bào)，對(duì)值班不力的村干部進(jìn)行批評(píng)教育。（四）財(cái)務(wù)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)安全。4.嚴(yán)格控制村級(jí)非生產(chǎn)性開支，杜絕鋪張浪費(fèi)。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)村干部的工作業(yè)績(jī)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t突出對(duì)村干部工作實(shí)績(jī)的考核，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面的工作。3.群眾公認(rèn)原則充分聽取群眾意見(jiàn)，把群眾滿意度作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（二）考核內(nèi)容1.德主要考核村干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面情況。2.能主要考核村干部的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、業(yè)務(wù)能力等方面情況。3.勤主要考核村干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面情況。4.績(jī)主要考核村干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面取得的工作業(yè)績(jī)。5.廉主要考核村干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)，通過(guò)日常工作檢查、工作匯報(bào)、群眾評(píng)價(jià)等方式，對(duì)村干部進(jìn)行平時(shí)考核。2.年度考核每年年底進(jìn)行一次年度考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織實(shí)施。年度考核采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。3.任期考核在村干部任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織實(shí)施。任期考核參照年度考核方式進(jìn)行，重點(diǎn)考核村干部在任期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)和群眾滿意度。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效報(bào)酬掛鉤根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放村干部績(jī)效報(bào)酬，對(duì)考核優(yōu)秀的村干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的村干部扣發(fā)部分績(jī)效報(bào)酬。2.與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤考核結(jié)果作為村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)考核優(yōu)秀的村干部?jī)?yōu)先推薦參加上級(jí)組織的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.與選拔任用掛鉤考核結(jié)果作為村干部選拔任用的重要參考，對(duì)考核優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的村干部，在選拔任用、推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面優(yōu)先考慮。六、激勵(lì)保障（一）績(jī)效報(bào)酬1.建立村干部績(jī)效報(bào)酬制度，根據(jù)村干部的工作業(yè)績(jī)和考核結(jié)果，發(fā)放績(jī)效報(bào)酬。2.績(jī)效報(bào)酬由基本報(bào)酬和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)兩部分組成，基本報(bào)酬按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。3.績(jī)效報(bào)酬實(shí)行按月發(fā)放，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所通過(guò)銀行直接發(fā)放到村干部個(gè)人賬戶。（二）培訓(xùn)提升1.加大對(duì)村干部的培訓(xùn)力度，定期組織村干部參加各類培訓(xùn)，不斷提高村干部的政治素質(zhì)和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村工作方法、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等。3.鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)取得相應(yīng)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的村干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）社會(huì)保障1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障，解決村干部的后顧之憂。2.對(duì)在村任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的村干部，在社會(huì)保障方面給予適當(dāng)傾斜。（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.建立村干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在農(nóng)村工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的村干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金等。3.對(duì)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的村干部，在政治待遇、工作安排等方面給予優(yōu)先考慮。七、監(jiān)督約束（一）黨內(nèi)監(jiān)督1.村黨支部要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村干部的教育、管理和監(jiān)督。2.定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)對(duì)村干部廉潔自律情況的監(jiān)督。3.充分發(fā)揮村紀(jì)檢委員的作用，對(duì)村干部的違紀(jì)違法行為及時(shí)進(jìn)行查處。（二）群眾監(jiān)督1.實(shí)行村務(wù)公開制度，定期公布村務(wù)、財(cái)務(wù)等情況，接受群眾監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，暢通群眾舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.定期召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，聽取群眾對(duì)村干部工作的意見(jiàn)和建議，接受群眾評(píng)議。（三）審計(jì)監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)村干部任期屆滿或離任時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用、資產(chǎn)資源管理等方面情況。3.審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向群眾公開，對(duì)審