一般企業(yè)招投標管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司招投標活動，確保招投標過程的公開、公平、公正，提高公司資源配置效率，降低采購成本，保障公司利益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、子公司在各類項目、物資、服務等方面的招投標活動。（三）基本原則1.合法性原則：招投標活動必須遵守國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定。2.公平競爭原則：為所有潛在投標人提供平等的機會，不得歧視任何一方。3.公正原則：評標過程應客觀、公正，按照既定的標準和方法進行評審。4.誠實守信原則：各方應誠實守信，如實提供相關信息，履行承諾。二、招投標管理機構及職責（一）招投標管理委員會1.組成：由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。2.職責審議公司招投標管理制度、流程及重大招投標項目的決策。對招投標過程中的重大問題進行決策，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。監(jiān)督招投標活動的執(zhí)行情況，確保招投標工作合法合規(guī)。（二）招投標工作小組1.組成：由采購部門負責人擔任組長，成員包括法務、財務、技術等相關部門人員。2.職責負責具體招投標項目的組織實施，包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標評標等。對投標文件進行初步審查，篩選合格投標人。收集、整理招投標過程中的各類文件資料，建立檔案。向招投標管理委員會匯報招投標工作進展及結果。（三）各部門職責1.采購部門作為招投標活動的牽頭部門，負責招投標項目的整體策劃與組織。與需求部門溝通確定項目需求，編制招標文件中的采購需求部分。負責與潛在供應商聯(lián)系，組織現(xiàn)場考察等活動。2.法務部門審查招投標文件的合法性，確保符合法律法規(guī)要求。參與評標過程，對評標結果的合法性進行監(jiān)督。處理招投標活動中的法律糾紛。3.財務部門參與制定評標標準中的價格評審部分。負責對投標報價進行審核，評估項目成本效益。監(jiān)督項目資金的支付與結算。4.技術部門提供項目技術要求，參與編制招標文件中的技術規(guī)格部分。對投標文件的技術方案進行評審，提出技術方面的意見。協(xié)助解決招投標過程中的技術問題。5.需求部門明確項目的具體需求，包括功能、質(zhì)量、服務等方面要求。參與招標文件的編制審核，提供需求相關的信息和建議。配合采購部門進行供應商考察、投標文件評審等工作。三、招投標流程（一）招標前期準備1.需求確認需求部門填寫《項目需求申請表》，詳細說明項目名稱、需求內(nèi)容、預算金額、時間要求等信息。采購部門會同相關部門對需求進行審核，確保需求明確、合理。2.制定采購策略根據(jù)項目特點和公司實際情況，采購部門制定采購策略，確定招標方式（公開招標、邀請招標等）。如采用公開招標，需在規(guī)定媒體發(fā)布招標公告；采用邀請招標，需確定邀請的潛在供應商名單。3.編制招標文件采購部門組織相關人員編制招標文件，內(nèi)容包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、技術規(guī)格、商務條款、評標標準、合同條款等。招標文件應明確項目要求、投標報價要求、投標文件格式、評標方法等關鍵內(nèi)容，確保清晰、準確、完整。法務部門對招標文件進行合法性審查，確保無法律風險。（二）投標報名與文件獲取1.發(fā)布招標信息公開招標項目在指定媒體發(fā)布招標公告，公告應包含項目基本信息、招標要求、報名方式、截止時間等內(nèi)容。邀請招標項目向潛在供應商發(fā)送投標邀請書，明確項目詳情及投標要求。2.報名登記潛在投標人在規(guī)定時間內(nèi)填寫《投標報名登記表》，提交相關資質(zhì)證明文件、業(yè)績證明等資料進行報名。采購部門對報名資料進行審核，確定合格投標人名單。3.發(fā)售招標文件向合格投標人發(fā)售招標文件，并收取一定金額的標書費（如有）。提供招標文件的書面或電子版本，確保投標人獲取完整準確的文件。（三）投標文件編制與提交1.編制要求投標人應按照招標文件要求編制投標文件，包括商務部分、技術部分、價格部分等。投標文件應內(nèi)容完整、格式規(guī)范、簽字蓋章齊全，提供真實有效的證明材料。2.密封與提交投標文件應密封包裝，并在封口處加蓋投標人公章。投標人在規(guī)定截止時間前將投標文件送達指定地點，逾期送達的投標文件將被拒收。（四）開標1.開標準備采購部門提前通知所有投標人開標時間、地點等信息。準備開標所需的場地、設備，安排專人負責開標記錄。2.開標程序在規(guī)定時間和地點，由采購部門主持開標會議，宣布開標紀律。檢查投標文件的密封情況，確認無誤后當眾拆封。宣讀投標人名稱、投標報價、交貨期（或服務期）等主要內(nèi)容，并記錄在案。（五）評標1.組建評標委員會評標委員會由公司內(nèi)部相關部門人員及外部專家組成，人數(shù)一般為5人以上單數(shù)。評標委員會成員應具備相關專業(yè)知識和經(jīng)驗，與投標人無利害關系。2.評標過程評標委員會對投標文件進行詳細評審，按照評標標準進行打分或排序。評審內(nèi)容包括商務條款響應情況、技術方案合理性、價格競爭力、售后服務承諾等。評標委員會成員應獨立評審，不得相互串通或受外界干擾。對投標文件中的疑問或需要澄清的問題，可要求投標人進行書面澄清。（六）定標1.推薦中標候選人評標委員會根據(jù)評標結果，推薦中標候選人名單，一般為13名。編寫評標報告，說明評標過程、推薦理由及其他相關情況。2.定標決策招投標管理委員會根據(jù)評標報告和中標候選人情況，進行定標決策。確定中標人后，向中標人發(fā)出《中標通知書》，同時通知未中標人。（七）合同簽訂1.合同談判采購部門與中標人進行合同談判，就合同條款、價格、交貨期（或服務期）等具體內(nèi)容達成一致。談判過程中應嚴格按照招標文件和評標結果進行，不得擅自變更實質(zhì)性內(nèi)容。2.合同簽訂雙方達成一致后，簽訂正式合同。合同應明確雙方權利義務、項目內(nèi)容、價格、付款方式、違約責任等條款。合同簽訂后，采購部門將合同副本分送相關部門存檔。四、評標標準（一）商務部分評標標準1.資質(zhì)信譽審查投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關資質(zhì)文件的有效性。查看投標人的信用等級、業(yè)績情況、獲得的榮譽等，評估其信譽狀況。2.售后服務承諾考察投標人提供的售后服務內(nèi)容，如質(zhì)保期、維修響應時間、培訓計劃等。比較各投標人售后服務承諾的優(yōu)劣，作為評標依據(jù)之一。（二）技術部分評標標準1.技術方案合理性評估投標人提供的技術方案是否滿足項目需求，是否具有創(chuàng)新性和可行性。審查技術方案的完整性，包括工藝流程、技術參數(shù)、質(zhì)量控制措施等。2.技術團隊實力了解投標人技術團隊的人員構成、專業(yè)背景、工作經(jīng)驗等情況?？疾旒夹g團隊的技術研發(fā)能力和項目實施經(jīng)驗。（三）價格部分評標標準1.投標報價合理性對各投標人的投標報價進行分析，判斷其是否合理。可采用最低價法、綜合評分法等確定中標候選人，其中最低價法一般適用于技術規(guī)格簡單、標準統(tǒng)一的項目；綜合評分法需綜合考慮價格及其他因素。2.價格構成明細要求投標人提供詳細的價格構成明細，包括設備采購價、安裝調(diào)試費、運輸費、稅費等。審查價格構成的合理性，防止不合理報價。五、招投標監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.招投標管理委員會定期檢查招投標管理委員會定期對招投標工作進行檢查，包括制度執(zhí)行情況、流程規(guī)范性等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促相關部門落實。2.審計部門審計審計部門定期對招投標項目進行審計，審查招投標文件的合法性、評標過程的公正性、合同簽訂及執(zhí)行情況等。對違規(guī)行為進行嚴肅處理，并追究相關人員責任。（二）外部監(jiān)督1.接受監(jiān)管部門監(jiān)督公司招投標活動接受政府相關監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關資料。對監(jiān)管部門提出的意見和建議，及時整改落實。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對公司招投標活動進行監(jiān)督，設立舉報渠道，對舉報信息進行及時調(diào)查處理。六、違規(guī)處理（一）對投標人的違規(guī)處理1.提供虛假材料若投標人在投標過程中提供虛假資質(zhì)證明、業(yè)績證明等材料，一經(jīng)查實，取消其投標資格。已中標的，中標無效，沒收投標保證金，并依法追究其法律責任。2.串標、圍標對于發(fā)現(xiàn)的投標人串標、圍標行為，所有參與串標、圍標的投標人投標均無效。沒收投標保證金，禁止其在一定期限內(nèi)參與公司招投標活動，并依法移送相關部門處理。（二）對公司內(nèi)部人員的違規(guī)處理1.泄露招投標信息公司內(nèi)部人員如有泄露招投標信息的行為，給予警告處分。造