海外公司招標管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范海外公司招標活動，提高招標工作的透明度和效率，保證采購質量，降低采購成本，防范采購風險，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于海外公司及其所屬各部門、子公司、分支機構在海外開展的各類招標活動，包括但不限于工程建設、物資采購、服務外包等項目。（三）基本原則1.公開原則：招標信息、招標程序、中標結果等應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.公平原則：招標人應平等對待所有投標人，不得歧視任何潛在投標人。3.公正原則：評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標，確保評標結果公正合理。4.誠實信用原則：招標人和投標人應誠實守信，履行各自的權利和義務。二、招標組織與職責（一）招標領導小組1.組成：由公司高層管理人員組成，包括總經理、副總經理、財務總監(jiān)等。2.職責審批招標管理制度、招標計劃和重大招標項目的招標文件。決策重大招標項目的評標結果。協(xié)調解決招標過程中的重大問題。（二）招標工作小組1.組成：由采購部門、技術部門、法務部門等相關人員組成。2.職責負責制定招標計劃和招標文件。組織招標活動，包括發(fā)布招標公告、資格預審、開標、評標等。對投標文件進行初審，篩選合格投標人。協(xié)助評標委員會進行評標工作。負責與中標人簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）評標委員會1.組成：由公司內部專家、外部專家等組成，成員人數(shù)為單數(shù)。2.職責按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標。向招標工作小組推薦中標候選人。編寫評標報告，對評標過程和結果進行說明。三、招標計劃與審批（一）招標計劃的編制1.各部門根據(jù)業(yè)務需求，每年年底前編制下一年度的招標計劃，明確招標項目的名稱、內容、預算、時間要求等。2.招標計劃應經部門負責人審核后報采購部門匯總。（二）招標計劃的審批1.采購部門對各部門上報的招標計劃進行審核，綜合考慮項目的必要性、預算合理性、時間安排等因素，提出審核意見。2.審核后的招標計劃報招標領導小組審批。招標領導小組根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和資源狀況，對招標計劃進行審批，確定年度招標項目清單。四、招標文件編制（一）招標文件的內容1.招標公告：包括招標項目名稱、招標人、招標內容、投標人資格要求、招標文件獲取方式、投標截止時間、開標時間和地點等。2.投標人須知：包括對投標人的資格要求、投標文件編制要求、投標報價要求、開標程序、評標標準和方法等。3.技術規(guī)格：詳細描述招標項目的技術要求、質量標準、驗收規(guī)范等。4.合同條款：包括合同主要條款、付款方式、交貨期、售后服務等。5.投標文件格式：規(guī)定投標文件應包括的內容和格式要求。（二）招標文件的編制要求1.招標文件應符合國家法律法規(guī)和公司相關制度的要求，內容完整、準確、清晰。2.技術規(guī)格應明確、具體，不得含有傾向性或排斥性條款。3.合同條款應公平合理，明確雙方的權利和義務。4.招標文件應經過審核和批準，確保其合法性和有效性。五、招標公告發(fā)布（一）發(fā)布渠道1.海外公司應通過公司官方網站、行業(yè)媒體、專業(yè)招標平臺等渠道發(fā)布招標公告。2.招標公告應同時在招標人所在地的相關媒體上發(fā)布，以確保招標信息的廣泛傳播。（二）公告內容招標公告應包括招標文件中規(guī)定的所有內容，確保潛在投標人能夠準確了解招標項目的要求和條件。六、資格預審（一）資格預審文件的編制1.招標人根據(jù)招標項目的特點和要求，編制資格預審文件，明確資格預審的標準和方法。2.資格預審文件應包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式等。（二）資格預審程序1.發(fā)布資格預審公告，邀請潛在投標人報名參加資格預審。2.潛在投標人按照資格預審文件的要求，編制并提交資格預審申請文件。3.招標人對資格預審申請文件進行審查，確定合格投標人名單。4.向合格投標人發(fā)出資格預審合格通知書，并告知其獲取招標文件的方式和時間。七、投標文件編制與遞交（一）投標文件的內容1.投標函：包括投標人的名稱、地址、聯(lián)系方式、投標報價、投標有效期等。2.法定代表人身份證明：證明投標人法定代表人身份的文件。3.授權委托書：如法定代表人不能親自參加投標，應提供授權委托書，授權代理人參加投標。4.投標報價表：詳細列出投標項目的各項報價。5.技術規(guī)格偏離表：對比招標文件技術規(guī)格，列出投標文件的技術偏離情況。6.商務條款偏離表：對比招標文件商務條款，列出投標文件的商務偏離情況。7.資格證明文件：包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績證明、財務狀況證明等。8.售后服務承諾：投標人對售后服務的承諾，包括售后服務內容、期限、響應時間等。9.其他資料：招標文件要求提供的其他相關資料。（二）投標文件的編制要求1.投標文件應按照招標文件規(guī)定的格式和內容要求編制，字跡清晰，內容完整。2.投標報價應合理、準確，不得低于成本價。3.技術規(guī)格應滿足招標文件的要求，如有偏離，應詳細說明偏離情況。4.商務條款應響應招標文件的要求，不得擅自修改。5.資格證明文件應真實、有效，能夠證明投標人具備承擔招標項目的能力。（三）投標文件的遞交1.投標人應在投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。2.招標人應在投標截止時間后，立即對投標文件進行簽收和保存，不得開啟。3.逾期送達的投標文件，招標人不予受理。八、開標（一）開標時間和地點1.招標人應按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標。2.開標時間應在投標截止時間之后，開標地點應在招標文件中明確規(guī)定。（二）開標程序1.開標前，招標人應檢查投標文件的密封情況，確認無誤后當眾開啟。2.開標時，招標人應按照開標順序，依次當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、投標保證金等主要內容。3.招標人應記錄開標過程，并由投標人代表簽字確認。九、評標（一）評標委員會的組建1.評標委員會成員應從公司內部專家?guī)旌屯獠繉＜規(guī)熘须S機抽取，成員人數(shù)為單數(shù)。2.評標委員會成員應具備相關專業(yè)知識和經驗，熟悉招標項目的技術要求和評標標準。（二）評標標準和方法1.招標人應在招標文件中明確規(guī)定評標標準和方法，評標標準應客觀、公正、合理。2.評標方法可采用綜合評估法、最低價評標法等，具體方法應根據(jù)招標項目的特點和要求確定。（三）評標程序1.評標委員會成員應認真閱讀招標文件和投標文件，熟悉評標標準和方法。2.評標委員會成員應按照評標標準和方法，對投標文件進行評審，提出評審意見。3.評標委員會成員應進行充分的討論和交流，對評審意見進行匯總和整理。4.評標委員會成員應根據(jù)評審結果，推薦中標候選人，并編寫評標報告。十、中標與合同簽訂（一）中標通知1.招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。2.中標通知書應明確中標項目名稱、中標價格、中標工期等主要內容。（二）合同簽訂1.中標人應在中標通知書發(fā)出之日起規(guī)定時間內，與招標人簽訂合同。2.合同應按照招標文件和中標人的投標文件簽訂，明確雙方的權利和義務。3.合同簽訂后，招標人應將合同副本送相關部門備案。十一、招標監(jiān)督與投訴處理（一）招標監(jiān)督1.公司內部審計部門應對招標活動進行全程監(jiān)督，確保招標程序合法、公正、透明。2.審計部門應定期對招標項目進行審計，檢查招標文件編制、開標、評標、中標等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。（二）投訴處理1.投標人