法院辦案流程管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范法院辦案流程，提高辦案效率，確保司法公正，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本院各審判業(yè)務(wù)部門及相關(guān)工作人員在辦理各類案件過程中的流程管理。（三）基本原則1.依法原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋開展辦案工作，確保每一個(gè)案件的辦理都于法有據(jù)。2.公正原則秉持公平、公正的理念，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，對(duì)案件作出客觀、公正的裁判。3.公開原則除法律規(guī)定的特殊情況外，案件審理過程和結(jié)果應(yīng)依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.高效原則優(yōu)化辦案流程，合理配置資源，提高辦案效率，縮短辦案周期，及時(shí)解決當(dāng)事人的糾紛。二、立案（一）立案受理1.當(dāng)事人向法院提起訴訟，應(yīng)提交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。起訴狀應(yīng)記明下列事項(xiàng)：原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。2.立案庭收到起訴狀后，應(yīng)在七日內(nèi)進(jìn)行審查：對(duì)符合起訴條件的，予以立案，并通知當(dāng)事人；對(duì)不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定，并說明理由。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。（二）立案登記1.立案庭對(duì)立案受理的案件，應(yīng)進(jìn)行編號(hào)登記，建立案件臺(tái)賬。案件臺(tái)賬應(yīng)記錄案件的基本信息，包括案號(hào)、當(dāng)事人信息、案由、立案時(shí)間等。2.立案庭應(yīng)將立案信息及時(shí)錄入法院案件管理系統(tǒng)，確保案件信息的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)更新。（三）案件移送1.立案庭根據(jù)案件的性質(zhì)和管轄規(guī)定，將案件移送至相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門。移送時(shí)，應(yīng)附起訴狀、證據(jù)材料等相關(guān)卷宗材料，并填寫案件移送清單。2.審判業(yè)務(wù)部門收到移送的案件后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)案件材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)及時(shí)與立案庭溝通，要求補(bǔ)充或更正。三、審判（一）審理前準(zhǔn)備1.審判業(yè)務(wù)部門收到案件后，應(yīng)確定合議庭組成人員，并在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。合議庭組成人員確定后，除因回避等法定事由外，不得在案件審理過程中更換。2.合議庭成員應(yīng)認(rèn)真審閱案件材料，熟悉案情，掌握爭(zhēng)議焦點(diǎn)，制定庭審提綱。3.審判人員應(yīng)在開庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。公開審理的案件，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。（二）開庭審理1.開庭審理前，書記員應(yīng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律。2.審判長核對(duì)當(dāng)事人，宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。3.法庭調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：當(dāng)事人陳述；告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；出示書證、物證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)；宣讀鑒定意見；宣讀勘驗(yàn)筆錄。4.法庭辯論按照下列順序進(jìn)行：原告及其訴訟代理人發(fā)言；被告及其訴訟代理人答辯；第三人及其訴訟代理人發(fā)言或者答辯；互相辯論。法庭辯論終結(jié)，由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。5.法庭辯論終結(jié)后，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行最后陳述。6.書記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動(dòng)記入筆錄，由審判人員和書記員簽名。法庭筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，也可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀。當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)記錄在案。法庭筆錄由當(dāng)事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，記明情況附卷。（三）案件評(píng)議1.庭審結(jié)束后，合議庭應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議案件時(shí)，合議庭成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，充分發(fā)表意見，獨(dú)立行使表決權(quán)。2.評(píng)議內(nèi)容包括案件事實(shí)的認(rèn)定、證據(jù)的采信、法律適用、責(zé)任劃分以及處理結(jié)果等。合議庭評(píng)議案件應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由合議庭成員簽名。評(píng)議中的不同意見，必須如實(shí)記入筆錄。3.合議庭根據(jù)評(píng)議結(jié)果，制作裁判文書。裁判文書應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、理由充分、法律適用準(zhǔn)確、裁判結(jié)果公正、文字表述規(guī)范。（四）裁判文書送達(dá)1.合議庭作出裁判后，應(yīng)在十日內(nèi)送達(dá)裁判文書。裁判文書送達(dá)時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。2.當(dāng)事人在上訴期限內(nèi)提出上訴的，原審法院應(yīng)在收到上訴狀后五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人，并將全部卷宗和證據(jù)移送第二審法院。四、執(zhí)行（一）執(zhí)行申請(qǐng)1.發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行。2.申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計(jì)算。3.當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)，應(yīng)向法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書，并附生效法律文書副本。申請(qǐng)執(zhí)行書應(yīng)寫明申請(qǐng)執(zhí)行的事項(xiàng)、理由和要求，并提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或線索。（二）執(zhí)行立案1.執(zhí)行機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)執(zhí)行書后，應(yīng)在七日內(nèi)進(jìn)行審查：對(duì)符合申請(qǐng)執(zhí)行條件的，予以立案，并向申請(qǐng)人發(fā)出受理案件通知書；對(duì)不符合申請(qǐng)執(zhí)行條件的，裁定不予受理，并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的，可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。2.執(zhí)行立案后，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將案件錄入法院執(zhí)行案件管理系統(tǒng)，并建立執(zhí)行案件臺(tái)賬。（三）執(zhí)行措施1.執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以采取以下執(zhí)行措施：查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款；扣留、提取被執(zhí)行人的收入；查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；搜查被執(zhí)行人的住所或財(cái)產(chǎn)隱匿地；強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財(cái)物或票證；強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地；強(qiáng)制執(zhí)行法律文書指定的行為；要求有關(guān)單位辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)；強(qiáng)制被執(zhí)行人加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。2.執(zhí)行人員采取執(zhí)行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并依法制作執(zhí)行筆錄。執(zhí)行筆錄應(yīng)詳細(xì)記錄執(zhí)行措施的實(shí)施過程、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、當(dāng)事人的陳述等情況。（四）執(zhí)行和解1.在執(zhí)行過程中，當(dāng)事人可以自行和解達(dá)成協(xié)議。執(zhí)行員應(yīng)將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。2.一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，恢復(fù)對(duì)原生效法律文書的執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行期限因達(dá)成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中止，其期限自和解協(xié)議所定履行期限的最后一日起連續(xù)計(jì)算。（五）執(zhí)行終結(jié)1.有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行：申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的；追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的；作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動(dòng)能力的；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。2.終結(jié)執(zhí)行的裁定，送達(dá)當(dāng)事人后立即生效。五、審判監(jiān)督（一）當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?.當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?；?dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。?dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽?，不停止判決、裁定的執(zhí)行。2.當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出；有本法第二百條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定情形的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出。3.當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)提交再審申請(qǐng)書，并按照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。再審申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：再審申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人及原審其他當(dāng)事人的基本信息；原審人民法院的名稱，原審裁判文書案號(hào)；具體的再審請(qǐng)求；申請(qǐng)?jiān)賹彽姆ǘㄇ樾渭熬唧w事實(shí)、理由；受理再審申請(qǐng)的法院名稱；再審申請(qǐng)人的簽名或者蓋章，并寫明提交日期。（二）法院決定再審1.各級(jí)人民法院院長對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。2.當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?，人民法院?yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)審查，符合本法規(guī)定的，裁定再審；不符合本法規(guī)定的，裁定駁回申請(qǐng)。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。因當(dāng)事人申請(qǐng)裁定再審的案件由中級(jí)人民法院以上的人民法院審理，但當(dāng)事人依照本法第一百九十九條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彽某?。最高人民法院、高?jí)人民法院裁定再審的案件，由本院再審或者交其他人民法院再審，也可以交原審人民法院再審。（三）再審審理1.人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。2.人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。3.再審案件經(jīng)過審理后，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確、量刑適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)裁定駁回申訴或者抗訴，維持原判決、裁定；原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)沒有錯(cuò)誤，但適用法律有錯(cuò)誤，或者量刑不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)改判。按照第二審程序?qū)徖淼陌讣J(rèn)為必須判處被告人死刑立即執(zhí)行的，直接改判后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人實(shí)行數(shù)罪并罰的案件，原判決、裁定沒有分別定罪量刑的，應(yīng)當(dāng)撤銷原判決、裁定，重新定罪量刑，并決定執(zhí)行的刑罰；