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文檔簡介
征收辦工作管理制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)征收辦的規(guī)范化管理,提高工作效率,保障征收工作的順利進(jìn)行,維護(hù)公共利益和被征收人的合法權(quán)益,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于征收辦全體工作人員。(三)基本原則1.依法征收原則嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)征收法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保征收工作合法合規(guī)。2.公平公正原則對待所有被征收對象一視同仁,保障其合法權(quán)益不受侵犯,公平公正地開展征收相關(guān)工作。3.公開透明原則征收政策、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)向社會公開,接受群眾監(jiān)督,確保征收全過程透明化。4.高效便民原則優(yōu)化工作流程,提高工作效率,為被征收人提供便捷、高效的服務(wù),減少群眾辦事成本。二、崗位職責(zé)(一)征收辦主任崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)征收辦的日常管理工作,組織制定和實(shí)施年度工作計劃、工作目標(biāo)和工作措施。2.負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)職能部門以及街道、社區(qū)等單位的溝通協(xié)調(diào),確保征收工作順利推進(jìn)。3.組織征收工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。4.審核征收項(xiàng)目的各項(xiàng)文件、資料,對重大問題提出決策建議。5.負(fù)責(zé)征收工作中的信訪接待和矛盾化解工作,及時處理各類突發(fā)事件。6.監(jiān)督檢查征收工作的進(jìn)展情況,對工作中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。(二)征收業(yè)務(wù)主管崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)征收項(xiàng)目的具體組織實(shí)施,制定征收工作方案和操作流程,并組織執(zhí)行。2.指導(dǎo)征收工作人員開展房屋調(diào)查、評估、補(bǔ)償安置等工作,確保工作質(zhì)量和進(jìn)度。3.審核征收補(bǔ)償協(xié)議,對補(bǔ)償金額、安置方式等進(jìn)行把關(guān),確保協(xié)議合法合規(guī)、公平合理。4.負(fù)責(zé)與被征收人及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),解答征收政策疑問,處理征收過程中的各類糾紛。5.收集、整理征收工作中的各類資料,建立健全征收檔案管理制度。6.協(xié)助主任做好征收工作中的信訪接待和矛盾化解工作。(三)征收工作人員崗位職責(zé)1.按照征收工作方案和操作流程,負(fù)責(zé)對征收范圍內(nèi)的房屋及附屬物進(jìn)行調(diào)查、登記,確保信息準(zhǔn)確無誤。2.協(xié)助評估機(jī)構(gòu)開展房屋評估工作,配合被征收人選定評估機(jī)構(gòu),并向其介紹評估相關(guān)事宜。3.與被征收人就征收補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行溝通協(xié)商,宣傳征收政策,解答疑問,引導(dǎo)被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。4.負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償協(xié)議的起草、審核、簽訂、歸檔等工作,確保協(xié)議內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。5.協(xié)助做好征收范圍內(nèi)房屋的騰空、拆除等工作,配合相關(guān)部門維護(hù)征收現(xiàn)場秩序。6.及時收集、反饋被征收人的意見和建議,協(xié)助處理征收過程中的各類信訪問題。三、征收工作流程(一)項(xiàng)目啟動1.征收辦根據(jù)政府決策和規(guī)劃要求,確定征收項(xiàng)目。2.成立征收項(xiàng)目工作小組,明確小組成員職責(zé)分工。(二)政策宣傳1.制定征收政策宣傳方案,明確宣傳內(nèi)容、方式和時間安排。2.通過多種渠道,如政府網(wǎng)站、報紙、社區(qū)公告欄、宣傳手冊等,廣泛宣傳征收政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等信息。3.組織召開征收政策宣傳會,向被征收人詳細(xì)講解征收政策,解答疑問。(三)房屋調(diào)查登記1.工作人員按照規(guī)定的調(diào)查范圍和內(nèi)容,對征收范圍內(nèi)的房屋及附屬物進(jìn)行逐一調(diào)查、登記。2.調(diào)查內(nèi)容包括房屋的權(quán)屬、面積、用途、結(jié)構(gòu)、裝修等情況,并拍照、錄像留存資料。3.對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,公示期不少于規(guī)定天數(shù)。如有異議,及時進(jìn)行核實(shí)、修正。(四)評估機(jī)構(gòu)選定1.按照相關(guān)規(guī)定,發(fā)布評估機(jī)構(gòu)征集公告,邀請具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)報名。2.組織被征收人通過投票、抽簽等方式選定評估機(jī)構(gòu),并進(jìn)行公示。3.與選定的評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估合同,明確評估范圍、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估時間等要求。(五)房屋評估1.評估機(jī)構(gòu)按照委托合同要求,對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行評估,出具評估報告。2.評估報告應(yīng)當(dāng)向被征收人送達(dá),并進(jìn)行公示,公示期不少于規(guī)定天數(shù)。如有異議,被征收人可以申請復(fù)核評估。3.對復(fù)核評估結(jié)果仍有異議的,可以申請專家鑒定。(六)補(bǔ)償安置協(xié)商1.工作人員根據(jù)房屋調(diào)查登記和評估結(jié)果,與被征收人就補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商。2.向被征收人提供多種補(bǔ)償安置方案供其選擇,如貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換等。3.在協(xié)商過程中,充分聽取被征收人的意見和訴求,做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。(七)協(xié)議簽訂1.經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后,工作人員與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。2.協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、支付期限、安置房屋地點(diǎn)、面積、交付期限等條款。3.對簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行審核、編號、歸檔,確保協(xié)議規(guī)范、完整。(八)補(bǔ)償款支付與房屋騰空交付1.按照征收補(bǔ)償協(xié)議約定的支付期限,及時向被征收人支付補(bǔ)償款。2.督促被征收人按照協(xié)議約定的時間騰空房屋,并辦理相關(guān)交付手續(xù)。3.對騰空的房屋進(jìn)行驗(yàn)收,確保房屋符合交付條件。(九)房屋拆除1.制定房屋拆除方案,明確拆除范圍、拆除方式、安全保障措施等要求。2.委托具備相應(yīng)資質(zhì)的拆除單位進(jìn)行房屋拆除工作。3.在拆除過程中,做好現(xiàn)場安全防護(hù)和秩序維護(hù)工作,防止發(fā)生安全事故。(十)征收收尾1.對征收項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié),整理歸檔各類資料,包括征收文件、調(diào)查資料、評估報告、補(bǔ)償協(xié)議等。2.對征收工作中存在的問題進(jìn)行分析總結(jié),提出改進(jìn)措施和建議,為今后的征收工作提供經(jīng)驗(yàn)參考。3.做好征收項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作,妥善處理可能出現(xiàn)的遺留問題。四、征收工作紀(jì)律(一)遵守法律法規(guī)全體工作人員必須嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)征收法律法規(guī)和政策規(guī)定,依法履行職責(zé)。(二)廉潔自律1.嚴(yán)禁接受被征收人及其利害關(guān)系人的禮品、禮金、宴請、娛樂等。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利,不得在征收工作中為他人謀取不正當(dāng)利益。3.嚴(yán)格遵守工作程序和審批制度,不得擅自簡化、變通工作流程。(三)保守機(jī)密1.對征收工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息嚴(yán)格保密,不得泄露。2.妥善保管征收工作中形成的各類文件、資料、檔案等,防止丟失、損毀。(四)文明服務(wù)1.對待被征收人要熱情、耐心、細(xì)致,使用文明用語,不得態(tài)度生硬、粗暴。2.積極主動為被征收人提供服務(wù),解答疑問,幫助解決實(shí)際困難。(五)嚴(yán)格考勤1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守單位的考勤制度,按時上下班,不得遲到、早退、曠工。2.請假需按照規(guī)定的程序辦理請假手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。五、征收工作監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.征收辦主任負(fù)責(zé)對征收工作進(jìn)行全面監(jiān)督,定期檢查工作進(jìn)展情況和工作人員的履職情況。2.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督舉報電話和郵箱,接受工作人員對違規(guī)行為的舉報。對舉報內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法依規(guī)處理。(二)外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、相關(guān)職能部門以及社會各界的監(jiān)督。2.對征收工作中的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,及時向社會公開,接受群眾監(jiān)督。(三)考核評價1.建立征收工作人員考核評價制度,定期對工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為工作人員薪酬調(diào)整、晉升、獎勵、懲戒等的重要依據(jù)。六、征收工作檔案管理(一)檔案分類1.征收項(xiàng)目檔案:包括項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、征收決定、征收公告、征收補(bǔ)償方案、房屋調(diào)查登記資料、評估報告、補(bǔ)償協(xié)議等。2.信訪檔案:包括群眾來信、來訪記錄、處理結(jié)果等。3.會議檔案:包括會議通知、會議記錄、會議紀(jì)要等。4.人事檔案:包括工作人員的入職資料、考核評價資料、培訓(xùn)資料等。(二)檔案收集1.各崗位工作人員負(fù)責(zé)收集、整理本崗位工作中形成的各類文件、資料,并及時移交檔案管理人員。2.檔案管理人員定期對收集到的檔案進(jìn)行分類、編號、裝訂,確保檔案資料完整、規(guī)范。(三)檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房,配備必要的檔案保管設(shè)備,如檔案柜、空調(diào)、除濕機(jī)、消防器材等,確保檔案安全存放。2.對檔案進(jìn)行科學(xué)分類、排列,建立檔案索引目錄,便于查詢和利用。3.定期對檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對破損、褪色的檔案及時進(jìn)行修復(fù)、復(fù)制。(四)檔案查閱1.因工作需要查閱檔案的,應(yīng)填寫檔案查閱申請表,經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案時,應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行,不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。3.查閱完畢后,應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理人員,
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