中國(guó)建筑實(shí)名制管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑行業(yè)勞務(wù)用工管理，規(guī)范建筑工人工資支付行為，維護(hù)建筑工人和企業(yè)的合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)建筑行業(yè)實(shí)際情況，制定本建筑實(shí)名制管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)以及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的建筑工人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保建筑實(shí)名制管理工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對(duì)參與工程項(xiàng)目建設(shè)的所有人員實(shí)施實(shí)名制管理，做到無死角、無遺漏。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展和人員變動(dòng)情況，及時(shí)更新和完善實(shí)名制信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。4.信息安全原則：加強(qiáng)實(shí)名制信息安全管理，確保信息不泄露、不濫用，保障人員合法權(quán)益。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.督促施工總承包企業(yè)落實(shí)建筑實(shí)名制管理工作，在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和工程建設(shè)合同中明確建筑實(shí)名制管理的相關(guān)要求。2.按照合同約定及時(shí)撥付工程款，確保施工總承包企業(yè)有足夠資金用于建筑工人工資支付。3.對(duì)施工總承包企業(yè)的建筑實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。（二）施工總承包企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建筑實(shí)名制管理工作的組織實(shí)施，制定具體的實(shí)施方案和管理制度，并報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案。2.配備專（兼）職實(shí)名制管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)人員信息的采集、錄入、更新和管理等工作。3.為建筑工人辦理實(shí)名制工資卡，建立工資專用賬戶，確保工資按時(shí)足額發(fā)放到建筑工人手中。4.建立健全建筑工人考勤制度，如實(shí)記錄建筑工人的出勤情況，并將考勤信息上傳至建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)。5.對(duì)分包企業(yè)的建筑實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保分包企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理要求。6.接受建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問題及時(shí)整改。（三）勞務(wù)分包企業(yè)職責(zé)1.配合施工總承包企業(yè)做好建筑實(shí)名制管理工作，按照要求提供本企業(yè)建筑工人的相關(guān)信息。2.負(fù)責(zé)本企業(yè)建筑工人的日常管理，確保建筑工人遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度。3.協(xié)助施工總承包企業(yè)做好建筑工人考勤記錄和工資發(fā)放等工作。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.對(duì)施工總承包企業(yè)的建筑實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)理，將建筑實(shí)名制管理納入監(jiān)理工作范圍。2.監(jiān)督施工總承包企業(yè)落實(shí)建筑實(shí)名制管理各項(xiàng)要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工總承包企業(yè)整改，并向建設(shè)單位報(bào)告。（五）建設(shè)行政主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑實(shí)名制管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，制定相關(guān)政策措施，完善工作機(jī)制。2.建立建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建筑工人信息的集中管理和共享。3.對(duì)違反建筑實(shí)名制管理規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行查處，依法依規(guī)追究責(zé)任。三、人員信息管理（一）信息采集1.施工總承包企業(yè)應(yīng)在建筑工人進(jìn)場(chǎng)前，組織勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)建筑工人的基本信息進(jìn)行采集。采集內(nèi)容包括姓名、性別、身份證號(hào)碼、籍貫、文化程度、工種、技能等級(jí)、聯(lián)系方式、家庭住址等。2.采集的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并由建筑工人本人簽字確認(rèn)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)將采集的信息及時(shí)報(bào)送施工總承包企業(yè)。3.施工總承包企業(yè)應(yīng)通過建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)，將建筑工人的基本信息錄入系統(tǒng)，并上傳相關(guān)證明材料，如身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同等。（二）信息更新1.建筑工人的基本信息發(fā)生變更時(shí)，勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知施工總承包企業(yè)，施工總承包企業(yè)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新，并上傳至建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)。2.建筑工人退場(chǎng)時(shí)，施工總承包企業(yè)應(yīng)在建筑工人退場(chǎng)后3個(gè)工作日內(nèi)，將其信息從建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)中刪除。（三）信息查詢與使用1.建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、監(jiān)理單位等相關(guān)單位可通過建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)查詢建筑工人的基本信息、考勤記錄、工資發(fā)放等情況。2.建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)采集的信息僅用于建筑實(shí)名制管理工作，不得泄露給其他無關(guān)單位和個(gè)人。如需對(duì)外提供信息，應(yīng)經(jīng)建筑工人本人書面同意，并按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行處理。四、考勤管理（一）考勤方式1.施工總承包企業(yè)應(yīng)采用信息化手段對(duì)建筑工人進(jìn)行考勤管理，如人臉識(shí)別考勤設(shè)備、指紋識(shí)別考勤設(shè)備等?？记谠O(shè)備應(yīng)安裝在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口等顯著位置，確?？记谟涗浾鎸?shí)、準(zhǔn)確。2.建筑工人應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定的工作時(shí)間上下班，通過考勤設(shè)備進(jìn)行打卡考勤?？记谟涗洃?yīng)包括考勤時(shí)間、考勤地點(diǎn)、建筑工人姓名等信息。（二）考勤記錄保存1.施工總承包企業(yè)應(yīng)將建筑工人的考勤記錄保存至少2年?？记谟涗浛刹捎秒娮游臋n或紙質(zhì)文檔形式保存，電子文檔應(yīng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。2.考勤記錄應(yīng)真實(shí)、完整，不得偽造、篡改。如有考勤異常情況，施工總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并做好記錄。（三）考勤統(tǒng)計(jì)與公示1.施工總承包企業(yè)應(yīng)每月對(duì)建筑工人的考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示，公示期不得少于3個(gè)工作日。2.建筑工人對(duì)考勤結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向施工總承包企業(yè)提出申訴。施工總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知建筑工人。五、工資支付管理（一）工資專用賬戶設(shè)立1.施工總承包企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)建筑工人工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付建筑工人工資。工資專用賬戶應(yīng)與企業(yè)其他賬戶分開管理，?？顚Ｓ?。2.工資專用賬戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，并向建設(shè)單位、勞務(wù)分包企業(yè)和建筑工人公示。（二）工資發(fā)放流程1.勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)每月對(duì)建筑工人的工作量和工資進(jìn)行核算，并編制工資表。工資表應(yīng)包括建筑工人姓名、身份證號(hào)碼、工種、出勤天數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)發(fā)工資、代扣代繳款項(xiàng)等內(nèi)容。2.勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)將編制好的工資表報(bào)送施工總承包企業(yè)審核。施工總承包企業(yè)應(yīng)在收到工資表后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核無誤后將工資發(fā)放至建筑工人工資專用賬戶。3.施工總承包企業(yè)應(yīng)通過銀行代發(fā)的方式將工資發(fā)放到建筑工人實(shí)名制工資卡中。工資發(fā)放記錄應(yīng)保存至少3年。（三）工資支付監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工總承包企業(yè)按照合同約定及時(shí)足額支付建筑工人工資。建設(shè)單位未按照合同約定撥付工程款導(dǎo)致施工總承包企業(yè)無法按時(shí)支付工資的，建設(shè)單位應(yīng)先行墊付建筑工人工資。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工人工資支付情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的工資支付問題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)拒不整改或整改不力的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。六、培訓(xùn)與教育管理（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.施工總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和建筑工人實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.建筑工人培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)知識(shí)、職業(yè)技能培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。2.安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等；職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)建筑工人工種和技能等級(jí)要求進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)；法律法規(guī)培訓(xùn)應(yīng)包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)；職業(yè)道德培訓(xùn)應(yīng)包括誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等內(nèi)容。（三）培訓(xùn)實(shí)施1.施工總承包企業(yè)應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃組織建筑工人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式進(jìn)行。2.培訓(xùn)師資可由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員、外部專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師等擔(dān)任。培訓(xùn)師資應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)能力。3.施工總承包企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，記錄建筑工人的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核結(jié)果等。培訓(xùn)檔案應(yīng)保存至少2年。（四）培訓(xùn)考核1.施工總承包企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)建筑工人進(jìn)行考核。考核方式可采用考試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行。2.考核合格的建筑工人應(yīng)頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為其上崗作業(yè)的依據(jù)?？己瞬缓细竦慕ㄖと藨?yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。七、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)建筑施工企業(yè)的建筑實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括人員信息管理、考勤管理、工資支付管理、培訓(xùn)與教育管理等方面。2.建設(shè)行政主管部門可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立建筑施工企業(yè)建筑實(shí)名制管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)企業(yè)的建筑實(shí)名制管理工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)、資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的重要依據(jù)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括制度建設(shè)、人員信息管理、考勤管理、工資支付管理、培訓(xùn)與教育管理、監(jiān)督檢查等方面?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)建筑實(shí)名制管理工作落實(shí)到位、成績(jī)突