鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)路管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和通行能力，保障公路安全暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作，包括縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設施。（三）基本原則1.統(tǒng)一領導，分級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的組織領導，各村（居）委會具體負責轄區(qū)內(nèi)村道的日常養(yǎng)護工作。2.預防為主，防治結合。加強公路日常巡查和預防性養(yǎng)護，及時發(fā)現(xiàn)和處理公路病害，延長公路使用壽命。3.專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合。充分發(fā)揮專業(yè)養(yǎng)護隊伍的技術優(yōu)勢，同時鼓勵和引導沿線群眾參與公路養(yǎng)護，形成全社會共同關心、支持和參與農(nóng)村公路養(yǎng)護的良好氛圍。4.科學管理，規(guī)范運作。建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度和工作流程，加強養(yǎng)護資金管理和監(jiān)督，提高養(yǎng)護管理工作的規(guī)范化、科學化水平。二、養(yǎng)護職責（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責1.貫徹執(zhí)行國家有關農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法律法規(guī)和方針政策，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的具體辦法和措施。2.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的組織領導和協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查各村（居）委會和養(yǎng)護單位的養(yǎng)護工作。3.籌集和管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，合理安排養(yǎng)護計劃，確保養(yǎng)護工作順利開展。4.組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和應急搶險工作，保障公路安全暢通。5.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的考核評價，對成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行督促整改。（二）各村（居）委會職責1.負責本轄區(qū)內(nèi)村道的日常養(yǎng)護工作，組織發(fā)動群眾參與公路養(yǎng)護，落實養(yǎng)護人員和養(yǎng)護責任。2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，配合開展養(yǎng)護工程和應急搶險工作。3.負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護情況的統(tǒng)計上報工作，及時反映公路養(yǎng)護中存在的問題。4.加強對本轄區(qū)內(nèi)群眾的愛路護路宣傳教育，增強群眾的愛路護路意識。（三）養(yǎng)護單位職責1.按照合同要求，負責農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護、小修保養(yǎng)和中修工程實施，確保養(yǎng)護質(zhì)量達到規(guī)定標準。2.建立健全養(yǎng)護管理制度和工作臺賬，加強養(yǎng)護人員管理和技術培訓，提高養(yǎng)護工作水平。3.負責養(yǎng)護機械設備的配備、使用和維護，確保機械設備正常運行。4.嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，加強養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場安全管理，確保養(yǎng)護工作安全有序進行。5.積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村（居）委會開展養(yǎng)護工程和應急搶險工作，及時完成交辦的任務。三、養(yǎng)護資金管理（一）資金來源1.上級財政部門下達的農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。3.社會捐贈、贊助等其他渠道籌集的資金。（二）資金使用范圍1.養(yǎng)護工程費用，包括公路大中修、改善工程、危橋改造等。2.日常養(yǎng)護費用，包括路面保潔、路基整修、橋涵維護、綠化養(yǎng)護等。3.養(yǎng)護設備購置和更新費用。4.養(yǎng)護人員工資、補貼及培訓費用。5.應急搶險費用。6.其他與農(nóng)村公路養(yǎng)護管理相關的費用。（三）資金管理1.設立農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專戶，實行專款專用，嚴禁截留、挪用。2.建立健全養(yǎng)護資金財務管理制度，規(guī)范資金審批程序，確保資金使用安全、透明。3.定期對養(yǎng)護資金使用情況進行審計監(jiān)督，接受社會公眾監(jiān)督。4.根據(jù)養(yǎng)護工作實際需要，合理安排資金使用計劃，提高資金使用效益。四、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范（一）日常養(yǎng)護1.路面保潔：及時清掃路面雜物、垃圾，保持路面整潔。2.路基整修：定期檢查路基狀況，對出現(xiàn)的坑洼、沉陷等病害及時進行填補和修復。3.橋涵維護：加強橋涵巡查，及時清理橋涵伸縮縫、泄水孔，確保橋涵排水暢通，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施進行處理。4.綠化養(yǎng)護：定期對公路兩側綠化苗木進行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治，保持綠化美觀。（二）小修保養(yǎng)1.路面病害處理：對路面出現(xiàn)的裂縫、坑槽、擁包等病害及時進行修補，確保路面平整。2.路基防護工程維護：對路基邊坡、擋土墻等防護工程進行檢查，及時修復損壞部分。3.交通安全設施維護：定期檢查公路標志、標線、護欄等交通安全設施，及時更換損壞或缺失的設施。（三）中修工程1.中修工程應根據(jù)公路技術狀況檢測評定結果，制定合理的維修方案。2.中修工程施工應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范要求進行，確保工程質(zhì)量。3.工程完工后，應組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可交付使用。（四）養(yǎng)護作業(yè)安全1.養(yǎng)護作業(yè)人員應穿戴安全標志服，設置明顯的安全警示標志，確保作業(yè)安全。2.在公路上進行養(yǎng)護作業(yè)時，應采取相應的交通管制措施，保障過往車輛和行人安全。3.養(yǎng)護機械設備操作人員應持證上崗，嚴格遵守操作規(guī)程，確保機械設備安全運行。五、路政管理（一）路政巡查1.建立健全路政巡查制度，定期對農(nóng)村公路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類路政違法行為。2.巡查內(nèi)容包括公路建筑控制區(qū)、用地范圍、公路設施等情況。3.路政巡查人員應做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告，并跟蹤處理情況。（二）路政案件處理1.對發(fā)現(xiàn)的路政違法行為，應及時進行調(diào)查取證，依法作出處理決定。2.路政案件處理應遵循公正、公平、公開的原則，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行。3.加強與公安、法院等部門的協(xié)作配合，共同打擊路政違法行為，維護公路路產(chǎn)路權。（三）公路兩側建筑控制區(qū)管理1.嚴格控制公路兩側建筑控制區(qū)內(nèi)的建設行為，未經(jīng)許可不得在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構筑物。2.加強對公路兩側建筑控制區(qū)的宣傳和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設行為。3.對在建筑控制區(qū)內(nèi)已建成的違法建筑物和地面構筑物，應依法責令限期拆除。六、考核評價（一）考核主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織對各村（居）委會和養(yǎng)護單位的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行考核評價。（二）考核內(nèi)容1.養(yǎng)護質(zhì)量：包括路面平整度、路基穩(wěn)定性、橋涵完好率、綠化成活率等。2.養(yǎng)護工作落實情況：包括養(yǎng)護計劃執(zhí)行、養(yǎng)護人員配備、養(yǎng)護資金使用等。3.路政管理：包括路政巡查、案件處理、建筑控制區(qū)管理等。4.安全生產(chǎn)：包括養(yǎng)護作業(yè)安全、機械設備安全等。（三）考核方式1.定期考核：每季度對各村（居）委會和養(yǎng)護單位進行一次定期考核。2.不定期抽查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行抽查。3.群眾滿意度調(diào)查：通過問卷調(diào)查、走訪群眾等方式，了解群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的滿意度。（四）考核結果應用1.考核結果與養(yǎng)護資金分配掛鉤，對考核成績優(yōu)秀的村（居）委會和養(yǎng)護單位給予適當獎勵，對考核不合格的進行通報批評，并責令限期整改。2.將考核結果作為各村（居）委會和養(yǎng)護單位年度工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。七、應急管理（一）應急組織機構成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路應急搶險領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責應急搶險工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）應急預案制定制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路應急預案，明確應急搶險的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急保障措施等內(nèi)容。（三）應急物資儲備建立健全農(nóng)村公路應急物資儲備制度，儲備必要的搶險設備、物資和器材，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好可用。（四）應急搶險隊伍建設組建農(nóng)村公路應急搶險隊伍，加強培訓和演練，提高應急搶險能力。應急搶險隊伍應保持24小時待命狀態(tài)，隨時應對突發(fā)情況。（五）應急響應1.當農(nóng)村公路發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預