鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園建設(shè)管理，規(guī)范公園建設(shè)行為，提高公園建設(shè)質(zhì)量，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂場所，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及管理等相關(guān)活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的需求和使用習(xí)慣，注重公園的功能性、舒適性和安全性，為居民提供優(yōu)質(zhì)的休閑空間。2.生態(tài)優(yōu)先原則保護(hù)和利用現(xiàn)有的自然生態(tài)資源，注重生態(tài)環(huán)境的營造和修復(fù)，實現(xiàn)公園建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和發(fā)展需求，科學(xué)合理地進(jìn)行公園規(guī)劃設(shè)計，確保公園功能布局合理、設(shè)施配套完善。4.因地制宜原則根據(jù)不同區(qū)域的地形地貌、自然景觀和人文歷史等條件，因地制宜地開展公園建設(shè)，突出地方特色。5.建管并重原則加強(qiáng)公園建設(shè)過程中的管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度；同時，建立健全公園管理制度，加強(qiáng)公園建成后的維護(hù)管理，保障公園的正常運行。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.公園規(guī)劃應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行編制。規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求、居民意愿和場地現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃要求，編制科學(xué)合理、符合實際的公園規(guī)劃。2.公園規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、規(guī)劃總則、總體布局、功能分區(qū)、景觀設(shè)計、設(shè)施配套、植物配置、豎向設(shè)計、交通組織、給排水設(shè)計、電氣設(shè)計、環(huán)保設(shè)計、分期建設(shè)計劃等內(nèi)容。3.公園規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門、相關(guān)單位、社區(qū)居民及專家學(xué)者的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）規(guī)劃審批1.公園規(guī)劃編制完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、合規(guī)性以及與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接情況等。2.經(jīng)審查通過的公園規(guī)劃，報上級主管部門審批。審批通過后，方可作為公園建設(shè)的依據(jù)。3.公園規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序重新報批。三、設(shè)計管理（一）設(shè)計委托1.公園設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的公園規(guī)劃，進(jìn)行詳細(xì)的方案設(shè)計和施工圖設(shè)計。2.設(shè)計單位應(yīng)充分了解公園的功能定位、建設(shè)目標(biāo)和相關(guān)要求，結(jié)合場地實際情況，運用先進(jìn)的設(shè)計理念和技術(shù)手段，進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計，確保公園設(shè)計方案具有較高的質(zhì)量和水平。（二）設(shè)計方案審查1.設(shè)計單位完成設(shè)計方案后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門、專家及社區(qū)居民代表進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計方案是否符合公園規(guī)劃要求、功能布局是否合理、景觀效果是否良好、設(shè)施配套是否完善、安全保障措施是否到位等。2.設(shè)計方案審查通過后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按照審查通過的設(shè)計方案進(jìn)行，確保設(shè)計深度和質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范要求。（三）設(shè)計變更管理1.施工過程中如需對設(shè)計進(jìn)行變更，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行。變更設(shè)計前，施工單位應(yīng)提出書面申請，說明變更的原因、內(nèi)容及對工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價等方面的影響。2.設(shè)計變更申請經(jīng)建設(shè)單位審核后，報原設(shè)計單位進(jìn)行評估。原設(shè)計單位應(yīng)出具設(shè)計變更評估報告，提出變更設(shè)計的可行性意見和建議。3.設(shè)計變更評估報告經(jīng)建設(shè)單位組織相關(guān)部門審查通過后，報上級主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行設(shè)計變更。四、建設(shè)管理（一）項目招標(biāo)1.公園建設(shè)項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及招投標(biāo)管理規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)范圍包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備材料采購等。2.招標(biāo)公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，確保招標(biāo)信息公開、透明。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。3.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)及時與中標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、造價及付款方式等條款。（二）施工管理1.施工單位應(yīng)按照合同要求和施工規(guī)范，精心組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，即自檢、互檢和專檢。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理，定期對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改，確保工程順利進(jìn)行。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價等進(jìn)行全程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報、季報等報告，及時反映工程建設(shè)情況。（三）質(zhì)量管理1.公園建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗收。驗收內(nèi)容包括工程實體質(zhì)量、技術(shù)資料、設(shè)備運行情況等。工程經(jīng)驗收合格后方可交付使用。3.對工程質(zhì)量不符合要求的，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)整改，直至達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。整改后仍不符合要求的，不得通過驗收，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（四）安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工過程中的安全管理。施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查工作。2.施工單位應(yīng)制定安全施工方案，對施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險進(jìn)行評估，并采取相應(yīng)的安全防范措施。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全管理工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。對存在重大安全隱患的，應(yīng)責(zé)令施工單位立即停止施工，進(jìn)行整改，確保施工安全。（五）進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。施工進(jìn)度計劃應(yīng)合理安排各分項工程的施工順序和時間節(jié)點，確保工程按時完成。2.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工進(jìn)度的跟蹤檢查，及時掌握工程進(jìn)展情況。對施工進(jìn)度滯后的，應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行督促和協(xié)調(diào)，確保工程按時竣工。3.因不可抗力或其他不可預(yù)見因素導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤的，施工單位應(yīng)及時向建設(shè)單位報告，并提出調(diào)整進(jìn)度計劃的建議。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實際情況，對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。（六）造價管理1.公園建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算進(jìn)行造價控制。建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂造價控制責(zé)任書，明確雙方在造價控制方面的責(zé)任和義務(wù)。2.施工單位應(yīng)按照合同約定的計價方式和造價控制要求，編制工程預(yù)算和結(jié)算文件。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程造價的審核，確保工程造價合理、合規(guī)。3.工程竣工結(jié)算后，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時支付工程款。對工程造價超概算的，應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行控制，并報上級主管部門備案。五、維護(hù)管理（一）維護(hù)管理職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確公園維護(hù)管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)公園的日常維護(hù)管理工作。維護(hù)管理責(zé)任部門應(yīng)建立健全公園維護(hù)管理制度，制定維護(hù)管理計劃，確保公園設(shè)施設(shè)備完好、環(huán)境整潔優(yōu)美。2.公園維護(hù)管理責(zé)任部門應(yīng)配備必要的維護(hù)管理人員和設(shè)備，定期對公園設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備。3.公園維護(hù)管理責(zé)任部門應(yīng)加強(qiáng)對公園環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期進(jìn)行清掃保潔，及時清理垃圾和雜物，保持公園環(huán)境整潔。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.公園內(nèi)的各類設(shè)施設(shè)備，如游樂設(shè)施、健身器材、照明設(shè)施、給排水設(shè)施、電氣設(shè)施等，應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。維護(hù)管理責(zé)任部門應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維護(hù)情況和維修記錄。2.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，維護(hù)管理責(zé)任部門應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，確保設(shè)施設(shè)備的安全運行。對游樂設(shè)施等特種設(shè)備，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗和維護(hù)，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行，確保維護(hù)質(zhì)量和安全。維護(hù)管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)施設(shè)備的性能和操作方法。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公園內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，并合理布局。垃圾桶應(yīng)定期清理，保持外觀整潔。2.維護(hù)管理責(zé)任部門應(yīng)加強(qiáng)對公園綠化的養(yǎng)護(hù)管理，定期進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保綠化植物生長良好。3.公園內(nèi)禁止隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。維護(hù)管理責(zé)任部門應(yīng)加強(qiáng)對公園環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時制止和糾正不文明行為。對違反規(guī)定的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）安全管理1.公園維護(hù)管理責(zé)任部門應(yīng)加強(qiáng)對公園安全的管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保公園內(nèi)游客和工作人員的人身安全。2.公園內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。對危險區(qū)域應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止游客發(fā)生意外事故。3.維護(hù)管理責(zé)任部門應(yīng)定期對公園設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對游樂設(shè)施等特種設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，確保其安全運行。（五）綠化管理1.公園綠化應(yīng)注重植物的多樣性和生態(tài)性，合理配置喬、灌、草等植物，形成層次豐富、景觀優(yōu)美的綠化景觀。2.維護(hù)管理責(zé)任部門應(yīng)加強(qiáng)對公園綠化的養(yǎng)護(hù)管理，定期進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作。對新種植的樹木和花卉，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，確保其成活率。3.公園內(nèi)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)有的古樹名木和珍稀植物，制定專門的保護(hù)措施，確保其生長環(huán)境良好。六、運營管理（一）開放管理1.公園建成后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時向公眾開放。開放時間應(yīng)根據(jù)季節(jié)和實際情況合理確定，并向社會公布。2.公園開放前，應(yīng)進(jìn)行全面的安全檢查和設(shè)施設(shè)備調(diào)試，確保公園具備開放條件。開放期間，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)公園的管理和服務(wù)工作，為游客提供良好的游覽環(huán)境。（二）服務(wù)管理1.公園應(yīng)提供多樣化的服務(wù)項目，如休閑娛樂、文化活動、科普教育等，滿足不同游客的需求。服務(wù)項目應(yīng)明碼標(biāo)價，收費合理。2.公園工作人員應(yīng)熱情服務(wù)、文明禮貌，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。工作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉公園的基本情況和服務(wù)內(nèi)容，能夠為游客提供準(zhǔn)確、及時的信息和幫助。3.公園應(yīng)建立游客投訴處理機(jī)制，及時處理游客的投訴和建議。對游客的投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，及時給予答復(fù)和處理，確保游客滿意。（三）活動管理1.公園應(yīng)定期組織開展各類文化、體育、科普等活動，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的業(yè)余文化生活?；顒咏M織應(yīng)提前制定詳細(xì)的方案，明確活動內(nèi)容、時間、地點、參與人員等，并報上級主管部門備案。2.活動舉辦單位應(yīng)加強(qiáng)對活動現(xiàn)場的管理，確?；顒影踩⒂行蜻M(jìn)行?；顒蝇F(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和引導(dǎo)牌，安排專人負(fù)責(zé)秩序維護(hù)和安全保障工作。3.活動結(jié)束后，活動舉辦單位應(yīng)及時清理活動現(xiàn)場，恢復(fù)公園原狀。對活動過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全公園建設(shè)和維護(hù)管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對公園建設(shè)和維護(hù)管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等方面。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。3.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。整改完成后，應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交整改報告。（二）考核評價1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定公園建設(shè)和維護(hù)管理考核評價辦法，對公園建設(shè)和維護(hù)管理責(zé)任單位進(jìn)行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括工作業(yè)績