中型水庫(kù)灌區(qū)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)中型水庫(kù)灌區(qū)的管理，確保灌區(qū)工程設(shè)施的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮灌溉效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于中型水庫(kù)灌區(qū)范圍內(nèi)的工程設(shè)施、水資源調(diào)配、灌溉用水管理、組織運(yùn)行等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則對(duì)中型水庫(kù)灌區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保灌區(qū)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。2.科學(xué)用水原則依據(jù)作物需水規(guī)律和水資源狀況，科學(xué)合理調(diào)配水資源，提高灌溉用水效率。3.安全第一原則加強(qiáng)灌區(qū)工程設(shè)施的維護(hù)管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。4.效益優(yōu)先原則充分發(fā)揮灌區(qū)工程效益，最大限度地滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。二、灌區(qū)工程設(shè)施管理（一）工程設(shè)施范圍中型水庫(kù)灌區(qū)工程設(shè)施包括水庫(kù)樞紐工程、灌溉渠道及附屬建筑物、泵站、水閘、渡槽、倒虹吸等。（二）工程設(shè)施建設(shè)1.工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)履行相關(guān)審批手續(xù)，做好項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作。3.工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。（三）工程設(shè)施運(yùn)行管理1.建立健全工程設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確管理職責(zé)和運(yùn)行操作規(guī)程。2.加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施的日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。3.定期對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測(cè)和評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行維修、加固和更新改造。4.做好工程設(shè)施運(yùn)行記錄，包括水位、流量、設(shè)備運(yùn)行狀況等，為工程管理和調(diào)度決策提供依據(jù)。（四）工程設(shè)施保護(hù)1.劃定工程設(shè)施保護(hù)范圍，設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志。2.在工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響工程安全和正常運(yùn)行的活動(dòng)，如爆破、打井、建房、取土等。3.加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施保護(hù)范圍的巡查和監(jiān)管，及時(shí)制止和處理違法行為。三、水資源管理（一）水資源權(quán)屬中型水庫(kù)灌區(qū)水資源屬于國(guó)家所有，由灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和調(diào)配。（二）水資源監(jiān)測(cè)1.建立健全水資源監(jiān)測(cè)體系，對(duì)水庫(kù)水位、流量、水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.定期對(duì)灌區(qū)水資源狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為水資源調(diào)配提供科學(xué)依據(jù)。（三）水資源調(diào)配1.根據(jù)灌區(qū)用水需求和水資源狀況，制定科學(xué)合理的水資源調(diào)配方案。2.按照水資源調(diào)配方案，統(tǒng)一調(diào)度水庫(kù)蓄水、灌溉用水和其他用水，確保水資源合理利用。3.在水資源緊張時(shí)期，實(shí)行限量供水、計(jì)劃用水，優(yōu)先保障居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。（四）節(jié)約用水1.加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，提高灌區(qū)群眾節(jié)約用水意識(shí)。2.推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高灌溉用水效率。3.建立健全節(jié)約用水管理制度，對(duì)用水戶(hù)實(shí)行定額管理，超定額用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。四、灌溉用水管理（一）用水計(jì)劃編制1.灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)、作物需水規(guī)律和水資源狀況，編制年度灌溉用水計(jì)劃。2.用水計(jì)劃應(yīng)明確各用水戶(hù)的灌溉面積、用水定額、用水時(shí)間等，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）用水申請(qǐng)與審批1.用水戶(hù)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出用水申請(qǐng)，說(shuō)明灌溉面積、用水時(shí)間、用水定額等情況。2.灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)用水申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)用水計(jì)劃和水資源狀況，確定是否批準(zhǔn)用水申請(qǐng)，并及時(shí)通知用水戶(hù)。（三）灌溉用水計(jì)量1.在灌區(qū)主要取水口和用水戶(hù)處安裝計(jì)量設(shè)施，對(duì)灌溉用水進(jìn)行計(jì)量。2.計(jì)量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。（四）灌溉用水收費(fèi)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定合理的灌溉用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.用水戶(hù)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)繳納灌溉用水費(fèi)用，逾期不繳納的，按照規(guī)定加收滯納金。（五）灌溉用水監(jiān)督檢查1.灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)灌溉用水的監(jiān)督檢查，確保用水戶(hù)按照用水計(jì)劃和規(guī)定用水。2.對(duì)違反灌溉用水管理規(guī)定的用水戶(hù)，灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取停止供水等措施，并依法予以處理。五、組織運(yùn)行管理（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中型水庫(kù)灌區(qū)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)灌區(qū)的日常管理工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的管理人員，明確各崗位的職責(zé)和分工。（二）人員培訓(xùn)與考核1.加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。2.建立健全管理人員考核制度，對(duì)管理人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（三）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理1.灌區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要包括人員工資、工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)等。2.運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，確保灌區(qū)正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。（四）信息化建設(shè)1.推進(jìn)灌區(qū)信息化建設(shè)，建立灌區(qū)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)施運(yùn)行、水資源調(diào)配、灌溉用水管理等信息化管理。2.利用信息化手段，提高灌區(qū)管理的效率和決策的科學(xué)性，為灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。六、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全灌區(qū)安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和安全操作規(guī)程。2.加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)工程設(shè)施、人員和用水戶(hù)的安全管理，確保灌區(qū)安全運(yùn)行。（二）安全教育培訓(xùn)1.定期組織灌區(qū)管理人員和用水戶(hù)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。（三）安全檢查與隱患排查1.加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)工程設(shè)施的安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.建立安全檢查和隱患排查臺(tái)賬，對(duì)檢查和排查出的問(wèn)題進(jìn)行登記，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。（四）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.制定灌區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)、各崗