東江環(huán)保事故管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時應對東江環(huán)保事故，規(guī)范事故處理流程，減少事故造成的環(huán)境污染和損失，保障公司的正常運營以及員工的生命安全和身體健康，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司在東江流域及周邊地區(qū)開展的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的環(huán)保事故的預防、報告、應急處置、調(diào)查處理及后續(xù)整改等工作。（三）基本原則1.預防為主原則強化環(huán)保事故的預防措施，定期進行環(huán)境風險評估和隱患排查治理，從源頭上減少事故發(fā)生的可能性。2.快速反應原則建立健全應急響應機制，確保在環(huán)保事故發(fā)生時能夠迅速啟動應急程序，采取有效措施進行處置，最大限度降低事故危害。3.科學處置原則依據(jù)環(huán)保事故的類型、性質(zhì)和危害程度，運用科學的方法和技術手段進行應急處置，確保處置工作的有效性和安全性。4.責任追究原則對環(huán)保事故的發(fā)生及處置過程中存在的違法違規(guī)行為，依法追究相關單位和人員的責任。二、事故分級根據(jù)東江環(huán)保事故的危害程度、影響范圍等因素，將事故分為以下四級：（一）特別重大事故（Ⅰ級）1.造成直接經(jīng)濟損失1億元以上；2.因環(huán)境污染導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重破壞或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；3.因環(huán)境污染造成人員傷亡30人以上。（二）重大事故（Ⅱ級）1.造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；2.因環(huán)境污染導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護物種生存環(huán)境受到污染；3.因環(huán)境污染造成人員傷亡10人以上、30人以下。（三）較大事故（Ⅲ級）1.造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；2.因環(huán)境污染導致跨市行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞；3.因環(huán)境污染造成人員傷亡3人以上、10人以下。（四）一般事故（Ⅳ級）1.造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下；2.因環(huán)境污染導致縣級行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞；3.因環(huán)境污染造成人員傷亡3人以下。三、事故預防（一）環(huán)境風險評估1.公司應定期組織開展東江流域環(huán)境風險評估工作，識別可能存在的環(huán)境風險源，評估其發(fā)生事故的可能性和危害程度。2.環(huán)境風險評估應涵蓋公司的生產(chǎn)工藝、設備設施、原材料及產(chǎn)品儲存與運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。（二）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，明確排查責任、范圍、周期和治理要求。2.各部門應定期對本部門的環(huán)境風險隱患進行排查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。3.對于重大環(huán)境風險隱患，應制定專項治理方案，明確治理措施、責任人和期限，確保隱患得到及時有效治理。（三）環(huán)保設施管理1.加強對環(huán)保設施的日常維護和管理，確保其正常運行，污染物達標排放。2.定期對環(huán)保設施進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立設備運行臺賬，記錄設備運行狀況、維修保養(yǎng)情況等。3.環(huán)保設施的操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉設備操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。（四）員工培訓教育1.開展環(huán)保知識和事故預防培訓教育，提高員工的環(huán)保意識和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容應包括環(huán)保法律法規(guī)、公司環(huán)保規(guī)章制度、環(huán)境風險識別與防范、事故應急處置方法等。3.新員工入職時應進行環(huán)保知識和事故預防的專項培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。四、事故報告（一）報告時限1.發(fā)生環(huán)保事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.對于特別重大、重大事故，公司應在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)通過電話、傳真等方式向相關部門進行初步報告，并在1小時內(nèi)提交書面報告。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱；2.事故的簡要經(jīng)過、主要污染物及數(shù)量、人員傷亡情況；3.事故造成的環(huán)境污染情況，包括對地表水、土壤、大氣等環(huán)境要素的影響；4.事故發(fā)生的原因初步判斷；5.已采取的應急措施及效果；6.報告單位、報告人及聯(lián)系方式。五、應急處置（一）應急指揮與協(xié)調(diào)1.成立公司環(huán)保事故應急指揮中心，由公司主要負責人擔任總指揮，相關部門負責人為成員。2.應急指揮中心負責全面指揮和協(xié)調(diào)環(huán)保事故的應急處置工作，制定應急處置方案，下達應急處置指令，組織應急救援隊伍和物資進行搶險救援。3.應急指揮中心下設應急救援組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等工作小組，各小組按照職責分工開展應急處置工作。（二）應急處置措施1.現(xiàn)場救援迅速組織應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，搶救受傷人員，疏散周邊群眾，防止事故擴大。采取有效的措施控制污染源，如切斷污染源、封堵泄漏點、收集污染物等，減少污染物的排放。2.環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組及時對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，掌握污染物的擴散范圍和濃度變化情況，為應急處置決策提供科學依據(jù)。監(jiān)測內(nèi)容包括地表水水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤污染狀況等。3.信息發(fā)布由公司指定專人負責事故信息發(fā)布工作，及時、準確地向社會公眾和相關部門發(fā)布事故信息，避免引起恐慌。信息發(fā)布內(nèi)容應包括事故基本情況、應急處置進展、已采取的措施及下一步工作計劃等。（三）應急終止1.當環(huán)保事故得到有效控制，污染物排放符合相關標準，環(huán)境質(zhì)量得到改善，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況已基本查清，由應急指揮中心總指揮宣布應急終止。2.應急終止后，應對應急處置工作進行總結評估，分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。六、事故調(diào)查處理（一）調(diào)查組織1.一般事故由公司負責組織調(diào)查，成立事故調(diào)查組，成員包括安全管理部門、環(huán)保部門、技術部門等相關人員。2.較大事故及以上等級事故，由政府相關部門組織調(diào)查，公司配合調(diào)查工作。（二）調(diào)查內(nèi)容1.事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；2.事故發(fā)生單位的環(huán)保管理制度執(zhí)行情況；3.事故應急處置情況；4.事故責任認定及處理建議。（三）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應制定調(diào)查方案，明確調(diào)查步驟、方法和時間安排。2.通過現(xiàn)場勘查、詢問當事人、查閱資料等方式收集證據(jù)，查明事故真相。3.事故調(diào)查組在調(diào)查結束后，應撰寫事故調(diào)查報告，提出事故處理建議。（四）責任追究1.根據(jù)事故調(diào)查結果，對事故發(fā)生單位及相關責任人員依法依規(guī)給予相應的處罰。2.對于因工作不力導致事故發(fā)生或在事故處置過程中存在失職、瀆職行為的人員，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、后續(xù)整改（一）整改措施制定1.事故發(fā)生單位應根據(jù)事故調(diào)查報告提出的整改建議，制定詳細的整改措施，明確整改責任人和期限。2.整改措施應針對事故原因，從完善環(huán)保管理制度、加強環(huán)保設施建設與管理、強化員工培訓教育等方面入手，確保類似事故不再發(fā)生。（二）整改落實與監(jiān)督1.整改責任部門應按照整改措施認真組織實施整改工作，定期向公司報告