基層殘聯(lián)r管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，規(guī)范工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，更好地履行殘聯(lián)職能，保障殘疾人合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于基層殘聯(lián)全體工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把殘疾人的需求放在首位，全心全意為殘疾人服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和殘聯(lián)章程開(kāi)展工作。3.公開(kāi)公正原則：各項(xiàng)工作做到公開(kāi)透明，公平公正地對(duì)待每一位殘疾人。4.高效務(wù)實(shí)原則：簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率，注重工作實(shí)效。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)基層殘聯(lián)組織架構(gòu)一般包括理事會(huì)、專門協(xié)會(huì)等。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事等職位，專門協(xié)會(huì)根據(jù)殘疾類別設(shè)立相應(yīng)的協(xié)會(huì)組織。（二）職責(zé)分工1.理事會(huì)職責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，國(guó)家有關(guān)殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)和上級(jí)殘聯(lián)的工作部署。研究制定基層殘聯(lián)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、維權(quán)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。管理和使用殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)殘聯(lián)資產(chǎn)的管理。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專門協(xié)會(huì)開(kāi)展工作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、社會(huì)組織和社會(huì)各界的聯(lián)系與合作，整合資源，共同推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。2.理事長(zhǎng)職責(zé)主持理事會(huì)全面工作，負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，組織實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)。組織協(xié)調(diào)理事會(huì)成員履行職責(zé)，定期召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，研究解決工作中的重大問(wèn)題。代表基層殘聯(lián)對(duì)外聯(lián)系和交往，加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)組織和社會(huì)各界的溝通與合作。負(fù)責(zé)殘聯(lián)工作人員的管理和考核，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)督檢查殘聯(lián)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，確保工作任務(wù)按時(shí)完成。3.副理事長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助理事長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)。制定分管業(yè)務(wù)工作計(jì)劃和措施，組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。協(xié)調(diào)解決分管業(yè)務(wù)工作中的問(wèn)題，及時(shí)向理事長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。指導(dǎo)和督促分管部門工作人員履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量和效率。4.理事職責(zé)參與理事會(huì)決策，為殘聯(lián)工作提供建議和意見(jiàn)。按照理事會(huì)分工，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的落實(shí)和執(zhí)行。加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的聯(lián)系與溝通，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作開(kāi)展。及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題和困難，協(xié)助理事會(huì)研究解決。5.專門協(xié)會(huì)職責(zé)代表、聯(lián)系本類別殘疾人，反映他們的需求和愿望，維護(hù)他們的合法權(quán)益。組織開(kāi)展適合本類別殘疾人特點(diǎn)的活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活。協(xié)助殘聯(lián)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，參與殘疾人事業(yè)發(fā)展的決策和管理。加強(qiáng)與其他專門協(xié)會(huì)和社會(huì)組織的交流與合作，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。三、工作制度（一）會(huì)議制度1.理事會(huì)會(huì)議定期召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，一般每月召開(kāi)一次，特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由理事長(zhǎng)主持，理事會(huì)成員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)人員列席。會(huì)議主要內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)精神、總結(jié)工作進(jìn)展、研究解決問(wèn)題、部署下一階段工作任務(wù)等。會(huì)議要做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)理事長(zhǎng)審定后印發(fā)執(zhí)行。2.工作例會(huì)每周召開(kāi)工作例會(huì)，由理事長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)主持，各部門負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議主要匯報(bào)本周工作完成情況，安排下周工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。會(huì)議要簡(jiǎn)潔高效，突出重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。3.專題會(huì)議根據(jù)工作需要，適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決某項(xiàng)具體工作或?qū)ｍ?xiàng)問(wèn)題。專題會(huì)議由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)人員參加。會(huì)議要深入分析問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決方案，并明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.定期組織工作人員參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的方針政策、法律法規(guī)、殘疾人工作業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等。3.學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式可采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、外出培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。4.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，記錄工作人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況，作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（三）考勤制度1.工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得遲到早退。2.實(shí)行簽到制度，工作人員每天上午、下午上班時(shí)要在簽到表上簽到。3.因事因病請(qǐng)假要提前履行請(qǐng)假手續(xù)，填寫(xiě)請(qǐng)假申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)工作崗位。請(qǐng)假1天以內(nèi)的，由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請(qǐng)假2天以上的，由理事長(zhǎng)批準(zhǔn)。4.對(duì)無(wú)故曠工、遲到早退的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）財(cái)務(wù)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。2.殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.建立健全財(cái)務(wù)審批制度，各項(xiàng)費(fèi)用支出要按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。4.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映財(cái)務(wù)收支情況，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。5.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。（五）檔案管理制度1.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)。2.檔案管理要做到分類科學(xué)、存放有序、查閱方便。3.對(duì)各類文件、資料、報(bào)表等要及時(shí)收集、整理、歸檔，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。4.嚴(yán)格檔案查閱借閱制度，查閱借閱檔案要履行審批手續(xù)，不得擅自涂改、銷毀檔案。四、業(yè)務(wù)工作制度（一）康復(fù)工作制度1.制定康復(fù)工作計(jì)劃，明確康復(fù)工作目標(biāo)和任務(wù)。2.組織開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，建立康復(fù)服務(wù)檔案。3.為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、康復(fù)醫(yī)療等服務(wù)。4.加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等的合作，建立健全康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5.做好康復(fù)工作統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，及時(shí)上報(bào)康復(fù)工作信息。（二）教育工作制度1.開(kāi)展殘疾人教育需求調(diào)查，掌握殘疾人受教育情況。2.會(huì)同教育部門做好殘疾兒童少年義務(wù)教育普及工作，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。3.組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力。4.鼓勵(lì)和支持殘疾人接受高等教育和繼續(xù)教育，為殘疾人提供必要的幫助和服務(wù)。5.做好殘疾人教育工作統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。（三）就業(yè)工作制度1.制定殘疾人就業(yè)工作計(jì)劃，明確就業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)。2.開(kāi)展殘疾人就業(yè)需求調(diào)查，掌握殘疾人就業(yè)狀況和就業(yè)需求。3.落實(shí)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位吸納殘疾人就業(yè)。4.組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。5.舉辦殘疾人就業(yè)招聘會(huì)，搭建殘疾人就業(yè)平臺(tái)。6.做好殘疾人就業(yè)保障金征收和管理工作，保障殘疾人就業(yè)權(quán)益。7.做好殘疾人就業(yè)工作統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，及時(shí)上報(bào)就業(yè)工作信息。（四）扶貧工作制度1.制定殘疾人扶貧工作計(jì)劃，明確扶貧工作目標(biāo)和任務(wù)。2.開(kāi)展殘疾人貧困狀況調(diào)查，建立貧困殘疾人檔案。3.落實(shí)殘疾人扶貧優(yōu)惠政策，幫助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。4.組織開(kāi)展殘疾人扶貧項(xiàng)目，如扶貧基地建設(shè)、小額貸款扶持等。5.做好殘疾人扶貧工作統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，及時(shí)上報(bào)扶貧工作信息。（五）文化體育工作制度1.制定殘疾人文化體育工作計(jì)劃，豐富殘疾人精神文化生活。2.組織開(kāi)展適合殘疾人特點(diǎn)的文化活動(dòng)，如文藝演出、書(shū)畫(huà)比賽等。3.選拔和培養(yǎng)殘疾人體育人才，組織殘疾人參加各類體育比賽。4.加強(qiáng)與文化、體育等部門的合作，共同推進(jìn)殘疾人文化體育事業(yè)發(fā)展。5.做好殘疾人文化體育工作統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，及時(shí)上報(bào)文化體育工作信息。（六）維權(quán)工作制度1.建立健全殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。2.開(kāi)展殘疾人法律法規(guī)宣傳教育，提高殘疾人法律意識(shí)。3.接待和處理殘疾人來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)解決殘疾人反映的問(wèn)題。4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處理侵害殘疾人權(quán)益的事件，為殘疾人提供法律援助和服務(wù)。5.做好殘疾人維權(quán)工作統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，及時(shí)上報(bào)維權(quán)工作信息。五、考核評(píng)價(jià)制度（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)工作人員的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：重點(diǎn)考核工作人員的工作業(yè)績(jī)和工作成效。3.民主公開(kāi)原則：廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，考核過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面的表現(xiàn)。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績(jī)：主要考核工作業(yè)績(jī)、工作成效、完成工作任務(wù)情況等方面的表現(xiàn)。5.廉：主要考核廉潔自律情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對(duì)工作人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，及時(shí)記錄考核情況。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次，由理事會(huì)組織實(shí)施。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)某項(xiàng)重點(diǎn)工作或?qū)ｍ?xiàng)