監(jiān)理規(guī)劃施工管理制度一、總則（一）目的為加強公司監(jiān)理規(guī)劃施工管理工作，規(guī)范監(jiān)理行為，確保工程施工質(zhì)量、進度、安全等目標的實現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的各類建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃施工管理活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.公正、獨立、自主原則：監(jiān)理單位應(yīng)公正地維護建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，獨立開展監(jiān)理工作，自主地進行判斷和決策。3.權(quán)責(zé)一致原則：監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，明確監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)力，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配。4.綜合效益原則：監(jiān)理工作應(yīng)統(tǒng)籌考慮工程質(zhì)量、進度、安全、投資等目標，實現(xiàn)工程建設(shè)的綜合效益最大化。二、監(jiān)理規(guī)劃編制（一）編制依據(jù)1.工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)范。2.工程建設(shè)項目審批文件。3.與工程建設(shè)項目有關(guān)的合同文件。4.監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件。5.工程項目設(shè)計文件及有關(guān)資料。6.施工組織設(shè)計。（二）編制內(nèi)容1.工程概況工程名稱、地點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、建筑面積等。工程建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)參建單位情況。工程特點及難點分析。2.監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容和目標明確監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的具體范圍，包括施工階段、保修階段等。詳細闡述監(jiān)理工作的具體內(nèi)容，如質(zhì)量控制、進度控制、安全管理、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的工作要點。確定監(jiān)理工作的質(zhì)量、進度、安全、投資等目標，并進行量化分解。3.監(jiān)理工作依據(jù)列出本工程監(jiān)理工作所依據(jù)的法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同文件等。4.項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式繪制項目監(jiān)理機構(gòu)的組織架構(gòu)圖，明確各部門及崗位設(shè)置。說明各部門及崗位的職責(zé)分工。5.項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃列出監(jiān)理人員的專業(yè)、數(shù)量、資質(zhì)要求等。制定監(jiān)理人員的進場計劃。6.監(jiān)理工作程序繪制監(jiān)理工作總程序圖，包括施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段等主要環(huán)節(jié)的工作流程。分別闡述各主要環(huán)節(jié)的具體工作程序，如工程開工審批程序、施工質(zhì)量檢驗程序、工程變更處理程序等。7.監(jiān)理工作方法及措施質(zhì)量控制方法及措施明確質(zhì)量控制的目標和標準。制定質(zhì)量控制的工作流程和方法，如施工圖紙會審、施工組織設(shè)計審查、原材料及構(gòu)配件檢驗、隱蔽工程驗收、分項分部工程驗收等。提出質(zhì)量控制的具體措施，如旁站監(jiān)理、平行檢驗、巡視檢查等。進度控制方法及措施確定進度控制的目標和計劃。制定進度控制的工作流程和方法，如進度計劃審查、進度跟蹤檢查、進度偏差分析與調(diào)整等。提出進度控制的具體措施，如組織協(xié)調(diào)措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等。安全管理方法及措施明確安全管理的目標和責(zé)任。制定安全管理的工作流程和方法，如安全管理制度審查、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、安全事故處理等。提出安全管理的具體措施，如現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全防護設(shè)施檢查、安全隱患整改跟蹤等。投資控制方法及措施確定投資控制的目標和范圍。制定投資控制的工作流程和方法，如工程計量與支付審查、工程變更費用控制、索賠費用處理等。提出投資控制的具體措施，如經(jīng)濟分析、合同管理等。合同管理方法及措施明確合同管理的目標和任務(wù)。制定合同管理的工作流程和方法，如合同簽訂審查、合同執(zhí)行監(jiān)督、合同變更與解除管理等。提出合同管理的具體措施，如合同風(fēng)險防范、合同糾紛處理等。信息管理方法及措施確定信息管理的目標和內(nèi)容。制定信息管理的工作流程和方法，如信息收集、整理、分析、存儲、傳遞等。提出信息管理的具體措施，如建立信息管理系統(tǒng)、信息共享平臺等。組織協(xié)調(diào)方法及措施明確組織協(xié)調(diào)的目標和原則。制定組織協(xié)調(diào)的工作流程和方法，如內(nèi)部協(xié)調(diào)、與建設(shè)單位協(xié)調(diào)、與施工單位協(xié)調(diào)、與設(shè)計單位協(xié)調(diào)、與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)等。提出組織協(xié)調(diào)的具體措施，如會議協(xié)調(diào)、溝通協(xié)調(diào)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等。8.監(jiān)理工作制度項目監(jiān)理機構(gòu)工作制度，如監(jiān)理人員崗位責(zé)任制度、監(jiān)理工作考核制度、監(jiān)理文件資料管理制度等。施工階段監(jiān)理工作制度，如工程開工審批制度、施工組織設(shè)計審查制度、工程質(zhì)量檢驗制度、工程變更管理制度、工程計量與支付制度、工程索賠管理制度、工程竣工驗收制度等。其他監(jiān)理工作制度，如監(jiān)理人員培訓(xùn)制度、監(jiān)理工作廉政制度等。（三）編制要求1.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核批準，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。2.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對項目的實際情況，具有針對性和可操作性。3.監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標準的要求，語言應(yīng)簡潔明了，通俗易懂。三、施工管理制度（一）施工單位資質(zhì)審查制度1.施工單位在參與工程投標前，應(yīng)向監(jiān)理單位提交企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料。2.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位的資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍、人員資質(zhì)、業(yè)績等是否符合工程要求。3.對于不符合要求的施工單位，監(jiān)理單位應(yīng)及時通知建設(shè)單位，建議不予選用。（二）施工組織設(shè)計審查制度1.施工單位應(yīng)在工程開工前編制施工組織設(shè)計，并報送監(jiān)理單位審查。2.施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。3.監(jiān)理單位應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計進行審查，重點審查其合理性、可行性、針對性等。4.對于不符合要求的施工組織設(shè)計，監(jiān)理單位應(yīng)提出修改意見，要求施工單位重新編制。（三）工程開工審批制度1.施工單位完成施工準備工作后，應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程開工報審表，并附上相關(guān)資料，如施工許可證、施工組織設(shè)計批準文件、施工管理人員及施工人員到位情況、施工機械設(shè)備及材料進場情況等。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程開工條件進行檢查，符合要求后簽署審核意見，報建設(shè)單位批準。3.未經(jīng)監(jiān)理單位批準，施工單位不得擅自開工。（四）工程質(zhì)量檢驗制度1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格按照施工質(zhì)量驗收規(guī)范和標準進行施工。2.監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工質(zhì)量進行檢查，包括原材料及構(gòu)配件檢驗、隱蔽工程驗收、分項分部工程驗收等。3.施工單位應(yīng)在每道工序完成后進行自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位進行驗收。4.監(jiān)理單位應(yīng)采用旁站監(jiān)理、平行檢驗、巡視檢查等方式對施工質(zhì)量進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時要求施工單位整改。5.工程質(zhì)量驗收應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準進行，驗收合格后方可進行下一道工序或分部工程驗收。（五）工程進度控制制度1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并報送監(jiān)理單位審查。2.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工進度計劃的合理性、可行性，是否滿足合同工期要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工進度進行檢查，對比實際進度與計劃進度的差異，分析原因，采取相應(yīng)措施進行調(diào)整。4.對于因施工單位原因?qū)е碌倪M度延誤，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位采取趕工措施，確保合同工期的實現(xiàn)。5.因建設(shè)單位或不可抗力等原因?qū)е碌倪M度延誤，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與施工單位協(xié)商解決。（六）工程安全管理制度1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。3.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度和措施，定期對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行檢查。4.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，對危險部位進行防護。5.監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。6.對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理單位應(yīng)及時要求施工單位整改，對重大安全隱患應(yīng)下達工程暫停令，要求施工單位立即停止施工，進行整改。（七）工程變更管理制度1.工程變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方同意后實施。2.施工單位提出工程變更申請時，應(yīng)提交變更理由、變更內(nèi)容、變更費用估算等資料。3.監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)單位對工程變更進行審查，分析變更對工程質(zhì)量、進度、投資等方面的影響，并提出審查意見。4.工程變更費用應(yīng)根據(jù)合同約定進行調(diào)整，監(jiān)理單位應(yīng)嚴格控制工程變更費用。5.工程變更實施過程中，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照變更要求進行施工，確保工程質(zhì)量和進度。（八）工程計量與支付制度1.施工單位應(yīng)按照合同約定的計量周期和計量方法，向監(jiān)理單位提交已完工程量報告。2.監(jiān)理單位應(yīng)及時對施工單位提交的已完工程量進行審核，審核無誤后簽署計量證書。3.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位簽署的計量證書和合同約定的支付比例，向施工單位支付工程款。4.監(jiān)理單位應(yīng)建立工程計量與支付臺賬，對工程計量與支付情況進行詳細記錄。（九）工程索賠管理制度1.施工單位提出工程索賠時，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交索賠意向通知和索賠報告。2.索賠報告應(yīng)包括索賠理由、索賠證據(jù)、索賠金額及工期延長要求等內(nèi)容。3.監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)單位對施工單位的索賠報告進行審查，分析索賠的合理性和合法性。4.對于合理的索賠要求，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與施工單位協(xié)商解決；對于不合理的索賠要求，監(jiān)理單位應(yīng)予以駁回。5.監(jiān)理單位應(yīng)建立工程索賠臺賬，對工程索賠情況進行詳細記錄。（十）工程竣工驗收制度1.工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。2.監(jiān)理單位應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)