市場與街道管理制度一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范市場與街道的管理秩序，營造安全、有序、整潔、和諧的經(jīng)營與公共環(huán)境，保障市場參與者和街道居民的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。2.適用范圍本制度適用于本公司所涉及的各類市場以及相關(guān)街道區(qū)域的日常運(yùn)營與管理。3.管理原則遵循依法管理、公平公正、服務(wù)優(yōu)先、注重長效的原則，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)市場主體和居民自覺遵守規(guī)章制度。二、市場管理制度市場準(zhǔn)入管理1.經(jīng)營資質(zhì)審核要求進(jìn)入市場的經(jīng)營者提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、行業(yè)許可證等相關(guān)證件原件及復(fù)印件，經(jīng)審核無誤后存檔備案。對于特殊行業(yè)，如食品經(jīng)營、藥品銷售、餐飲服務(wù)等，嚴(yán)格審查其是否具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和許可，確保符合國家法律法規(guī)要求。2.場地租賃管理制定詳細(xì)的場地租賃合同模板，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、付款方式、場地用途、違約責(zé)任等條款。在合同簽訂前，向經(jīng)營者充分說明市場的相關(guān)管理規(guī)定和要求，提醒其遵守法律法規(guī)及市場規(guī)章制度。建立租賃檔案，記錄租戶信息、租賃場地、合同簽訂時(shí)間、租金繳納等情況，便于跟蹤管理。市場經(jīng)營秩序管理1.攤位布局與規(guī)范按照市場功能劃分和商品類別，合理規(guī)劃攤位布局，設(shè)置明顯的攤位標(biāo)識和通道指示牌，確保市場內(nèi)交通順暢，攤位整齊有序。規(guī)定經(jīng)營者必須在指定攤位內(nèi)經(jīng)營，不得擅自改變攤位用途或擴(kuò)大經(jīng)營面積，不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租攤位。要求攤位擺放整齊，商品陳列有序，不得超出攤位范圍堆放貨物，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔。2.營業(yè)時(shí)間管理根據(jù)市場特點(diǎn)和周邊居民生活需求，統(tǒng)一規(guī)定市場的營業(yè)時(shí)間，一般為[具體營業(yè)時(shí)間區(qū)間]，特殊情況需調(diào)整的，提前公告經(jīng)營者和周邊居民。要求經(jīng)營者在規(guī)定營業(yè)時(shí)間內(nèi)正常營業(yè)，不得提前關(guān)門或無故拖延營業(yè)時(shí)間，確保市場經(jīng)營活動(dòng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。3.商品交易管理鼓勵(lì)公平、公正、合法的交易行為，禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)、摻雜使假等不正當(dāng)經(jīng)營行為。市場管理人員加強(qiáng)對交易行為的巡查和監(jiān)督，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和糾紛，維護(hù)市場交易秩序。對于涉及計(jì)量器具使用的攤位，要求經(jīng)營者使用合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定，確保計(jì)量準(zhǔn)確。市場環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度制定詳細(xì)的清掃保潔時(shí)間表，明確市場各區(qū)域的清掃頻次和責(zé)任人。例如，每天早上開市前進(jìn)行全面清掃，營業(yè)期間定時(shí)巡回清掃，閉市后進(jìn)行徹底清理。配備足夠的清掃保潔人員和清潔工具，要求保潔人員按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行清掃，包括地面清掃、攤位擦拭、垃圾清運(yùn)等，確保市場地面干凈、攤位整潔、無明顯垃圾和污漬。設(shè)立專門的垃圾收集點(diǎn)，要求經(jīng)營者將垃圾袋裝化后定點(diǎn)投放，由保潔人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場所，做到日產(chǎn)日清，防止垃圾堆積和異味產(chǎn)生。2.衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)定期檢查和維護(hù)市場內(nèi)的公共衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、洗手池、垃圾桶等，確保設(shè)施完好、正常使用。及時(shí)修復(fù)損壞的衛(wèi)生設(shè)施，對于無法修復(fù)的及時(shí)更換，保證市場衛(wèi)生設(shè)施的整潔和衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)。在市場內(nèi)合理設(shè)置公共廁所，并安排專人負(fù)責(zé)日常清潔和管理，保持廁所無異味、無污垢，衛(wèi)生紙等用品供應(yīng)充足。市場安全管理1.消防安全管理按照國家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，在市場內(nèi)配備充足、有效的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好可用。劃定消防通道和安全疏散通道，確保通道暢通無阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放貨物或設(shè)置障礙物。對經(jīng)營者進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，提高其消防安全意識和應(yīng)急處置能力，要求經(jīng)營者不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等，防止火災(zāi)事故發(fā)生。制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救和人員疏散。2.治安安全管理加強(qiáng)市場的治安巡邏，安排專人負(fù)責(zé)定時(shí)巡查市場各區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題，維護(hù)市場秩序和安全。在市場出入口和重要區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控覆蓋全面，錄像資料保存一定期限，以便在需要時(shí)查閱，為處理突發(fā)事件和調(diào)查案件提供依據(jù)。建立與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)報(bào)告和處理重大治安案件和突發(fā)事件，保障市場經(jīng)營秩序和人員安全。要求經(jīng)營者妥善保管自身財(cái)物，加強(qiáng)自身安全防范意識，如有可疑人員或情況及時(shí)向市場管理方報(bào)告。市場設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)建立市場設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄市場內(nèi)的各類設(shè)施設(shè)備名稱、型號、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息，便于管理和跟蹤。制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確不同設(shè)施設(shè)備的維護(hù)周期和責(zé)任人，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對于大型設(shè)施設(shè)備，如電梯、空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)等，委托專業(yè)的維修單位進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，確保其安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)施設(shè)備更新改造根據(jù)市場發(fā)展需求和設(shè)施設(shè)備的使用狀況，適時(shí)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備的更新改造，提高市場的硬件水平和服務(wù)能力。在進(jìn)行設(shè)施設(shè)備更新改造前，進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，制定合理的改造方案，確保改造項(xiàng)目符合市場實(shí)際需求和發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)控制好成本和工期。改造完成后，及時(shí)組織驗(yàn)收，確保新設(shè)施設(shè)備能夠正常投入使用，并做好相關(guān)資料的整理和歸檔工作。三、街道管理制度街道環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔作業(yè)街道清掃保潔工作實(shí)行分區(qū)包干、定崗定責(zé)制度，明確各區(qū)域的清掃保潔責(zé)任人，確保街道環(huán)境衛(wèi)生無死角。按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每天定時(shí)對街道進(jìn)行清掃，包括路面清掃、人行道沖洗、非機(jī)動(dòng)車道清理等，保持街道路面干凈整潔。加強(qiáng)對街道兩側(cè)綠化帶、花壇、樹穴等區(qū)域的衛(wèi)生清理，及時(shí)清除雜草、雜物和垃圾，定期修剪綠化植物，保持綠化景觀美觀。2.垃圾收集與處理在街道合理設(shè)置垃圾收集容器，如垃圾桶、果皮箱等，并定期進(jìn)行清理和更換，確保容器外觀整潔、無破損。嚴(yán)格要求居民和商戶將垃圾袋裝化后投放到指定的垃圾收集容器內(nèi)，嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾。安排專人負(fù)責(zé)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，按照規(guī)定的時(shí)間和路線，將垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理場進(jìn)行無害化處理，確保垃圾不堆積、不滯留。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查小組，定期對街道環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受居民和商戶對環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和投訴，對舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)檢查和舉報(bào)情況，對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的區(qū)域和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改，對整改不力的給予相應(yīng)處罰。街道秩序管理1.車輛停放管理合理規(guī)劃街道停車區(qū)域，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。規(guī)定機(jī)動(dòng)車必須在劃定的停車位內(nèi)停放，不得隨意停放占用道路和消防通道，對違規(guī)停放的車輛進(jìn)行勸離，拒不配合的依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理，要求非機(jī)動(dòng)車整齊有序地停放在指定的停車區(qū)域內(nèi)，不得亂停亂放、妨礙通行。對于亂停亂放的非機(jī)動(dòng)車，進(jìn)行集中清理和存放，并通知車主限期認(rèn)領(lǐng)。2.占道經(jīng)營管理加強(qiáng)對街道占道經(jīng)營行為的巡查和整治，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的占道擺攤設(shè)點(diǎn)、店外經(jīng)營等行為，維護(hù)街道正常的交通秩序和市容市貌。對占道經(jīng)營的商戶進(jìn)行教育和勸導(dǎo)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，引導(dǎo)其進(jìn)入指定的市場或經(jīng)營場所合法經(jīng)營。對于屢教不改的占道經(jīng)營商戶，依法進(jìn)行處罰，并采取強(qiáng)制措施，確保街道秩序井然。3.施工與裝修管理對街道內(nèi)的各類施工與裝修活動(dòng)進(jìn)行備案管理，要求施工單位和裝修業(yè)主提前向街道管理部門提交施工計(jì)劃、安全措施等相關(guān)資料，經(jīng)審核同意后方可施工。施工期間，要求施工單位設(shè)置明顯的施工標(biāo)識和安全警示標(biāo)志，采取有效的防塵降噪措施，減少施工對周邊居民和環(huán)境的影響。加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督檢查，確保施工單位按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和要求進(jìn)行施工，不得擅自擴(kuò)大施工規(guī)模或延長施工時(shí)間，施工結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)街道原貌。街道綠化管理1.綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確街道綠化養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，根據(jù)街道綠化區(qū)域劃分，由專人負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。綠化養(yǎng)護(hù)人員按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對街道綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保綠化植物生長良好、景觀效果美觀。2.綠化設(shè)施保護(hù)加強(qiáng)對街道綠化設(shè)施的保護(hù)，如路燈、花壇、欄桿等，防止人為損壞。對損壞的綠化設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修和更換，確保綠化設(shè)施的正常使用和安全性能。教育居民和商戶愛護(hù)街道綠化，不得隨意踐踏草坪、攀折花木、破壞綠化設(shè)施，對違反規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止，情節(jié)嚴(yán)重的依法進(jìn)行處罰。街道公共設(shè)施管理1.設(shè)施巡查與維護(hù)建立街道公共設(shè)施巡查制度，定期對街道內(nèi)的公共設(shè)施進(jìn)行巡查，包括路燈、井蓋、雨水篦子、公交站臺(tái)、健身器材等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在的問題和安全隱患。對巡查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施損壞、缺失等問題，及時(shí)記錄并安排維修人員進(jìn)行維修和更換，確保公共設(shè)施正常運(yùn)行，保障居民出行安全。2.設(shè)施更新改造根據(jù)街道公共設(shè)施的使用年限和實(shí)際狀況，制定設(shè)施更新改造計(jì)劃，逐步對老舊、損壞嚴(yán)重的設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高公共設(shè)施的服務(wù)水平和質(zhì)量。在進(jìn)行設(shè)施更新改造時(shí)，充分征求居民意見和建議，確保改造方案符合居民需求和街道實(shí)際情況，同時(shí)做好施工期間的安全管理和交通疏導(dǎo)工作，盡量減少對居民生活的影響。四、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制設(shè)立專門的監(jiān)督小組，定期對市場和街道的管理情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。建立投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)市場參與者和街道居民對違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)督小組對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和處理。定期召開管理工作會(huì)議，聽取市場管理人員、街道工作人員以及經(jīng)營者和居民代表的意見和建議，不斷改進(jìn)管理工作。2.考核辦法制定詳細(xì)的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，對市場和街道管理人員的工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。考核內(nèi)容包括市場準(zhǔn)入管理、經(jīng)營秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)