常州公積金管理制度一、總則（一）目的為加強常州市住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房建設(shè)和住房消費，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.住房公積金管理應(yīng)當(dāng)遵循住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。2.住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。二、管理機構(gòu)及其職責(zé)（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構(gòu)，其職責(zé)包括：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施。2.擬訂住房公積金的具體繳存比例。3.確定住房公積金的最高貸款額度。4.審批住房公積金歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告。5.審議住房公積金增值收益分配方案。6.審議住房公積金年度預(yù)算、決算。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)住房公積金的管理運作，其職責(zé)包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃。2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況。3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算。4.審批住房公積金的提取、使用。5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還。6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告。7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。（三）受委托銀行受住房公積金管理中心委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.設(shè)立住房公積金專戶。2.辦理住房公積金繳存、提取、貸款等金融業(yè)務(wù)。3.按照委托合同約定，定期向住房公積金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。三、繳存（一）繳存范圍1.本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金。2.在職職工是指與單位建立勞動關(guān)系或者經(jīng)勞動人事部門認(rèn)定存在事實勞動關(guān)系，并由單位支付工資的各類人員（不包括已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或退休費的退休人員）。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。職工工資按照國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。（三）繳存比例住房公積金的繳存比例不得低于5%，不得高于12%。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。有條件的單位，可以適當(dāng)提高繳存比例。提高繳存比例的具體辦法由住房公積金管理委員會擬訂，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）繳存方式1.單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。2.新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。3.職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。（五）緩繳與降低繳存比例單位有下列情形之一的，可以申請緩繳住房公積金：1.處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的。2.發(fā)生嚴(yán)重虧損的。3.經(jīng)依法批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險金的。4.住房公積金管理中心認(rèn)可的其他情形。單位申請緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)。緩繳期限不得超過一年。單位有下列情形之一的，可以申請降低住房公積金繳存比例：1.連續(xù)兩年虧損且單位職工月平均工資水平低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY50%的。2.職工月平均工資水平低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY30%的。單位申請降低住房公積金繳存比例的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準(zhǔn)。降低繳存比例的期限不得超過一年。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的。2.離休、退休的。3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的。4.出境定居的。5.償還購房貸款本息的。6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。7.職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。8.依照前款第2、3、4、7項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時注銷職工住房公積金賬戶。（二）提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。提取金額不得超過實際發(fā)生的住房支出。2.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。提取金額不得超過實際償還的貸款本息。3.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。提取金額不得超過實際支付的房租。4.職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額。（三）提取程序1.職工向所在單位提出提取申請，單位應(yīng)當(dāng)予以核實，并出具提取證明。2.職工持提取證明向住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、使用（一）個人住房公積金貸款1.貸款條件職工購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以申請個人住房公積金貸款。申請個人住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（1）具有完全民事行為能力。（2）按時足額繳存住房公積金一年以上。（3）有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。（4）購買、建造、翻建、大修自住住房的合同、協(xié)議或者相關(guān)證明文件。（5）具有購買、建造、翻建、大修自住住房的自籌資金。（6）規(guī)定比例的自籌資金已存入售房單位（售房人）或者建房、翻建、大修自住住房所在地的住房公積金管理中心指定的銀行賬戶。（7）符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。2.貸款額度個人住房公積金貸款額度根據(jù)職工住房公積金繳存情況、購房價格、家庭收入等因素確定，但不得超過住房公積金管理中心規(guī)定的最高貸款額度。3.貸款期限個人住房公積金貸款期限最長不超過30年，且貸款期限與借款人年齡之和不得超過法定退休年齡后5年。4.貸款利率個人住房公積金貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的，實行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計息；貸款期限在一年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。5.貸款程序（1）借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請，并提交相關(guān)資料。（2）住房公積金管理中心對借款人的貸款申請進(jìn)行審核。（3）住房公積金管理中心審核通過后，委托受委托銀行與借款人簽訂借款合同。（4）受委托銀行發(fā)放貸款。（5）借款人按照借款合同約定的還款方式和還款期限歸還貸款本息。（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款住房公積金管理中心在保證資金安全的前提下，可以將住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的余額，按規(guī)定用于向政府投資的保障性住房建設(shè)項目提供貸款。住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督。六、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對住房公積金歸集、提取、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保住房公積金安全運營。（二）財政監(jiān)督財政部門應(yīng)當(dāng)加強對住房公積金管理中心的財務(wù)監(jiān)督，定期對住房公積金的歸集、使用、管理等情況進(jìn)行檢查，確保住房公積金專款專用。（三）審計監(jiān)督審計部門應(yīng)當(dāng)加強對住房公積金管理中心的審計監(jiān)督，定期對住房公積金的歸集、使用、管理等情況進(jìn)行審計，確保住房公積金管理規(guī)范。（四）社會監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，定期向社會公布住房公積金的歸集、使用、管理等情況，接受社會監(jiān)督。七、罰則（一）單位違法行為的處罰單位有下列行為之一的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：1.不為本單位職工辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的。2.逾期不繳或者少繳住房公積金的。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。（二）職工違法行為的處罰以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所提金額，并取消其一年至三年的住房公積金提取資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。住房公積金管理中心工作人員違反本制度規(guī)