社區(qū)治理資金管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范社區(qū)治理資金的管理和使用，提高資金使用效益，保障社區(qū)各項(xiàng)治理工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于社區(qū)治理資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等全過程管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：社區(qū)治理資金應(yīng)專項(xiàng)用于社區(qū)治理相關(guān)項(xiàng)目和活動(dòng)，不得挪作他用。3.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)及時(shí)公開，接受社區(qū)居民監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，確保資金發(fā)揮最大作用。二、資金籌集（一）資金來源1.政府財(cái)政撥款：按照相關(guān)政策規(guī)定，由政府部門下?lián)艿纳鐓^(qū)治理專項(xiàng)資金。2.社會(huì)捐贈(zèng)：包括企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等向社區(qū)捐贈(zèng)的資金。3.社區(qū)自籌：通過社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營收益、社區(qū)居民自愿捐款等方式籌集的資金。（二）籌資程序1.申請(qǐng)政府財(cái)政撥款：社區(qū)根據(jù)治理項(xiàng)目需求，編制資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)上級(jí)政府部門審批。2.接受社會(huì)捐贈(zèng)：社區(qū)設(shè)立專門的捐贈(zèng)渠道，對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行登記造冊(cè)，并開具捐贈(zèng)收據(jù)。3.社區(qū)自籌資金：制定自籌資金方案，經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。三、資金分配（一）分配原則1.需求導(dǎo)向原則：根據(jù)社區(qū)實(shí)際治理需求，合理分配資金。2.公平公正原則：確保資金分配過程公平、公正，避免不合理傾斜。3.重點(diǎn)突出原則：優(yōu)先保障社區(qū)重點(diǎn)治理項(xiàng)目和民生需求。（二）分配方法1.項(xiàng)目申報(bào)：社區(qū)各治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算編制資金申請(qǐng)，詳細(xì)說明項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金需求等。2.審核評(píng)估：成立資金分配審核小組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核評(píng)估，綜合考慮項(xiàng)目重要性、可行性、預(yù)期效益等因素。3.資金分配：根據(jù)審核評(píng)估結(jié)果，確定各項(xiàng)目資金分配額度，并下達(dá)資金分配通知。四、資金使用（一）使用范圍1.社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：如道路維修、綠化改造、公共設(shè)施更新等。2.社區(qū)環(huán)境整治：包括垃圾清理、污水處理、衛(wèi)生死角整治等。3.社區(qū)治安防控：安裝監(jiān)控設(shè)備、配備安保人員等費(fèi)用。4.社區(qū)文化活動(dòng)：舉辦文藝演出、體育比賽、文化講座等。5.社區(qū)志愿服務(wù)：對(duì)志愿者的培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。6.社區(qū)社會(huì)組織培育：支持社會(huì)組織開展各類社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。（二）使用流程1.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.資金支付：項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)合同約定和實(shí)際工作進(jìn)度，填寫資金支付申請(qǐng)表，附相關(guān)發(fā)票、憑證等資料，經(jīng)審核后辦理支付手續(xù)。3.報(bào)銷管理：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)規(guī)定。（三）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.明確各類支出的具體標(biāo)準(zhǔn)和限額，如辦公用品采購、會(huì)議費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等，確保資金使用合理合規(guī)。2.辦公用品采購：根據(jù)實(shí)際工作需要，制定辦公用品采購計(jì)劃，明確采購標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。采購金額在[X]元以下的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；超過[X]元的，報(bào)社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，由社區(qū)主任審批。3.會(huì)議費(fèi)用：嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，盡量采用視頻會(huì)議等形式減少費(fèi)用支出。會(huì)議費(fèi)用應(yīng)包括場(chǎng)地租賃、資料印刷、餐飲等費(fèi)用，單次會(huì)議費(fèi)用不得超過[X]元。會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，應(yīng)附會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到表等資料。4.培訓(xùn)費(fèi)用：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際需求，選擇合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式。培訓(xùn)費(fèi)用包括培訓(xùn)學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、差旅費(fèi)等，單次培訓(xùn)費(fèi)用不得超過[X]元。培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，應(yīng)附培訓(xùn)通知、培訓(xùn)總結(jié)、培訓(xùn)發(fā)票等資料。（四）禁止性規(guī)定1.嚴(yán)禁以任何形式挪用、擠占社區(qū)治理資金。2.不得利用資金謀取個(gè)人私利或進(jìn)行不正當(dāng)開支。3.禁止在資金使用中虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取資金。五、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立社區(qū)治理資金監(jiān)督小組，由社區(qū)居民代表、黨員代表、財(cái)務(wù)人員等組成，負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期檢查資金使用賬目、憑證等資料，確保資金使用合規(guī)。3.要求社區(qū)定期向監(jiān)督小組匯報(bào)資金使用情況，接受監(jiān)督小組的質(zhì)詢和監(jiān)督。4.社區(qū)治理資金監(jiān)督小組應(yīng)定期召開會(huì)議，對(duì)資金使用情況進(jìn)行分析和評(píng)估。會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)社區(qū)主任、財(cái)務(wù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等參加，重點(diǎn)討論資金使用過程中存在的問題及改進(jìn)措施。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.及時(shí)公開資金使用情況，接受社區(qū)居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。3.社區(qū)應(yīng)在顯著位置設(shè)立社區(qū)治理資金公示欄，定期公示資金使用情況，包括資金來源、分配情況、使用項(xiàng)目、金額明細(xì)等，公示期不得少于[X]個(gè)工作日。對(duì)居民提出的疑問，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解答和處理。六、財(cái)務(wù)核算與檔案管理（一）財(cái)務(wù)核算1.社區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的賬戶，對(duì)社區(qū)治理資金進(jìn)行獨(dú)立核算。2.按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，反映資金收支和使用情況。（二）檔案管理1.建立健全資金管理檔案，包括資金籌集文件、分配方案、使用合同、報(bào)銷憑證等。2.檔案資料應(yīng)妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。同時(shí)，建立檔案查閱制度，嚴(yán)格控制檔案查閱范圍，查閱檔案應(yīng)辦理登記手續(xù)。七、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.資金使用合規(guī)性：是否符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。2.項(xiàng)目實(shí)施效果：項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對(duì)社區(qū)治理的改善程度。3.居民滿意度：社區(qū)居民對(duì)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度。（二）評(píng)價(jià)方法1.定期開展自評(píng)：社區(qū)每年對(duì)資金使用情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.接受上級(jí)評(píng)價(jià)：積極配合上級(jí)部門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真落實(shí)評(píng)價(jià)意見。（三）結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整資金分配方案和使用策略。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金申請(qǐng)和項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。八、責(zé)任追究（一）對(duì)違反資金管理制度的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。1.責(zé)令改正：對(duì)于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人立即改正錯(cuò)誤做法，確保資金管理工作恢復(fù)正常秩序。2.警告批評(píng)：對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，以起到警示作用，防止類似問題再次發(fā)生。3.追回資金：對(duì)于挪用、擠占、套取資金等違規(guī)行為，依法追回已支出的違規(guī)資金，避免集體財(cái)產(chǎn)損失。4.紀(jì)律處分：對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員，視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。5.法律追究：對(duì)于構(gòu)成犯罪的行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。（二）建立責(zé)任倒查機(jī)制，確保責(zé)任追究到位。在發(fā)現(xiàn)資金管理問題后，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員進(jìn)行責(zé)任倒查。通過深入調(diào)查資金管