社區(qū)議事決策管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范社區(qū)議事決策程序，提高社區(qū)決策的科學(xué)性、民主性和透明度，充分調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)涉及公共利益、居民切身利益的各類事項的議事決策。（三）基本原則1.合法性原則：議事決策必須遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.民主性原則：廣泛征求居民意見，充分保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.科學(xué)性原則：運用科學(xué)方法和程序進(jìn)行分析、論證，確保決策合理可行。4.公開性原則：議事決策過程和結(jié)果向居民公開，接受居民監(jiān)督。二、議事決策主體（一）社區(qū)居民會議社區(qū)居民會議由本社區(qū)十八周歲以上的居民組成。居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數(shù)通過。社區(qū)居民會議的職責(zé)：1.討論決定涉及社區(qū)全體居民利益的重大事項。2.制定和修改社區(qū)自治章程、居民公約。3.選舉、罷免社區(qū)居民委員會成員。4.聽取和審議社區(qū)居民委員會的工作報告、財務(wù)收支情況報告。5.撤銷或者變更社區(qū)居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。6.討論決定其他應(yīng)當(dāng)由居民會議討論決定的事項。（二）社區(qū)居民委員會社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民會議的執(zhí)行機構(gòu)，向社區(qū)居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。其主要職責(zé)包括：1.執(zhí)行社區(qū)居民會議的決定、決議。2.依法管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。3.調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安。4.組織開展社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境等工作。5.向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。6.組織召集社區(qū)居民會議、居民小組會議，并向居民會議報告工作。（三）社區(qū)議事協(xié)商委員會社區(qū)議事協(xié)商委員會由社區(qū)居民代表、社區(qū)社會組織代表、駐社區(qū)單位代表等組成。其職責(zé)是：1.對涉及社區(qū)重要事項及居民關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行協(xié)商討論，提出意見和建議。2.協(xié)助社區(qū)居民委員會做好社區(qū)事務(wù)的決策咨詢工作。3.監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的執(zhí)行情況，向社區(qū)居民委員會提出改進(jìn)建議。4.調(diào)解社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。三、議事決策事項范圍（一）社區(qū)建設(shè)規(guī)劃包括社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、公共服務(wù)設(shè)施布局等規(guī)劃的制定和調(diào)整。（二）社區(qū)公共事務(wù)管理1.社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，如垃圾清運、綠化養(yǎng)護(hù)等。2.社區(qū)治安管理，包括治安巡邏、安全防范等措施的落實。3.社區(qū)文化活動組織，如社區(qū)文化節(jié)、體育比賽等活動的策劃與實施。（三）社區(qū)公益事業(yè)1.社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，如道路修繕、路燈安裝等。2.社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等公益服務(wù)項目的開展。3.社區(qū)教育、科普、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源的協(xié)調(diào)與配置。（四）社區(qū)財務(wù)收支管理1.社區(qū)年度財務(wù)預(yù)算的編制與執(zhí)行。2.社區(qū)財務(wù)收支情況的公開與監(jiān)督。3.社區(qū)重大財務(wù)支出項目的決策。（五）其他涉及社區(qū)居民切身利益的事項如社區(qū)集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理、居民福利待遇的調(diào)整等。四、議事決策程序（一）議題提出1.社區(qū)居民委員會、社區(qū)社會組織、駐社區(qū)單位、社區(qū)居民代表等均可提出議事決策議題。2.議題應(yīng)明確具體，提出時應(yīng)說明議題的背景、目的、主要內(nèi)容及初步解決方案等。3.社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)對收集到的議題進(jìn)行匯總整理，并根據(jù)議題的性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行分類。（二）議題審核1.社區(qū)居民委員會對匯總后的議題進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括議題是否屬于本制度規(guī)定的議事決策范圍、議題是否符合法律法規(guī)和政策要求、議題是否具有可行性等。2.對于不符合要求的議題，社區(qū)居民委員會應(yīng)及時反饋提出議題的單位或個人，并說明原因。3.經(jīng)審核通過的議題，由社區(qū)居民委員會確定議事決策的時間、地點，并提前通知相關(guān)人員。（三）會前準(zhǔn)備1.社區(qū)居民委員會在議事決策前，應(yīng)將議題及相關(guān)資料提前送達(dá)參會人員，以便參會人員充分了解議題情況，做好發(fā)言準(zhǔn)備。2.對于涉及專業(yè)性較強的議題，可邀請相關(guān)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行咨詢，提供專業(yè)意見。3.社區(qū)居民委員會應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)會議記錄，準(zhǔn)備好會議所需的桌椅、音響設(shè)備等設(shè)施。（四）會議召開1.議事決策會議由社區(qū)居民委員會主任或其指定的人員主持。2.參會人員應(yīng)按時出席會議，如有特殊情況不能出席的，應(yīng)提前向主持人請假，并委托其他人員代為出席。3.會議開始時，主持人應(yīng)簡要介紹議題的背景、目的和議程安排，并宣布會議紀(jì)律。4.參會人員應(yīng)圍繞議題充分發(fā)表意見，進(jìn)行討論和協(xié)商。主持人應(yīng)引導(dǎo)會議有序進(jìn)行，確保每位參會人員都有機會表達(dá)自己的觀點。5.會議記錄人員應(yīng)如實記錄會議討論的內(nèi)容、參會人員的發(fā)言及表決情況等。（五）決策形成1.議事決策會議根據(jù)討論情況，對議題進(jìn)行表決。表決方式可采用投票表決、舉手表決或其他符合民主原則的方式。2.對于重大事項的決策，應(yīng)采用無記名投票方式進(jìn)行表決，以確保決策的公正性和民主性。3.決策結(jié)果應(yīng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。如未達(dá)到規(guī)定的通過票數(shù)，應(yīng)進(jìn)一步討論修改后重新表決。4.會議主持人應(yīng)宣布決策結(jié)果，并記錄在案。（六）決策執(zhí)行1.社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)組織實施議事決策會議形成的決議。2.社區(qū)居民委員會應(yīng)明確責(zé)任人員，制定具體的執(zhí)行計劃和時間表，確保決策得到有效執(zhí)行。3.在決策執(zhí)行過程中，如遇到問題或困難，應(yīng)及時向社區(qū)居民委員會報告，并根據(jù)實際情況對決策進(jìn)行調(diào)整和完善。（七）決策監(jiān)督1.社區(qū)居民會議、社區(qū)居民委員會、社區(qū)議事協(xié)商委員會及社區(qū)居民代表等有權(quán)對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.社區(qū)居民委員會應(yīng)定期向社區(qū)居民會議報告決策執(zhí)行情況，接受居民會議的監(jiān)督。3.對于決策執(zhí)行不力或違反決策的行為，應(yīng)及時進(jìn)行糾正，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。五、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.社區(qū)議事決策的過程和結(jié)果應(yīng)及時向社區(qū)居民公開，接受居民監(jiān)督。公開方式可采用社區(qū)公告欄張貼、社區(qū)網(wǎng)站發(fā)布、社區(qū)微信公眾號推送等多種形式。2.社區(qū)居民委員會應(yīng)設(shè)立專門的議事決策信息公開臺賬，記錄公開的內(nèi)容、時間、方式及反饋情況等。3.對于居民關(guān)心的議事決策事項，應(yīng)及時回應(yīng)居民的疑問和訴求，保障居民的知情權(quán)和參與權(quán)。（二）檔案管理1.社區(qū)議事決策過程中形成的各類文件、資料、記錄等應(yīng)及時進(jìn)行整理歸檔，建立健全檔案管理制度。2.檔案管理應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。3.檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際情況確定，重要檔案應(yīng)長期保存。4.查閱檔案應(yīng)履行必要的手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自查閱、復(fù)印或銷毀檔案。六、責(zé)任追究（一）決策失誤責(zé)任追究1.因議事決策過程中違反程序、未充分征求意見、決策失誤等導(dǎo)致社區(qū)利益受損或引發(fā)不良后果的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。2.責(zé)任追究方式包括批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。3.對于因決策失誤給社區(qū)造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的賠償責(zé)任。（二）執(zhí)行不力責(zé)任追究1.對于議事決策形成的決議，相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)認(rèn)真組織執(zhí)行。如因執(zhí)行不力導(dǎo)致決策未能有效落實的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。2.責(zé)任追究方式參照決策失誤責(zé)任追究方式執(zhí)行。同時，應(yīng)責(zé)令責(zé)任人員限期整改，確保決策執(zhí)行到位。（三）監(jiān)督不力責(zé)任追究1.社區(qū)居民