自管公房買(mǎi)賣(mài)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范本單位自管公房的買(mǎi)賣(mài)行為，加強(qiáng)公房資產(chǎn)管理，保障單位和相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本單位擁有的自管公房的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，包括公有住房出售給本單位職工及其他符合條件的人員，以及涉及公房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的相關(guān)交易行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則自管公房買(mǎi)賣(mài)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保交易行為合法合規(guī)。2.公開(kāi)公平公正原則買(mǎi)賣(mài)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，保障各方平等參與，遵循公平公正的市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)交易秩序。3.權(quán)屬清晰原則確保公房產(chǎn)權(quán)明晰，不存在權(quán)屬糾紛或其他權(quán)利瑕疵，為買(mǎi)賣(mài)交易提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.利益平衡原則在保障單位公房資產(chǎn)合理收益的同時(shí)，充分考慮購(gòu)房職工等相關(guān)方的利益，實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡。二、公房產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.本單位負(fù)責(zé)對(duì)自管公房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，明確房屋的所有權(quán)歸屬、坐落位置、建筑面積、用途等基本信息。2.產(chǎn)權(quán)登記信息應(yīng)定期更新和維護(hù)，確保與實(shí)際情況相符，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)備。（二）產(chǎn)權(quán)證書(shū)管理1.妥善保管公房產(chǎn)權(quán)證書(shū)，設(shè)立專門(mén)的證書(shū)保管檔案，記錄證書(shū)的領(lǐng)取、使用、歸還等情況。2.未經(jīng)單位批準(zhǔn)，任何人不得擅自出借、涂改、偽造公房產(chǎn)權(quán)證書(shū)。（三）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理1.因買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)與等原因?qū)е鹿慨a(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。2.產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中涉及的相關(guān)資料，如合同、協(xié)議、證明文件等，應(yīng)妥善歸檔保存，以備查閱。三、公房買(mǎi)賣(mài)條件（一）購(gòu)房主體資格1.本單位在職職工，需符合單位規(guī)定的工作年限、職級(jí)等條件，具體標(biāo)準(zhǔn)由單位根據(jù)實(shí)際情況另行制定。2.本單位離退休職工，在滿足一定條件下，可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)自管公房。3.經(jīng)單位批準(zhǔn)的其他符合條件的人員，如本單位引進(jìn)的特殊人才等。（二）房屋狀況1.擬出售的公房應(yīng)具備合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，不存在質(zhì)量安全隱患，符合國(guó)家和地方關(guān)于房屋使用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.房屋用途應(yīng)明確，不得擅自改變房屋用途進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。（三）其他條件1.購(gòu)房人應(yīng)承諾遵守本單位關(guān)于公房使用和管理的相關(guān)規(guī)定。2.按照單位要求，按時(shí)足額繳納購(gòu)房款項(xiàng)及相關(guān)稅費(fèi)。四、公房買(mǎi)賣(mài)程序（一）申請(qǐng)1.符合購(gòu)房條件的人員向本單位公房管理部門(mén)提出書(shū)面購(gòu)房申請(qǐng)，填寫(xiě)《自管公房購(gòu)房申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、工作證明、收入證明等。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，如有虛假信息，申請(qǐng)人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（二）審核1.公房管理部門(mén)收到購(gòu)房申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人資格及相關(guān)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)人是否符合購(gòu)房條件。2.將初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)材料提交至單位相關(guān)審核部門(mén)，如人事部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等進(jìn)行聯(lián)合審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)人的工作情況、收入狀況、購(gòu)房資金來(lái)源等。3.審核部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核工作，并將審核結(jié)果反饋給公房管理部門(mén)。（三）公示1.對(duì)審核通過(guò)的購(gòu)房申請(qǐng)人名單進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、工作部門(mén)、購(gòu)房房屋地址等信息。2.在公示期內(nèi)，如有單位職工或其他人員對(duì)公示名單有異議，可向公房管理部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)。公房管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。（四）定價(jià)1.公房管理部門(mén)根據(jù)房屋的地理位置、建筑年代、房屋狀況等因素，結(jié)合市場(chǎng)行情，提出公房出售價(jià)格建議。2.單位組織相關(guān)人員對(duì)出售價(jià)格進(jìn)行評(píng)估和審定，確保價(jià)格合理公正。出售價(jià)格應(yīng)報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。（五）簽約1.購(gòu)房申請(qǐng)人與本單位簽訂《自管公房買(mǎi)賣(mài)合同》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交房時(shí)間、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。（六）付款1.購(gòu)房人應(yīng)按照合同約定的付款方式和時(shí)間支付購(gòu)房款項(xiàng)。付款方式可包括一次性付款、分期付款等，具體方式由單位與購(gòu)房人協(xié)商確定。2.單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收取購(gòu)房款項(xiàng)，并出具收款憑證。購(gòu)房款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)足額上繳單位財(cái)務(wù)賬戶，實(shí)行收支兩條線管理。（七）過(guò)戶1.單位協(xié)助購(gòu)房人辦理公房產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，提供必要的證明文件和協(xié)助。2.購(gòu)房人應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，繳納產(chǎn)權(quán)過(guò)戶所需的稅費(fèi)等費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)完成后，房屋產(chǎn)權(quán)正式轉(zhuǎn)移至購(gòu)房人名下。（八）交房1.在購(gòu)房人付清全部購(gòu)房款項(xiàng)且產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)辦理完畢后，單位按照合同約定向購(gòu)房人交付房屋。2.交房時(shí)，雙方應(yīng)進(jìn)行房屋驗(yàn)收，確認(rèn)房屋現(xiàn)狀與合同約定相符。如發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問(wèn)題或其他與合同約定不符的情況，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行處理。五、公房買(mǎi)賣(mài)價(jià)格管理（一）定價(jià)原則1.以成本為基礎(chǔ)，綜合考慮房屋的建造成本、土地成本、折舊等因素，合理確定公房出售價(jià)格。2.參考周邊同類房屋市場(chǎng)價(jià)格，確保出售價(jià)格具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.兼顧單位公房資產(chǎn)保值增值和購(gòu)房職工承受能力，實(shí)現(xiàn)價(jià)格的合理性與公正性。（二）價(jià)格評(píng)估1.定期對(duì)自管公房進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，根據(jù)房屋狀況變化、市場(chǎng)行情波動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整公房出售價(jià)格。2.委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬出售公房進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為確定出售價(jià)格的重要參考依據(jù)。（三）價(jià)格調(diào)整1.如遇國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)等情況，單位可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)公房出售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。2.價(jià)格調(diào)整應(yīng)提前公示，告知購(gòu)房職工及相關(guān)人員，并說(shuō)明調(diào)整原因和依據(jù)。六、公房買(mǎi)賣(mài)資金管理（一）收款管理1.單位財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立專門(mén)賬戶，用于收取自管公房買(mǎi)賣(mài)款項(xiàng)。購(gòu)房人應(yīng)將購(gòu)房款項(xiàng)直接存入該賬戶，不得另設(shè)其他賬戶收款。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)開(kāi)具收款憑證，注明購(gòu)房人姓名、房屋地址、收款金額、收款日期等信息，并加蓋單位財(cái)務(wù)專用章。收款憑證應(yīng)妥善保管，作為財(cái)務(wù)核算和購(gòu)房人付款的依據(jù)。（二）資金使用1.公房買(mǎi)賣(mài)資金主要用于房屋維修、管理費(fèi)用支出以及按照規(guī)定上繳國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?。重大資金支出應(yīng)報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）財(cái)務(wù)核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全公房買(mǎi)賣(mài)資金財(cái)務(wù)核算制度，對(duì)收款、付款、資金結(jié)余等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算。2.定期編制公房買(mǎi)賣(mài)資金財(cái)務(wù)報(bào)表，向單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告資金收支情況，接受監(jiān)督檢查。七、公房買(mǎi)賣(mài)后續(xù)管理（一）房屋使用管理1.購(gòu)房人應(yīng)按照房屋用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途或進(jìn)行違法違規(guī)建設(shè)。2.單位有權(quán)對(duì)購(gòu)房人房屋使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并要求購(gòu)房人限期整改。（二）房屋維修管理1.單位負(fù)責(zé)制定公房維修計(jì)劃，對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)。2.購(gòu)房人應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)房屋自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任。如購(gòu)房人無(wú)力承擔(dān)維修費(fèi)用，可申請(qǐng)使用單位住房專項(xiàng)維修資金。（三）物業(yè)管理1.單位可根據(jù)實(shí)際情況，委托專業(yè)物業(yè)管理公司對(duì)公房區(qū)域進(jìn)行物業(yè)管理，提供保潔、安保、綠化等服務(wù)。2.購(gòu)房人應(yīng)按照規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)用，遵守物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，共同維護(hù)公房區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。（四）檔案管理1.建立健全公房買(mǎi)賣(mài)檔案管理制度，對(duì)公房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中形成的各類文件、資料、合同等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和追溯，保存期限按照國(guó)家和單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.單位成立公房買(mǎi)賣(mài)監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)公房買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保買(mǎi)賣(mài)過(guò)程合法合規(guī)、公開(kāi)公正。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括購(gòu)房申請(qǐng)人資格審核、價(jià)格確定、合同簽訂、資金管理、后續(xù)管理等環(huán)節(jié)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于在公房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中違反本管理制度的單位工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2