城市管理行政強(qiáng)制法培訓(xùn)演講人：日期:CATALOGUE目錄行政強(qiáng)制法概述行政強(qiáng)制措施行政強(qiáng)制執(zhí)行城市管理中的行政強(qiáng)制實(shí)踐行政強(qiáng)制法的法律責(zé)任與救濟(jì)途徑城市管理行政強(qiáng)制法培訓(xùn)總結(jié)01行政強(qiáng)制法概述行政強(qiáng)制法是規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的法律。行政強(qiáng)制法的定義行政強(qiáng)制法的制定和實(shí)施是為了解決行政強(qiáng)制過(guò)程中存在的問(wèn)題，如濫用行政強(qiáng)制、缺乏程序約束等，以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政強(qiáng)制法的背景行政強(qiáng)制法的定義與背景立法目的行政強(qiáng)制法的立法目的是通過(guò)規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。立法意義行政強(qiáng)制法的實(shí)施有利于行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，防止濫用行政強(qiáng)制，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；同時(shí)，也有助于提高行政效率，維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。行政強(qiáng)制法的立法目的和意義行政強(qiáng)制法的基本原則法定原則行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施必須依據(jù)法律，不得違反法律規(guī)定。必要性原則行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)必要、合理，不得過(guò)度或?yàn)E用。教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)與教育相結(jié)合，通過(guò)教育引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺(jué)守法。權(quán)利救濟(jì)原則公民、法人和其他組織對(duì)行政強(qiáng)制行為不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。02行政強(qiáng)制措施概念行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。種類包括限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，如強(qiáng)制隔離、約束等；查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的行政強(qiáng)制措施，如查封違法建筑、扣押違法物品等；凍結(jié)存款、匯款的行政強(qiáng)制措施等。行政強(qiáng)制措施的概念與種類行政強(qiáng)制措施的設(shè)定必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不得超越法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。設(shè)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須遵守法定程序，包括事先告知當(dāng)事人、聽取當(dāng)事人陳述申辯、制作并當(dāng)場(chǎng)交付行政強(qiáng)制措施決定書等。實(shí)施程序行政強(qiáng)制措施的設(shè)定與實(shí)施程序限制行政強(qiáng)制措施的行使必須嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)規(guī)定的范圍和程序，不得濫用或超越權(quán)限。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如實(shí)施強(qiáng)制措施不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政強(qiáng)制措施的限制與監(jiān)督03行政強(qiáng)制執(zhí)行行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念與特點(diǎn)行政強(qiáng)制執(zhí)行是指特定行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制手段保障法律、法規(guī)和行政決定得到貫徹落實(shí)的一種執(zhí)法行為。概念行政強(qiáng)制執(zhí)行發(fā)生于行政管理過(guò)程中，由特定行政機(jī)關(guān)實(shí)施。行政強(qiáng)制執(zhí)行旨在確保實(shí)現(xiàn)法律、法規(guī)或行政決定所要求達(dá)到的行政管理的目的和狀態(tài)，是行政強(qiáng)制執(zhí)行最本質(zhì)的特征。行政性行政強(qiáng)制執(zhí)行基于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力作用，強(qiáng)行抑制相對(duì)人的意志，迫使相對(duì)人服從。強(qiáng)制性01020403執(zhí)行性直接強(qiáng)制執(zhí)行包括劃撥存款、匯款，查封、扣押、凍結(jié)等。間接強(qiáng)制執(zhí)行包括代履行、執(zhí)行罰等。行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類與方式行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類與方式通過(guò)強(qiáng)制措施制止違法行為、消除危害。強(qiáng)制制止通過(guò)強(qiáng)制措施迫使當(dāng)事人履行義務(wù)。強(qiáng)制履行通過(guò)強(qiáng)制措施恢復(fù)原狀。強(qiáng)制恢復(fù)在強(qiáng)制執(zhí)行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)，并告知其享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。催告程序行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，并送達(dá)當(dāng)事人。決定程序行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序與實(shí)施要求執(zhí)行程序執(zhí)行人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序與實(shí)施要求行政強(qiáng)制執(zhí)行必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)進(jìn)行，確保執(zhí)法行為的合法性。合法性原則行政強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膱?zhí)行方式，避免過(guò)度執(zhí)行或執(zhí)行不足。合理性原則在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)注重保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保執(zhí)行行為的公正性和準(zhǔn)確性。審慎性原則行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序與實(shí)施要求01020304城市管理中的行政強(qiáng)制實(shí)踐非法建設(shè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除，逾期不拆除的，依法采取強(qiáng)制拆除措施。無(wú)證經(jīng)營(yíng)在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法采取強(qiáng)制措施予以取締。垃圾處理單位和個(gè)人未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法采取強(qiáng)制措施代為清理。違法占道在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，未經(jīng)批準(zhǔn)堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法采取強(qiáng)制措施予以清理。城市管理領(lǐng)域行政強(qiáng)制的應(yīng)用場(chǎng)景城市管理行政強(qiáng)制的典型案例分析廣州市“違建別墅”強(qiáng)制拆除案01廣州市某區(qū)違法建設(shè)別墅，經(jīng)多次催告仍不履行拆除義務(wù)，最終依法采取強(qiáng)制拆除措施。上海市“無(wú)證攤販”整治行動(dòng)02上海市某區(qū)無(wú)證攤販占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響市容秩序，依法采取強(qiáng)制措施予以取締。北京市“違法占道”清理行動(dòng)03北京市某區(qū)道路被違法占用，嚴(yán)重影響交通秩序，依法采取強(qiáng)制措施予以清理。深圳市“垃圾處理”執(zhí)法案例04深圳市某小區(qū)居民未按規(guī)定投放生活垃圾，經(jīng)多次教育無(wú)效后，依法采取強(qiáng)制措施代為清理。城市管理行政強(qiáng)制的問(wèn)題與挑戰(zhàn)法律法規(guī)不完善行政強(qiáng)制法等相關(guān)法律法規(guī)尚未完善，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行中存在法律依據(jù)不足、程序不規(guī)范等問(wèn)題。執(zhí)法程序不規(guī)范部分執(zhí)法人員在執(zhí)行過(guò)程中存在程序不嚴(yán)格、行為不規(guī)范等問(wèn)題，容易引發(fā)社會(huì)矛盾和投訴。強(qiáng)制手段有限行政強(qiáng)制手段有限，對(duì)于一些拒不配合的情況難以采取有效措施，影響了執(zhí)法效果。社會(huì)認(rèn)知度不高部分市民對(duì)行政強(qiáng)制缺乏了解，對(duì)執(zhí)法行為不理解、不支持，甚至阻撓執(zhí)法。05行政強(qiáng)制法的法律責(zé)任與救濟(jì)途徑公民、法人和其他組織責(zé)任公民、法人和其他組織違反行政強(qiáng)制法規(guī)定，拒不履行行政決定或配合行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制的，也應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政機(jī)關(guān)違法責(zé)任行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制，對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，包括賠償責(zé)任。工作人員違法責(zé)任行政機(jī)關(guān)工作人員在行政強(qiáng)制過(guò)程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，應(yīng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反行政強(qiáng)制法的法律責(zé)任合法權(quán)益受損行政強(qiáng)制行為可能對(duì)公民的人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益造成損害，如不當(dāng)限制人身自由、非法查封財(cái)產(chǎn)等。行政強(qiáng)制行為對(duì)公民權(quán)益的影響及救濟(jì)途徑救濟(jì)途徑多樣公民對(duì)行政強(qiáng)制行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，或者依法要求行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償與補(bǔ)償因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制導(dǎo)致公民合法權(quán)益受損的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)于合法實(shí)施的行政強(qiáng)制行為，但給公民造成損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。完善行政強(qiáng)制法制度建設(shè)的建議加強(qiáng)立法完善細(xì)化行政強(qiáng)制法的相關(guān)規(guī)定，明確行政強(qiáng)制的適用范圍、程序、執(zhí)行方式等，提高法律的可操作性和針對(duì)性。強(qiáng)化行政監(jiān)督提升執(zhí)法水平建立健全行政強(qiáng)制的監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等，確保行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施符合法律規(guī)定，防止濫用和違法。加強(qiáng)行政強(qiáng)制執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高其法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，確保行政強(qiáng)制的合法、公正、文明執(zhí)行。06城市管理行政強(qiáng)制法培訓(xùn)總結(jié)行政強(qiáng)制法的基本概念包括行政強(qiáng)制的定義、行政強(qiáng)制措施的種類和行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式等。行政強(qiáng)制法的立法背景與意義介紹行政強(qiáng)制法的制定過(guò)程、立法目的以及實(shí)施的重要意義。行政強(qiáng)制法的實(shí)施與監(jiān)督闡述行政強(qiáng)制法的實(shí)施原則、行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行程序和監(jiān)督機(jī)制等。行政強(qiáng)制法中的法律責(zé)任講解行政強(qiáng)制法中的違法行為及其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容與知識(shí)點(diǎn)回顧學(xué)員心得體會(huì)分享與交流環(huán)節(jié)認(rèn)為行政強(qiáng)制法對(duì)于保障行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序具有重要作用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在實(shí)施過(guò)程中需嚴(yán)格遵循法定程序。學(xué)員A01提出在行政強(qiáng)制法實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注重保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，避免過(guò)度強(qiáng)制和不當(dāng)限制。學(xué)員C03分享了自己在實(shí)際工作中遇到的行政強(qiáng)制案例，并就如何正確運(yùn)用行政強(qiáng)制法進(jìn)行了深入思考和探討。學(xué)員B02針對(duì)行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)，提出了自己的一些疑問(wèn)和困惑，并與其他學(xué)員進(jìn)行了交流和討論。學(xué)員D04下一步工作計(jì)劃與展望加強(qiáng)行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)與宣傳01通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)行政強(qiáng)制法的認(rèn)識(shí)和理解，同時(shí)加強(qiáng)面向社會(huì)的宣傳普及力度。完善行政強(qiáng)制法配套制度