除害服務(wù)應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一節(jié)消殺藥劑中毒處理預(yù)案...............3

一、目的.................................3

二、適用范圍.............................3

三、方法與控制過程......................3

第二節(jié)病媒生物引發(fā)相關(guān)疫情應(yīng)急處理........5

一、應(yīng)急監(jiān)測(cè)與控制啟動(dòng)、原則與目標(biāo)......5

二、控制儲(chǔ)備.............................6

三、應(yīng)急監(jiān)測(cè).............................6

四、應(yīng)急控制.............................8

五、控制終止............................12

第三節(jié)洪災(zāi)后病媒生物應(yīng)急處理.............13

一、洪澇災(zāi)害環(huán)境治理...................13

二、現(xiàn)場(chǎng)消殺的基本要求.................14

三、洪災(zāi)后應(yīng)急消毒處理.................16

四、洪澇災(zāi)后病媒生物防控應(yīng)急處理........19

五、注意事項(xiàng)............................23

第四節(jié)地震災(zāi)區(qū)病媒生物的應(yīng)急控制措施.....24

一、地震災(zāi)區(qū)病媒生物威脅...............24

二、災(zāi)后病媒生物防治原則...............25

三、災(zāi)后病媒生物防治措施...............26

四、注意事項(xiàng)............................27

1

第五節(jié)高峰期鐵路病媒生物應(yīng)急處理.........28

一、鐵路運(yùn)輸中病媒生物傳播疾病風(fēng)險(xiǎn).....28

二、鐵路病媒生物防制基本措施............28

三、深化鐵路病媒生物防制方案............31

第六節(jié)災(zāi)后常見病媒生物應(yīng)急監(jiān)測(cè)和控制....33

一、災(zāi)區(qū)常見病媒生物的危害及特點(diǎn).......33

二、災(zāi)后病媒生物應(yīng)急監(jiān)測(cè)和控制的原則…?…35

三、災(zāi)區(qū)病媒生物的應(yīng)急控制措施.........35

四、災(zāi)后常見病媒生物應(yīng)急監(jiān)測(cè)和控制建議…37

第七節(jié)其它應(yīng)急預(yù)案.......................39

一、職業(yè)中毒與職業(yè)病預(yù)防方案及處理預(yù)案…39

二、觸電事故應(yīng)急預(yù)案...................41

三、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案...............42

四、防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案.......................44

五、中暑應(yīng)急預(yù)案.......................45

六、抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施.......................46

2

第一節(jié)消殺藥劑中毒處理預(yù)案

一、目的

建立本應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)藥和消殺藥品遺漏、中毒時(shí)得

到及時(shí)、妥善處理，將業(yè)主、員工人身損害及環(huán)境影響降到

最低。

二、適用范圍

適用于四害消殺作業(yè)時(shí)出現(xiàn)藥品遺漏、中毒事故的應(yīng)急

處理。

三、方法與控制過程

(-)藥品溢漏的處理

L如果農(nóng)藥或消殺藥品在非藥品施用場(chǎng)所(如庫(kù)房、樓

內(nèi)公共區(qū)域等)因容器破損或不慎發(fā)生溢漏，發(fā)現(xiàn)人要及時(shí)

向主管通報(bào)，由其指派專人到場(chǎng)處理；

2.對(duì)固體藥品如粉劑、顆粒劑等要盡量掃起，使用適當(dāng)

容器重新分裝，籽污染區(qū)地面沖洗干凈；吸有藥品的鋸末、

干土或棉紗要裝入垃圾袋并做明顯警示標(biāo)識(shí)，由指定危險(xiǎn)廢

棄物回收單位協(xié)助回收；

3,對(duì)液體藥品如乳油、溶液等，要用鋸末、干土或棉紗

等吸附的方式，盡量吸附干凈后，將污染區(qū)地面沖洗干凈；

吸有藥品的鋸末、干土或棉紗要裝入垃圾袋并做明顯警示標(biāo)

識(shí)，由指定危險(xiǎn)廢棄物回收單位協(xié)助回收；

4.在溢漏藥品處理完畢之前，污染區(qū)要有專人看管，防

3

止行人、兒童、寵物靠近或接觸；

5.藥品毒性較高或溢漏量大時(shí)，按照該藥品使用說明書

指導(dǎo)的處理方式進(jìn)行處理；

6.藥品遺漏處理完畢后，清理人要清洗工具，裸露皮膚

用肥皂清洗干凈。

（-）藥品中毒的處理

1.藥品中毒的途徑

（1）經(jīng)皮吸入；

（2）經(jīng)呼吸道吸入；

（3）經(jīng)口（消化道吸入）:

2.中毒應(yīng)急處理程序

（1）去除農(nóng)藥污染源，防止農(nóng)藥繼續(xù)進(jìn)入人體內(nèi)是急

救中首先采用的措施；經(jīng)皮膚引起中毒者，應(yīng)立即脫去污染

的衣褲，迅速用溫水沖洗干凈，或用肥皂沖洗（敵百蟲除外）,

或用4%的碳酸氫鈉溶液沖洗被污染的皮膚；若藥液漸入眼

內(nèi)，立即用生理鹽水沖洗20次以上，然后滴入2%可的松和

0.25%氯霉素眼藥水；疼痛加劇者，可滴入1%~2%普魯卡因

溶液，嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療；

吸入引起中毒者，立即將中毒者帶離施藥現(xiàn)場(chǎng)，移至空

氣新鮮的地方，并解開衣領(lǐng)、腰帶，保持呼吸道暢通，嚴(yán)重

者立即送醫(yī)院治療；

經(jīng)口引起中毒者，在昏迷不醒時(shí)，不得引吐。如神志清

醒者，應(yīng)及早引吐（個(gè)別農(nóng)藥例外）、洗胃、導(dǎo)泄或?qū)ΠY使

用解毒劑。

4

（2）引吐方法：

先給中毒者喝200-400毫升水，然后用干凈手指或羽毛

等刺激咽部引吐；用1%硫酸銅液每5分鐘一匙，連用3次;

用濃鹽水、肥皂水引吐（但要注意敵百蟲中毒者不宜使

用肥皂水或堿水、蘇打水引吐或洗胃）；

用藥膽磯3克，瓜蒂3棵研成細(xì)末，一次沖服；神中

毒者用鮮羊血引吐；

引吐必須在患者神志清醒時(shí)采用，當(dāng)中毒者昏迷時(shí)，絕

對(duì)不能采用，以免因嘔吐物進(jìn)入氣管造成危險(xiǎn)，嘔吐物必須

留下，以備檢查用。

（3）送往醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。

（4）對(duì)內(nèi)、外部公共區(qū)域進(jìn)行全面清潔。

3.主管填寫《突發(fā)事件處理記錄表》，對(duì)事故情況及處理

結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，報(bào)服務(wù)中心經(jīng)理審批，必要時(shí)發(fā)送品質(zhì)

管理部。

第二節(jié)病媒生物引發(fā)相關(guān)疫情應(yīng)急處理

一、應(yīng)急監(jiān)測(cè)與控制啟動(dòng)、原則與目標(biāo)

（-）啟動(dòng)

出現(xiàn)下列任一情況時(shí)，啟動(dòng)媒介伊蚊應(yīng)急監(jiān)測(cè)與控制：

1.有病媒生物引發(fā)的相關(guān)疫情病例出現(xiàn)，并且發(fā)生病媒

生物引發(fā)的相關(guān)疫情病例的核心區(qū)布雷圖指數(shù)大于或等于5

5

或誘蚊誘卵指數(shù)大于或等于5o

2.無病例報(bào)告，布雷圖指數(shù)或誘蚊誘卵指數(shù)大于20,經(jīng)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為需要啟動(dòng)。

（二）原則

首先快速殺滅成蚊，隨即采取清除伊蚊孳生地的綜合防

控措施。

（三）目標(biāo)

核心區(qū)在1周內(nèi)布雷圖指數(shù)和誘蚊誘卵指數(shù)均降到5以

下，警戒區(qū)和監(jiān)控區(qū)2周內(nèi)布雷圖指數(shù)和誘蚊誘卵指數(shù)均降

到5以下。

二、控制儲(chǔ)備

（一）物資儲(chǔ)備

滅蚊藥物、蚊蟲監(jiān)測(cè)工具和施藥器械、個(gè)人防護(hù)用品等。

（二）技術(shù)儲(chǔ)備

掌握本區(qū)域伊蚊的孳生地分布和對(duì)殺蟲劑的敏感性情

況，具備現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估控制效果的能力，開展監(jiān)測(cè)與控制、效果

評(píng)估的操作培訓(xùn)演練。

（三）人員儲(chǔ)備

我司建立具有病媒生物監(jiān)測(cè)與控制技能的專業(yè)技術(shù)隊(duì)

伍，有病媒生物防制的相關(guān)技術(shù)人員。

三、應(yīng)急監(jiān)測(cè)

（一）核心區(qū)、警戒區(qū)及監(jiān)控區(qū)的確定

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根據(jù)病媒生物引發(fā)的相關(guān)疫情流行特點(diǎn)與范圍，確定核

心區(qū)、警戒區(qū)及監(jiān)控區(qū)的范圍，并在地圖上標(biāo)示。

（二）應(yīng)急監(jiān)測(cè)

1.幼蟲密度監(jiān)測(cè)

按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法-蚊蟲》的要求，幼蟲（蛹）

采用幼蟲吸管法和路徑法監(jiān)測(cè)，計(jì)算布雷圖指數(shù)和路徑指

數(shù)，監(jiān)測(cè)要求如下：

（1）幼蟲吸管法：按照隨機(jī)抽樣的原則，調(diào)查不少于

100戶。收集陽性容器中的蚊幼進(jìn)行種類鑒定，填寫病媒生

物引發(fā)的相關(guān)疫情媒介伊蚊幼蟲密度監(jiān)測(cè)記錄表一一幼蟲

吸管法；

（2）路徑法：監(jiān)測(cè)2000m?3000m外環(huán)境路徑，檢查沿

途可能存在的幼蟲（蛹）容器與小型積水，及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的

幼蟲（蛹）陽性容器數(shù)和小型積水處數(shù)，填寫病媒生物引發(fā)

的相關(guān)疫情媒介伊蚊幼蟲密度監(jiān)測(cè)記錄表一一路徑法。

病媒生物引發(fā)的相關(guān)疫情疫情發(fā)生2天內(nèi)，核心區(qū)進(jìn)行

1次布雷圖指數(shù)和路徑指數(shù)監(jiān)測(cè)，隨后每3天重復(fù)一次；警

戒區(qū)每周監(jiān)測(cè)1次；監(jiān)控區(qū)每2周監(jiān)測(cè)1次。

2.成蚊密度監(jiān)測(cè)

按照《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法-蚊蟲》的要求，成蚊采

用誘蚊誘卵器法和雙層疊帳法，要求如下：

（1）誘蚊誘卵器法：每3戶?5戶或每50m?100m距離

布放一個(gè)誘蚊誘卵器，主要布放于家庭環(huán)境的庭院、陽臺(tái)、

天臺(tái)的花草樹蔭下，或室外環(huán)境的樹木、花草、灌木籬笆或

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灌木叢下。連續(xù)布放4天，第4天收集誘到的成蚊及蚊卵，

并分類鑒定，填寫病媒生物引發(fā)的相關(guān)疫情媒介伊蚊成蟲密

度監(jiān)測(cè)記錄表一一誘蚊誘卵器法；

（2）雙層疊帳法：選擇避風(fēng)遮陰處放置蚊帳，選擇當(dāng)

地媒介伊蚊成蚊活動(dòng)高峰時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)，一人作為

誘集者坐或站立于封閉的內(nèi)蚊帳中，暴露兩條小腿，另一人

作為收集者，做好個(gè)人物理防護(hù)后，在雙層帳間隔空間內(nèi)利

用電動(dòng)吸蚊器或手持式蚊蟲采樣器收集蚊蟲。監(jiān)測(cè)每次持續(xù)

30min,對(duì)蚊蟲進(jìn)行收集、分類和計(jì)數(shù)，填寫病媒生物引發(fā)

的相關(guān)疫情媒介伊蚊成蟲密度監(jiān)測(cè)記錄表一一雙層疊帳法。

核心區(qū)每周1次。警戒區(qū)和監(jiān)控區(qū)每2周1次。

四、應(yīng)急控制

（-）健康宣教

通過各種公共宣傳媒體，宣傳病媒生物引發(fā)的相關(guān)疫情

疾病的危害、媒介伊蚊的危害、孳生特點(diǎn)和棲息習(xí)性等；宣

傳社區(qū)環(huán)境、公共場(chǎng)所和家居清除伊蚊孳生地的重要性和方

法；宣傳如何做好個(gè)人防護(hù)措施和家居滅蚊等相關(guān)知識(shí)，廣

泛動(dòng)員群眾參與防蚊滅蚊工作。

（二）防護(hù)措施

L個(gè)人防護(hù)

病媒生物引發(fā)的相關(guān)疫情疫區(qū)的人員，應(yīng)做好個(gè)人防

護(hù)，如穿長(zhǎng)袖衣褲、使用蚊蟲驅(qū)避劑避免蚊蟲叮咬。

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2.醫(yī)院和家庭防護(hù)

收治病媒生物引發(fā)的相關(guān)疫情患者的醫(yī)院病房應(yīng)使用

蚊帳、安裝紗門紗窗等防蚊設(shè)施，并適時(shí)滅蚊。家庭提倡使

用蚊帳、安裝紗門紗窗等防蚊措施；可使用蚊香、氣霧劑等

家用衛(wèi)生殺蟲劑進(jìn)行驅(qū)蚊、滅蚊。

3.孳生地處理

(1)基本要求

按照《病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范-環(huán)境治理-蚊蟲》的

要求，在核心區(qū)、警戒區(qū)和監(jiān)控區(qū)廣泛清除蚊蟲孳生地。無

法清除的積水可使用滅蚊幼劑。核心區(qū)1周內(nèi)布雷圖指數(shù)小

于5或路徑指數(shù)小于0.8,警戒區(qū)和監(jiān)控區(qū)2周內(nèi)布雷圖指

數(shù)小于5或路徑指數(shù)小于0.8。若未達(dá)到要求，應(yīng)繼續(xù)開展

孳生地處理工作°

(2)翻盆倒罐

室內(nèi)外環(huán)境清除閑置無用積水，清除廢充的容器，暫時(shí)

閑置未用的容器應(yīng)當(dāng)逐一翻轉(zhuǎn)倒放，確保不會(huì)形成積水；清

除衛(wèi)生死角和綠化帶、綠籬、灌木叢等的雜物、垃圾和廢棄

容器。

(3)管理容器飲用水

將飲用水容器、儲(chǔ)水池、屋頂二次供水的水箱和其它功

能性容器積水嚴(yán)密加蓋。每3天?5天徹底清洗1次家用飲

用水容器、儲(chǔ)水池；有伊蚊孳生的飲用水容器、飲用儲(chǔ)水池

應(yīng)先殺滅幼蟲，再?gòu)氐浊逑础?/p>

(4)管理水生植物

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疫情流行期間倡導(dǎo)不種養(yǎng)水生植物；種養(yǎng)水生植物時(shí)宜

采用防蚊方式；種養(yǎng)水生植物的花瓶，每3天?5天換水1

次，并沖洗植物根部，徹底洗刷容器內(nèi)壁；大型蓮花缸、池,

可放養(yǎng)食蚊魚等，也可投放滅蚊幼劑。

(5)處理市政管網(wǎng)的管道井

密閉管道井蓋，必耍時(shí)使用滅蚊幼劑或防蚊油處理積

水。

(6)管理輪胎

輪胎要求存放室內(nèi)或避雨的場(chǎng)所。室外放置的輪胎，要

用防雨布嚴(yán)密遮蓋或作打孔處理，并防止積水，必要時(shí)使用

滅蚊幼劑或防蚊油等。

(7)治理竹筒、樹洞

竹筒、樹洞要用灰沙等堵塞，或?qū)α舾闹裢?，采用?”

字或砍刀法，使其有裂縫不再積水。

(8)治理建筑物凹陷積水

在建筑物的反梁結(jié)構(gòu)和平頂屋設(shè)置排水槽，排水槽每周

疏通和清除淤積1次；雨棚改建成斜坡，防止積水。

(9)處理地下車庫(kù)的排水溝、集水井疏通排水溝，排

清積水，排水溝匯入集水井入口處安裝防蚊裝置；集水井密

閉。如發(fā)現(xiàn)有蚊幼孳生，可采用滅蚊幼劑，也可倒入適量的

防蚊油覆蓋水體表面。

(10)管理其它無法清除的積水

生產(chǎn)潔具、陶器、廚具、瓶罐的場(chǎng)所和建筑工地等，應(yīng)

完善管理，避免積水。對(duì)于無法清除的積水，可投放滅蚊幼

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劑處理。

4.成蚊的化學(xué)防制

（1）基本要求

采用化學(xué)防制方法殺滅成蚊，應(yīng)遵循以下基本要求：

①藥物應(yīng)具有有效期內(nèi)的農(nóng)藥登記證；

②根據(jù)日?？顾幮员O(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)藥效評(píng)估結(jié)果，選用敏感

有效藥物，確定藥物使用濃度和劑量；

③因地制宜，根據(jù)不同場(chǎng)所選用空間噴霧（超低容量、

煙霧）、綠籬噴灑和室內(nèi)重點(diǎn)滯留噴灑；核心區(qū)1周內(nèi)誘蚊

誘卵指數(shù)小于5或雙層疊帳法帳誘指數(shù)小于0.9,警戒區(qū)和

監(jiān)控區(qū)2周內(nèi)誘蚊誘卵指數(shù)小于5或雙層疊帳法帳誘指數(shù)小

于0.9。若未達(dá)到要求，應(yīng)繼續(xù)開展綜合滅蚊措施。

（2）空間噴霧

①范圍

在核心區(qū)、警戒區(qū)迅速開展空間噴霧殺滅成蚊。

②方法

采用超低容量噴霧機(jī)或煙霧機(jī)，參考藥物產(chǎn)品說明書將

藥物稀釋一定倍數(shù)，在確定的區(qū)域內(nèi)實(shí)施噴灑，具體操作方

法應(yīng)按照《病媒生物化學(xué)防治技術(shù)指南-空間噴霧》的要求。

最佳的用藥時(shí)間為早上7時(shí)一10時(shí)和下午16時(shí)一19時(shí)（或

當(dāng)?shù)匚妹交顒?dòng)高峰時(shí)間段）。

核心區(qū)每3天處理1次，連續(xù)3次，以后每周1次，直

至應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束；警戒區(qū)和監(jiān)控區(qū)開始與核心區(qū)同步處理1

次后，再根據(jù)蚊蟲監(jiān)測(cè)結(jié)果考慮是否再進(jìn)行處理。

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（3）綠籬噴灑

①范圍

在核心區(qū)和警戒區(qū)范圍內(nèi)的媒介伊蚊孳生棲息灌木籬

笆、灌木叢和竹林等進(jìn)行噴灑。

②方法

采用低容量噴霧器（霧粒中徑100um-200uni）,參考

藥物產(chǎn)品說明書將藥物稀釋一定倍數(shù)，重點(diǎn)噴灑在社區(qū)建筑

物周圍的2m以下灌木籬笆和灌木叢等綠化帶，公園2nl以下

竹林、灌木籬笆、灌木叢，馬路兩側(cè)綠籬。將藥物施于植被

枝葉背面，噴頭斜向上30。均勻噴霧，以灌木葉片濕而不滴

為宜。

（4）滯留噴灑

①范圍

在核心區(qū)和警戒區(qū)范圍內(nèi)媒介伊蚊孳生棲息場(chǎng)所，如地

下室、樓梯間、室內(nèi)陰暗角落、收治病人醫(yī)院病房的紗門紗

窗等進(jìn)行重點(diǎn)滯留噴灑。

②方法

采用常量噴霧器，參考藥物產(chǎn)品說明書將藥物稀釋一定

倍數(shù)，噴灑于蚊蟲孳生棲息場(chǎng)所，具體操作方法見《病媒生

物化學(xué)防治技術(shù)指南-滯留噴灑》。

五、控制終止

采用布雷圖指數(shù)和誘蚊誘卵指數(shù)進(jìn)行評(píng)估。布雷圖指數(shù)

和誘蚊誘卵指數(shù)均在5以下，在25天內(nèi)無新發(fā)病例，疫情

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得到有效控制，可結(jié)束本次應(yīng)急處理工作。

第三節(jié)洪災(zāi)后病媒生物應(yīng)急處理

洪澇災(zāi)害消毒與病媒生物防控應(yīng)急處理必須與環(huán)境整

治同步進(jìn)行。水退后要大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底清理室

內(nèi)、外環(huán)境，改善衛(wèi)生條件，不僅流入室內(nèi)的污物要清理，

還要清除環(huán)境污泥、垃圾，埋葬死亡動(dòng)物，疏通溝渠，填平

洼坑，清除蚊、蠅孳生地，有針對(duì)性地進(jìn)行消毒和殺蟲。

一、洪澇災(zāi)害環(huán)境治理

洪澇成災(zāi)，房屋等被淹，人們被迫遷居到高地或堤壩上

生活，由于人畜多，雜物多，生活環(huán)境惡劣，積水面積又大,

糞便、垃圾不能及時(shí)處理，造成蚊、蠅密度大幅度上升，以

蚊、蠅為傳播媒介的疾病和腸道傳染病很可能流行。為了控

制疾病的發(fā)生，必須采取緊急措施殺滅蚊、蠅，降低其密度。

環(huán)境治理是控制病媒生物的治本措施。首先必須發(fā)動(dòng)群

眾，整治環(huán)境，清理垃圾、糞便，打撈河道浮物，掩埋動(dòng)物

尸體；其次教育受災(zāi)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不隨地大小

便，改善被淹房屋和臨時(shí)災(zāi)民安置區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生；再就是在

水退后及時(shí)清掃污泥和積水，翻盆倒罐，最大限度地減少蚊、

蠅孳生地。

（一）災(zāi)區(qū)垃圾的收集和處理要點(diǎn)

1.要合理布設(shè)垃圾收集點(diǎn)，可用磚砌垃圾池、金屬垃圾

桶（箱）或塑料垃圾袋收集生活垃圾；有專人負(fù)責(zé)清掃、運(yùn)

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輸，做到垃圾日產(chǎn)日清、及時(shí)運(yùn)出；選地勢(shì)較高的地方進(jìn)行

堆肥處理，用塑料薄膜覆蓋。

2.在垃圾收集點(diǎn)四周挖排水溝，同時(shí)用藥物控制蒼蠅孳

生；被傳染病患者污染的垃圾要按相關(guān)的衛(wèi)生消毒要求處理

或直接采用焚燒法處理。

（二）滅鼠環(huán)境治理要點(diǎn)

1.斷絕鼠糧，及時(shí)清理垃圾、糞便，管好糧食、食品、

牲畜家禽飼料等；

2.清理雜物，搞好環(huán)境衛(wèi)生，堵塞鼠洞，減少害鼠的棲

息地，并做好臨時(shí)的防鼠設(shè)施。

二、現(xiàn)場(chǎng)消殺的基本要求

（-）準(zhǔn)備工作要做足

L要主動(dòng)取得災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)卣?、愛衛(wèi)部門的合作和相關(guān)人

員的配合。

2.在出發(fā)前，應(yīng)檢查所需消殺器械、用具、消毒劑、殺

蟲滅鼠劑和是否帶足、好用。

3.采用化學(xué)殺滅時(shí)，應(yīng)盡量選擇對(duì)相應(yīng)媒介生物殺滅作

用良好，而對(duì)人、畜安全，對(duì)物品損害輕微，對(duì)環(huán)境影響小

的消毒、殺蟲、滅鼠劑。

4.做好防護(hù)措施。穿防護(hù)服（或隔離服）、膠鞋，戴上

口罩、帽子、防護(hù)眼鏡。

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（二）具體操作要規(guī)范

1.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，如果進(jìn)行消毒處理，應(yīng)先消毒有關(guān)通道。

如果是進(jìn)行媒介控制，應(yīng)先室內(nèi)后室外。

2.消殺作業(yè)前，必要時(shí)對(duì)不同場(chǎng)所媒介種群及密度進(jìn)行

調(diào)杳。

3.如發(fā)生呼吸道傳染病，應(yīng)對(duì)室內(nèi)空氣進(jìn)行消毒，再對(duì)

媒介進(jìn)行殺滅處理。

4.發(fā)生腸道傳染病時(shí)，應(yīng)先于室內(nèi)滅蠅，再進(jìn)行消毒。

5.對(duì)室內(nèi)地面、墻壁、家具和陳設(shè)物品消毒時(shí)，應(yīng)按照

先上后下，先左后右的方法，依次進(jìn)行消毒：室內(nèi)滅飛蟲時(shí)

應(yīng)采取先下后上方法進(jìn)行，滅爬蟲或跳蟲時(shí)應(yīng)先于房屋圍圈

噴灑一圈藥物，形成包圍圈，再全面消殺。

6.在進(jìn)行消殺過程中，不得吸煙、飲食。要注意自我保

護(hù)，既要防止或減少受到消殺因子的傷害又要避免受到微生

物感染。

7.消殺工作應(yīng)有條不紊，突出重點(diǎn)。凡需消殺的物品和

需要消殺的區(qū)域，不得遺漏和留有死角。

（三）結(jié)束工作要仔細(xì)

L清點(diǎn)所消耗藥品器材，加以整修、補(bǔ)充。

2.現(xiàn)場(chǎng)消殺工作完畢，對(duì)消殺器械要做好清洗、維修保

養(yǎng)工作。

3.對(duì)消殺人員穿著的工作服、膠靴等要進(jìn)行清洗、消毒。

4.填寫消殺工作記錄，做好消殺效果評(píng)價(jià)，并及時(shí)上報(bào)。

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三、洪災(zāi)后應(yīng)急消毒處理

（-）水的消毒

洪澇災(zāi)害期間，水源受到細(xì)菌、病毒、寄生蟲卵、幼蟲

的污染，容易引起疾病的傳播，因此注意飲水的衛(wèi)生是非常

重要的。飲水的消毒方法很多，簡(jiǎn)便實(shí)用的是煮沸消毒和氯

化消毒法。

1.煮沸消毒

煮沸消毒是一種最簡(jiǎn)便有效的消毒方法。一般細(xì)菌在水

溫80"左右就不能生存，將水煮沸幾分鐘后，幾乎可以將

水中所含的細(xì)菌、病毒全部殺死。而這種消毒方法無持續(xù)殺

菌作用，煮沸后的水存放過程中有重新被病原菌污染的可

能。因此，盛放開水的容器要清潔，應(yīng)設(shè)置開水龍頭或公用

水舀，不要用喝水的杯子直接到容器中去取水。

2.氯化消毒法

氯化消毒是在水中加入含氯消毒劑，通過制劑中有效氯

的作用殺滅水中的細(xì)菌。常用的含氯消毒劑有液氯、漂白粉、

漂白粉精片等。

水消毒前可進(jìn)行沉淀處理，按0.1-0.15g/L加入明帆,

攪拌至水中出現(xiàn)磯花為止，靜置澄清約lh后，取上清水進(jìn)

行消毒，棄渾濁水。實(shí)無混凝劑時(shí)也可直接將渾濁水靜置，

但沉淀時(shí)間要長(zhǎng)些。

消毒澄清水時(shí)，用漂白粉精消毒（按含有效氯30%計(jì)

算），每1000kg水加6?10g；若用漂白粉精片消毒（按每片

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含有效氯0.2g計(jì)算），則每50kg水加1片。將漂白粉精或

漂白粉精片研細(xì)，用清水調(diào)成糊狀倒人需要消毒的水中，充

分?jǐn)嚢?，加蓋靜置30min后方可使用。漂白粉（精片）遇高

溫、亮光、潮濕會(huì)失效，所以必須放在避光、干燥、涼爽處

（如用棕色瓶擰緊瓶蓋存放）。加消毒劑有效氯的投加量一般

應(yīng)不少于1一2mg/L,作用30mino

家庭飲用水的消毒可采用泡騰片，先按說明書要求的量

（一般為100kg水加1片），將泡騰片加入水瓢中完全溶解，

再倒入水桶或水缸中混勻，30min后才可飲用。其他消毒劑

使用詳見使用說明書。

（二）餐廚具、運(yùn)送水艙的消毒

餐廚具的消毒方法很多，簡(jiǎn)便實(shí)用的是煮沸消毒和氯化

消毒法?？捎瞄_水煮15min或用消毒碗柜消毒，或用含有效

氯250mg/L的消毒液浸泡30min后再用清水清洗。

（三）手及皮膚消毒

對(duì)于從事飲食、搶救的人員，應(yīng)嚴(yán)格手消毒。對(duì)災(zāi)區(qū)中

的傷員，應(yīng)對(duì)輕度損傷皮膚作應(yīng)急消毒處理后送醫(yī)院治療。

可選用碘伏類消毒劑或者含醇類的消毒劑進(jìn)行手及皮膚消

毒。

（四）糞便處理

糞便處理不好，極易污染水源，孳生蠅類。災(zāi)民安置點(diǎn)

設(shè)臨時(shí)廁所，不隨地大小便。糞便消毒采用10份糞水加1

份漂白粉，攪拌2h后倒在指定地點(diǎn)掩埋。腸道傳染病患者

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的糞便按5份糞水加1份漂白粉的比例，或加等量生石灰，

攪拌2-4h后倒在指定地點(diǎn)掩埋。

（五）動(dòng)物尸體處理

對(duì)洪災(zāi)造成的動(dòng)物尸體要及時(shí)進(jìn)行消毒，并深埋在1.5

一2m以下的地下。掩埋點(diǎn)須選在地勢(shì)高、遠(yuǎn)離水源處。尸體

選用10%漂白粉澄清液，按200mL/m用量噴霧，1—2h后

掩埋，掩埋時(shí)再用漂白粉干粉20-40rn2的量灑蓋于尸體上,

然后覆土掩埋。運(yùn)輸車輛、使用的工具用1%?2%的漂白粉

澄清夜噴霧，lh后方可作他用。

（六）家居清潔消毒

L進(jìn)入住宅后，首先應(yīng)檢查建筑物墻壁有無裂縫、歪斜、

局部下沉和立柱是否腐爛等現(xiàn)象，如出現(xiàn)問題應(yīng)對(duì)建筑物臨

時(shí)加固，在確保安全的基礎(chǔ)上，再清理、掃除室內(nèi)環(huán)境。

2.室內(nèi)需清除墻壁、地面上的腐爛物質(zhì)和污泥等。對(duì)墻

壁、地面可選用0.5%漂白粉澄清液、0.2%優(yōu)氯凈、0.5%

過氧乙酸、84消毒液、泡騰片等進(jìn)行消毒，均以300mL/m

的劑量噴灑。如發(fā)現(xiàn)有鼠洞，視其大小，可用碎磚、碎石和

黃沙水泥將洞堵死。如墻壁粉刷脫落應(yīng)將其鏟掉，把所有裂

縫補(bǔ)平再重新粉刷，以防止蟲類藏匿。

3?將門窗全部打開通風(fēng)，使墻壁地面盡快干燥。

4.將室里衣物、被褥、草墊等日用品放在陽光下曝曬，

家具表面可用以上噴灑地面的消毒劑擦拭。

5.如家庭成員中有呼吸道傳染病患者，必要時(shí)對(duì)室內(nèi)空

氣進(jìn)行消毒。

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6.對(duì)住宅周圍應(yīng)排除積水，清除垃圾污物及污水，清除

蚊、蠅孳生地。動(dòng)物尸體應(yīng)集中深埋處理，不可就近掩埋在

距水源較近的地方。

（七）空氣的消毒

在無人的情況下，可用固定懸掛或移動(dòng)式紫外線燈照射

消毒，每次不少于lh；也可用5%過氧乙酸水溶液熏蒸，過

氧乙酸用量可按4g/m計(jì)算，熏蒸2h；或用0.5%的過氧乙

酸噴霧，用量為20—作用30rain；或用1.5%過

氧化氫噴霧，用量為20—40mL/m,作用60min；或用0.05%

活化后的二氧化氯，用量為20mL/小，作用30mino在應(yīng)急

情況下，也可選用以上用于地面或墻壁消毒的方法進(jìn)行氣溶

膠直接噴霧空氣消毒。化學(xué)消毒劑用作空氣消毒應(yīng)盡量避免

有人在的情況下進(jìn)行。

（八）尸體防腐、消毒、除臭

人、畜尸體應(yīng)盡早處理，運(yùn)出居住區(qū)。需保存者送殯儀

館。現(xiàn)埸應(yīng)急處理可用0.2%過氧乙酸噴灑，或用500mg/L

二氧化氯、10%漂白粉、5%漂白粉精噴灑。

四、洪澇災(zāi)后病媒生物防控應(yīng)急處理

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，要實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫，必須采取專

業(yè)消殺和群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)受災(zāi)群眾，及時(shí)開展

環(huán)境整治，快速消殺，有效控制病媒生物的孳生。

（一）快速滅蚊、蠅遵循原則

快速殺滅成蠅、成蚊，減少繁殖基數(shù)。使用藥物：采用

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有機(jī)磷和擬除蟲菊酯類殺蟲劑相結(jié)合，有效控制蚊、蠅種群

密度；室內(nèi)和外環(huán)境使用藥物要有所區(qū)別，室內(nèi)原則上不能

使用有機(jī)磷殺蟲劑。

L外環(huán)境

(1)滅蚊、蠅和蚊、蠅成蟲：用1%~2%的敵敵畏、5%

殺螟硫磷、2.5%馬拉硫磷或擬除蟲菊酯類殺蟲劑噴殺蚊、

蠅。或用誘蠅籠、粘蠅膠誘殺成蠅。

(2)處理蠅幼蟲孳生場(chǎng)所：可用0.3%?0.5%敵百蟲

水劑、0.2%馬拉硫磷、0.1%倍硫磷、0.1%殺螟硫磷按300

—500mIMm均勻噴灑處理。

(3)處理蚊幼蟲孳生場(chǎng)所：清除各類無用的積水，填

平小洼坑；

(4)對(duì)暫不能清除的積水，可撒馬拉硫磷(10—20嚙

/L)、殺螟硫磷(0.5~2mg/L),或使用微生物制劑，如球

形芽泡桿菌、蘇云金桿菌等，球形芽泡桿菌主要用于殺滅庫(kù)

蚊，對(duì)伊蚊效果差，蘇云金桿菌為廣譜殺蚊幼劑。

使用劑量參照產(chǎn)品使用說明書。

2.室內(nèi)及臨時(shí)安置點(diǎn)殺滅蚊、蠅：宜采用高效低毒擬除

蟲菊酯類殺蟲劑，氯菊酯(40—60mg/m)、高效氯氟菊酯(20

-40mg/m)即可達(dá)到快速殺滅成蚊、成蠅的目的。有時(shí)也

采用市售殺蟲氣霧劑直接噴霧殺滅成蚊、成蠅。誘殺成蠅還

可采用毒繩、毒餌、毒水，采用0.05%倍硫磷毒餌，或用

0.2%敵百蟲毒水。

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(-)滅鼠

洪澇災(zāi)害期間，鼠類種群及活動(dòng)特征發(fā)生了很大的變

化。一是鼠類數(shù)量暫時(shí)會(huì)大面積上減少，但在高地上集中，

密度可增加數(shù)倍至數(shù)十倍；二是鼠類分布區(qū)縮小，向高處集

中，家鼠和野鼠混居機(jī)會(huì)大增；三是鼠類種群組成和結(jié)構(gòu)發(fā)

生變化，種群中靈敏、健壯的成年和亞成年鼠比例上升；四

是鼠類病原攜帶率上升，由于鼠類來自四方，家野混雜，食

物缺乏引起活動(dòng)性增強(qiáng)等，都增加了鼠間病原體的交換；五

是鼠類活動(dòng)對(duì)人依賴加強(qiáng)，活動(dòng)隱蔽性減弱，活動(dòng)規(guī)律發(fā)生

了改變，人和鼠接觸機(jī)會(huì)增加，食物受污染機(jī)會(huì)亦增加。鼠

類種群及活動(dòng)特征發(fā)生的這種改變，增大了鼠源疾病的疫情

發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，因此，快速殺滅鼠類是災(zāi)后的防疫重點(diǎn)工作之

-O在整治環(huán)境，搞好衛(wèi)生的同時(shí)可采用物理滅鼠與化學(xué)滅

鼠相結(jié)合的措施。

1.物理滅鼠：采用器械方法滅鼠，如鼠籠、鼠夾、粘鼠

膠等，但不能使用電子貓，更不能自拉電網(wǎng)捕鼠。鼠夾、鼠

籠的滅鼠效果主要取決于器械布放位置、誘餌的吸引性、器

械的數(shù)量及專業(yè)人員的技術(shù)水平等因素。鼠夾、鼠籠、粘鼠

膠要放在鼠道上、鼠洞口和鼠類經(jīng)?；顒?dòng)、尋找食物和水源

場(chǎng)所。

誘餌必須選用有吸弓I性的食物，如新鮮的水果、花生、

紅薯等。對(duì)于鼠類棲息的鼠洞，因此時(shí)的鼠洞較淺，取水方

便，可用水或泥漿灌洞滅鼠。

2.化學(xué)滅鼠：殺滅鼠類是洪澇災(zāi)害預(yù)防控制鼠傳疾病重

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要的手段，是較方便、經(jīng)濟(jì)、有效的措施。當(dāng)鼠密度很高，

或人群受到鼠源疾病嚴(yán)重威脅時(shí)，則應(yīng)在嚴(yán)密組織、充分宣

傳的基礎(chǔ)上開展化學(xué)滅鼠。必須采用國(guó)家批準(zhǔn)使用的慢性滅

鼠劑，盡可能使用高效、安全的抗凝血滅鼠劑，常用藥物有

0.025%殺鼠靈、0.05%敵鼠鈉鹽、0.01%氯敵鼠、0.0375%

殺鼠酸、0.005%漠?dāng)陈　?.005%大隆、0.005%殺它仗等。

此類滅鼠劑對(duì)人畜毒性低，相對(duì)安全，并有特效解毒藥(維

生素K),且滅鼠效果好，但見鼠尸時(shí)間較慢，現(xiàn)場(chǎng)布藥后第

3天開始才出現(xiàn)死鼠，第4—6天為死亡高峰。一個(gè)完整的滅

鼠階段(從布藥到鼠密度下降90%以上)需要10—15d時(shí)間。

3.滅鼠實(shí)施方法：必須由專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一配制滅鼠毒

餌。根據(jù)鼠情決定毒餌投放量，在室內(nèi)沿墻根按每15m布放

2堆毒餌，在室外沿墻根或鼠道按每5-10in投放1堆毒餌,

敵鼠鈉鹽和殺鼠迷每堆10g,氯敵鼠、浪敵隆等每堆5g。每

天檢查，按吃多少補(bǔ)多少、吃光處加倍的原則補(bǔ)充藥物。敵

鼠鈉鹽、殺鼠迷等藥物連續(xù)投放5晚，氯敵鼠、澳敵隆、大

隆、殺它仗等藥物在第1和第4晚各投放1次。投放滅鼠毒

餌要做到“三飽和”和“到位”?！叭柡汀笔侵福?/p>

(1)“面”的飽和，在投藥時(shí)要進(jìn)行全面檢查，不要遺

漏任何地帶，造成殺滅鼠類盲區(qū)；

(2)“量”的飽和，指投放毒餌要充足，讓鼠群內(nèi)各個(gè)

體都有機(jī)會(huì)取食到致死量的毒餌；

(3)“時(shí)間”的飽和，指在投藥時(shí)要做到投放的毒餌量

不見消耗為止?！暗轿弧敝竿斗哦攫D的位置要適當(dāng)，要投放

22

在有效位置上（如鼠洞、鼠路、出入口、轉(zhuǎn)角位等），讓鼠

容易碰到毒餌，同時(shí)投放位置要盡量選擇干凈、干爽、隱蔽

的地帶。

4.鼠情監(jiān)測(cè)：在洪澇期問，主要使用鼠夾法調(diào)查鼠密度。

當(dāng)捕獲率超過10%時(shí)，應(yīng)該組織全面滅鼠。止匕外，根據(jù)鼠洞

密度和群眾反映，也可間接推測(cè)鼠情。洪水退后要做好防鼠

工作。

（1）粉板調(diào)查法。室外沿墻邊按每隔5nl布放1塊粉板

或室內(nèi)按每15nl布放2塊粉板（20emX20cm）,第2天檢查

粉板的陽性塊數(shù)，計(jì)算鼠密度陽性率。亦可從粉板上的鼠跡

判斷害鼠種類。

（2）夾（捕）日法。室外沿墻邊每隔5nl布放1個(gè)鼠夾

（籠）或室內(nèi)每15m布放2個(gè)鼠夾（籠），第2天檢查捕獲

鼠數(shù)，計(jì)算捕獲率。

五、注意事項(xiàng)

滅鼠要確保人畜安全。不能用熟食品配制毒餌，更不能

用餅干或方便面等。毒餌必須有警告色。投餌地點(diǎn)應(yīng)有醒目

標(biāo)記。投餌操作必須由受過培訓(xùn)的人員承擔(dān)。投毒后及時(shí)搜

尋死鼠，管好禽畜，保藏好食品，照看好小孩。投餌結(jié)束應(yīng)

收集剩餌，焚燒或在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)深埋。衛(wèi)生部門要做好中毒急

救的準(zhǔn)備工作。

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第四節(jié)地震災(zāi)區(qū)病媒生物的應(yīng)急控制措施

一、地震災(zāi)區(qū)病媒生物威脅

（一）震后生活環(huán)境惡化

地震發(fā)生之后，廁所、下水道系統(tǒng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)等原

本的密封環(huán)境都遭到破壞，導(dǎo)致糞便、垃圾以及食物等富含

細(xì)菌的物品暴露在廢墟中，難以發(fā)現(xiàn)與清理，極易腐蝕，為

病媒生物的繁殖、傳播提供了有利條件。災(zāi)后，房屋內(nèi)部設(shè)

備遭受到毀壞，救援人員和受災(zāi)人員被迫居住在擁擠的臨時(shí)

居住區(qū)，多數(shù)居住在野外露天區(qū)域臨時(shí)搭建的帳篷內(nèi)，與病

媒生物接觸的機(jī)會(huì)明顯增多，尤其是在野草和灌木較多的地

方，遭受蚊蟲叮咬的概率更大。同時(shí)，災(zāi)后受災(zāi)人群的身心

都受到了重大的影響，再加上物資匱乏，營(yíng)養(yǎng)不足，勞動(dòng)強(qiáng)

度大，抵抗力普遍下降，導(dǎo)致病媒感染的概率大大增加。

（二）病媒防治難度加大

震災(zāi)導(dǎo)致原有的相關(guān)防治體系破壞與藥品短缺。專業(yè)醫(yī)

療人員和醫(yī)療用品大多需要從外地運(yùn)送至此，因而病媒防治

系統(tǒng)相比較震前大大減弱，再加上地震導(dǎo)致交通破壞、通訊

設(shè)備也遭受損壞，使得相關(guān)病媒防治工作的開展進(jìn)度有所減

緩。受災(zāi)人群數(shù)量眾多，情緒不穩(wěn)定，會(huì)導(dǎo)致防疫工作的混

亂，使得病媒生物防治工作難度加大。

（三）病媒生物生態(tài)習(xí)性變化

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地震災(zāi)害導(dǎo)致原有的生態(tài)結(jié)構(gòu)遭受破壞，很多原本寄居

家庭環(huán)境的動(dòng)物生存空間由家庭環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐巴猸h(huán)境，導(dǎo)致

不同種類之間的種類分布格局發(fā)生變化。最典型的代表便是

老鼠，由于地震，原本寄居在家庭的家鼠隨著人類遷移至與

野鼠混居的環(huán)境中，導(dǎo)致鼠類的物種結(jié)構(gòu)分布帶來變化，而

隨之寄宿在鼠類身上的寄生蟲與病菌也同時(shí)遷移，與密集的

人群接觸便很容易對(duì)人類的安全與健康帶來威脅。

二、災(zāi)后病媒生物防治原則

（一）開展本底調(diào)查、收集相關(guān)資料

震后在災(zāi)區(qū)及時(shí)開展病媒生物的種群分布和密度調(diào)查，

準(zhǔn)確掌握災(zāi)區(qū)內(nèi)鼠類、蚊、蠅的種群、密度及其消長(zhǎng)規(guī)律以

及病媒生物的侵害狀況，認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)內(nèi)病媒生物基本資料

的收集、分析工作，掌握與病媒疾病相關(guān)的危險(xiǎn)因素，為疾

病的流行病學(xué)分析和控制病媒生物危害提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)

上，提出有效的、合理的、經(jīng)濟(jì)的防治措施，制定適合于本

地區(qū)特點(diǎn)的、切實(shí)可行的病媒生物應(yīng)急控制措施，以確俁災(zāi)

區(qū)人民的身體健康。

（二）化學(xué)防治為主、環(huán)境治理為輔

目前，化學(xué)防治仍然是控制災(zāi)區(qū)病媒生物種群密度最主

要和高效的方法。當(dāng)病媒生物密度升高或者病媒生物開始流

行的時(shí)候，及時(shí)開展化學(xué)防治，根據(jù)季節(jié)、環(huán)境以及病媒生

物的生物習(xí)性選擇相應(yīng)的化學(xué)藥劑進(jìn)行防治，有效控制病媒

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生物的繁殖。為了提高化學(xué)防治的效果，還須輔以環(huán)境治理,

鏟除病媒生物孳生地，降低病媒生物繁殖速度。

(三)專業(yè)隊(duì)伍防治、群眾積極參與

地震災(zāi)害過后，病媒生物防治工作量增大，專業(yè)防疫力

量相對(duì)薄弱，此時(shí)需要群眾一起參與防疫的工作中。普及病

媒防治的基本知識(shí)，提高公眾的衛(wèi)生安全意識(shí)，使得群眾能

夠主動(dòng)參與到防災(zāi)工作中去，并且主動(dòng)配合病媒防治工作。

三、災(zāi)后病媒生物防治措施

(-)化學(xué)防治

1.蚊蠅防治：對(duì)于尚未情理的孳生地或無法清除的積水

等區(qū)域可以使用倍硫磷、雙硫磷等化學(xué)試劑進(jìn)行蚊幼蟲殺滅

處理，但倍硫磷毒性較大不宜在室內(nèi)使用?？捎民R拉硫磷、

敵敵畏、倍硫磷乳劑等消殺蠅幼蟲。可采用擬除蟲菊酯類、

氨基甲酸鹽類、有機(jī)磷類化學(xué)藥劑進(jìn)行超低容量、滯留或空

間噴灑等方法進(jìn)行殺滅成蟲蚊蠅。另外蚊蟲可采用藥物浸泡

的蚊帳進(jìn)行驅(qū)蚊，或者點(diǎn)燃蚊香，在人體暴露部位涂抹驅(qū)蚊

劑，蠅類使用粘蠅條等方法也會(huì)起到很好的效果。

2.鼠類防治：災(zāi)區(qū)鼠源疾病威脅性比較嚴(yán)重，則需要進(jìn)

行全面性的滅鼠防疫工作，比如采用漠?dāng)陈』蛘邤呈筲c鹽等

有效的毒餌投藥方法，一般是在室內(nèi)沿著墻根進(jìn)行毒餌投

藥，通常是相隔10^15m2投放2堆毒餌，每堆毒餌約為10g,

室外則相隔1015m投放一堆毒餌(20g)[8]o投藥時(shí)做到

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統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一毒餌、統(tǒng)一方法。

3.其他病媒生物防治：對(duì)于蛾蟲、跳蚤等寄生蟲的防治,

首先要對(duì)其宿主進(jìn)行防治，其次針對(duì)寄生蟲，可采用敵敵畏、

殺蟲粉等藥劑進(jìn)行處理。

(-)環(huán)境治理

環(huán)境治理是災(zāi)后提高病媒生物防控效果的最根本措施，

尤其要搞好廁所、垃圾、污水等孳生地的管理。

1.場(chǎng)所、垃圾治理：在合適的位置搭建臨時(shí)廁所，做好

廁所衛(wèi)生：垃圾袋裝化或桶裝加蓋，做到日產(chǎn)日清。定期對(duì)

廁所、糞便和垃圾存放場(chǎng)所進(jìn)行消毒和消殺處理，減少蠅類

孳生環(huán)境。

2.污水治理：要有效快速疏通或者填平積水坑、水溝，

清除小積水，并且控制好大中型災(zāi)害后水體，清理儲(chǔ)水器或

者罐壇蓋等，減少蚊類孳生環(huán)境。另外，食品、糧食也要注

意保存，倉(cāng)庫(kù)要設(shè)有擋鼠板，經(jīng)常檢查是否有新鮮鼠跡(如

鼠糞、鼠洞、鼠咬痕等)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理，避免鼠類孳

生。

四、注意事項(xiàng)

地震之后，由于廁所、垃圾系統(tǒng)遭受破壞，再加上動(dòng)植

物尸體暴露在廢墟中，導(dǎo)致病媒生物密度急劇升高現(xiàn)象，嚴(yán)

重威脅著災(zāi)后群眾的身心健康。震后居住環(huán)境遭受破壞，人

群多集中在臨時(shí)居住區(qū)，抵抗力下降，抵御病媒的能力下降,

27

加之醫(yī)療設(shè)備資源不足，導(dǎo)致病媒的防治難度加大。震后生

態(tài)環(huán)境遭受破壞，導(dǎo)致病媒生物的生存環(huán)境發(fā)生變化，加快

了病媒生物的傳播與繁殖的速度。震后病媒生物的防治主要

以化學(xué)防治為主，環(huán)境治理為輔，化學(xué)防治主要是依賴藥品

對(duì)病媒生物進(jìn)行消殺，環(huán)境治理主要對(duì)糞便、垃圾、污水等

進(jìn)行集中管理與處理，最終提高病媒生物防治效果，達(dá)到震

后無大疫的防控目的。

第五節(jié)高峰期鐵路病媒生物應(yīng)急處理

一、鐵路運(yùn)輸中病媒生物傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)

隨著國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流、人員密切往來，國(guó)外病媒生物傳染

病可能通過鐵路運(yùn)輸?shù)姆绞絺魅胛覈?guó)，病媒生物也是生物戰(zhàn)

的主要載體?！妒澜缧l(wèi)生組織全球病媒控制對(duì)策2017—2030》

報(bào)告顯示，重大病媒傳播疾病約占全球傳染性疾病的17%,

每年造成70多萬人死亡；2013年登革熱造成全球經(jīng)濟(jì)損失

約89億美元。由于社會(huì)、人口、環(huán)境、全球變暖等各種因

素影響，登革熱、鼠疫、腎綜合征出血熱等疾病傳播頻率、

地理范圍更廣，傳播季節(jié)延長(zhǎng)，發(fā)病數(shù)上升。在重大活動(dòng)期

間，人員流動(dòng)更為頻繁，鐵路運(yùn)輸中病媒生物傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)

加劇，需要進(jìn)一步加強(qiáng)控制和防范。

二、鐵路病媒生物防制基本措施

28

（一）盯控關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

圍繞重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障重點(diǎn)，我司疾病預(yù)防控制中心

成立了客運(yùn)站車衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)小組，與客運(yùn)站車單位搭

建鼠蟲防控微信平臺(tái)，完善信息互通機(jī)制，確保突發(fā)情況第

一時(shí)間處置；加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)單位鼠蟲監(jiān)測(cè)，緊盯關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，

降低安全隱患。

按照《站車有害生物防制技術(shù)方案》，對(duì)XX站、XX站等

車站每月全覆蓋監(jiān)測(cè)XX次，旅客列車每季度全覆蓋監(jiān)測(cè)XX

次。重點(diǎn)檢查消防栓、安檢儀柜臺(tái)、售票間、垃圾箱等25

類安全隱患部位。針對(duì)車站白天客流大、鼠蜂夜間活動(dòng)特點(diǎn)，

加大夜間監(jiān)測(cè)力度。在無死角全覆蓋監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，增加重

點(diǎn)候車室和車底等的監(jiān)測(cè)頻次。對(duì)出現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)拍照取

證、現(xiàn)場(chǎng)反饋簽字，指導(dǎo)站車和環(huán)境消殺作業(yè)，落實(shí)綜合防

控措施，跟蹤盯控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，整改率百分之百閉環(huán)。

（二）動(dòng)員鐵路各部門綜合治理

開展客運(yùn)站車廁所革命達(dá)標(biāo)整治，補(bǔ)強(qiáng)普速站車廁所的

短板。加大保潔力度，消除廁所異味，廁所環(huán)境明顯改善。

通過對(duì)各車站廁所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)評(píng)估，均在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。深

入宣傳病媒生物防病知識(shí)，提高職工認(rèn)識(shí)水平和參與度。開

展外環(huán)境蚊蟲易滋生環(huán)境集中整治，重點(diǎn)對(duì)院落、綠地、工

地、雨水井等部位和衛(wèi)生死角清理，規(guī)范垃圾堆放，消除病

媒生物滋生地。通過對(duì)整治效果的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層單位防鼠

蜂蚊蠅措施達(dá)標(biāo)率超過9XX%,基本地面硬化、填平坑洼、安

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裝紗窗紗門、地面洞口堵死、清除積水，設(shè)捕蠅籠、防蠅罩、

粘鼠板、嶂螂貼、滅蚊燈，通風(fēng)處設(shè)鐵網(wǎng)。

（三）全方位提升軟硬件實(shí)力

1.加強(qiáng)路地聯(lián)系加強(qiáng)鐵路與地方的聯(lián)系，掌握XX市傳

染病疫情和雨災(zāi)情，做好預(yù)測(cè)預(yù)警。修訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事

件應(yīng)急預(yù)案》，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急處置人員，配齊應(yīng)急器械藥物,

派員參加XX市病媒生物培訓(xùn)，對(duì)使用的藥品、器械送中國(guó)

鐵路總公司進(jìn)行安全及效果評(píng)估，全面提升病媒生物應(yīng)急處

置能力和質(zhì)量，做好管內(nèi)突發(fā)病媒生物事件衛(wèi)生處置的應(yīng)急

準(zhǔn)備。

2.開展聯(lián)合應(yīng)急演練開展旅客列車運(yùn)行途中病媒生物

滋擾旅客的聯(lián)合應(yīng)急演練，明確客運(yùn)站車和疾病預(yù)防部門職

責(zé)分工。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)處置，穩(wěn)妥安撫旅客，防止負(fù)面輿情。秉

持安全有效的防控原則，聯(lián)合使用物理化學(xué)殺滅技術(shù)，有效

控制突發(fā)狀況。

（1）客運(yùn)部門

①突發(fā)事件逐級(jí)上報(bào)。即車長(zhǎng)一車隊(duì)一乘務(wù)科一疾病預(yù)

防控制所，車長(zhǎng)報(bào)告車隊(duì)同時(shí)可報(bào)疾病預(yù)防控制所。

②危害處置。發(fā)現(xiàn)病媒生物但未發(fā)生滋擾旅客事件時(shí)做

好安撫解釋、及時(shí)處理蟲體；發(fā)生病媒生物滋擾旅客（或不

明原因）時(shí)，做好安撫、解釋及鋪位調(diào)整。同時(shí)降低車廂溫

度，延遲關(guān)燈時(shí)間。

③經(jīng)常巡視G觀察旅客反應(yīng)，列車運(yùn)行中途不可用殺蟲

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藥物。

（2）疾病預(yù)防控制部門

①接報(bào)后立即聯(lián)系當(dāng)班列車長(zhǎng)，詢問危害（是否叮咬，

叮咬部位、蟲體圖片），初步確定危害種類。

②轄區(qū)疾病預(yù)防控制部門在最近的前方停靠車站登車

添乘，協(xié)助車長(zhǎng)處置。

③上車后向車長(zhǎng)了解情況，巡視危害車廂，觀察旅客反

應(yīng)和臥具情況，確定危害種類及是否需甩車。

④督促車長(zhǎng)調(diào)鋪，蟲體密度較大或同時(shí)在XX個(gè)及以上

鋪位發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決調(diào)鋪，指導(dǎo)處理污染臥具，列車運(yùn)行中途不可

用殺蟲藥物。

⑤情況及時(shí)報(bào)告消殺公司，終到站后處置。

三、深化鐵路病媒生物防制方案

為確保開展重大活動(dòng)期間的安全穩(wěn)定，針對(duì)現(xiàn)有病媒生

物防制措施，建議從監(jiān)測(cè)新方法技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估預(yù)警等方面開展綜合防控。

（-）開發(fā)新技術(shù)和新監(jiān)測(cè)方法

1.摸清現(xiàn)有殺蟲劑藥效和抗藥性，實(shí)驗(yàn)新配方，減少抗

藥性及殺蟲劑對(duì)環(huán)境和人體危害。引入新技術(shù)如使用檢查犬

監(jiān)測(cè)臭蟲（檢測(cè)率97.5%）；

2.吸塵器捕捉臭蟲和跳蚤；

3.減少或替代種群遺傳變異，通過自動(dòng)傳播進(jìn)行幼蟲殺

滅;

31

4.空間驅(qū)蟲劑和蒸氣活性殺蟲劑消除病媒生物；

5.探索改變臥鋪結(jié)構(gòu)為封閉嵌入式，放置加熱袋，鋪位

四周用膠封死，源頭避免病媒生物滋生場(chǎng)所。

利用實(shí)時(shí)捕獲數(shù)據(jù)信息通信技術(shù)、地理信息學(xué)工具（如

GIS地理信息系統(tǒng)、遙感無人機(jī)技術(shù)、氣候模型），以及“互

聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)綜合分析、精確定位處置病媒生物疫情

和突發(fā)事件。

（二）健全鐵路病媒生物風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)測(cè)體系

建立健全鐵路病媒生物風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)測(cè)體系。在全覆蓋無

死角監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，從監(jiān)測(cè)結(jié)果（侵害率等）、安全隱患、

防制措施、衛(wèi)生死角等指標(biāo)綜合評(píng)判，設(shè)定三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，

對(duì)應(yīng)不同的日常監(jiān)測(cè)頻次：A級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）監(jiān)測(cè)X次/年、B

級(jí)（中風(fēng)險(xiǎn)）監(jiān)測(cè)X次/年、C級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）監(jiān)測(cè)XX次/年，

從而提高監(jiān)測(cè)的針對(duì)性。

（三）建立鐵路病媒生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

結(jié)合鐵路病媒生物監(jiān)測(cè)直報(bào)系統(tǒng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，由

病媒生物傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，病媒生物滋擾旅客風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估，病媒生物污染食品引發(fā)腸道疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，病媒生物影

響環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生反感、厭惡情緒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，病媒生物咬場(chǎng)電

纜、破壞電力設(shè)備等事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)組成，不同風(fēng)險(xiǎn)類別

采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、防制措施。

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第六節(jié)災(zāi)后常見病媒生物應(yīng)急監(jiān)測(cè)和控制

一、災(zāi)區(qū)常見病媒生物的危害及特點(diǎn)

（一）病媒生物局部密度升高

災(zāi)害的發(fā)生會(huì)對(duì)人類生活環(huán)境的衛(wèi)生條件造成重大破

壞，加上災(zāi)害期間惡劣的自然環(huán)境和多雨、潮濕的氣候條件,

有利于病媒生物孳生繁衍，常造成局部地區(qū)蚊蠅與鼠類等病

媒生物密度劇增，主要表現(xiàn)為災(zāi)害發(fā)生后，人和動(dòng)物的尸體

未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置，散落的食物、垃圾和糞便不能得到及

時(shí)處理，為蒼蠅的孳生提供極好條件；由于輸水和排水設(shè)施

毀壞，生活污水地面滯留，許多損毀的物品成為積水容器，

造成蚊蟲大量孳生；受災(zāi)地區(qū)鼠群的遷徙，在臨時(shí)居所周圍

聚集，造成局部密度升高，短時(shí)間內(nèi)鼠密度可增加數(shù)倍乃至

數(shù)十倍。

（二）病媒生物的種群結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

災(zāi)害除引起病媒生物密度變化外，還導(dǎo)致其種群構(gòu)成發(fā)

生變化，特別是鼠類，水災(zāi)發(fā)生時(shí)因受淹地區(qū)鼠類種群分布

區(qū)急劇減少，大量鼠類向高地和人群聚集區(qū)遷徙，造成家野

鼠混居，健壯的成年和亞成年鼠比例增加，以及習(xí)慣于潮濕

環(huán)境的鼠種（黑線姬鼠、褐家鼠等）比例增加。由于生態(tài)環(huán)

境改變引起的媒介生物群落的變化，對(duì)疾病流行可產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)

影響。歷史上特大自然災(zāi)害后疾病暴發(fā)滯后的特征，其原因

與此有關(guān)。

33

（三）人群受病媒生物侵襲的機(jī)會(huì)增加

由于環(huán)境惡化，蚊蠅等病媒生物局部密度升高，人群與

它們接觸的機(jī)會(huì)顯著增加I,還因食物缺乏、活動(dòng)頻繁、隱蔽

性減弱、對(duì)人的依賴性增強(qiáng)等因素影響，鼠類的生態(tài)習(xí)性常

發(fā)生變化，常侵入災(zāi)區(qū)群眾居住場(chǎng)所，同時(shí)，宿主鼠類死亡

或活動(dòng)頻繁，蚤、婢、蛾等鼠類體表寄生蟲游離性增強(qiáng)、密

度升高，攻擊人群的機(jī)會(huì)也大大增加。止匕外，由于臨時(shí)聚居

場(chǎng)所受災(zāi)人口密度大、環(huán)境惡劣、防護(hù)條件簡(jiǎn)陋，以及人群

防護(hù)意識(shí)淡化，也增加了病媒生物侵襲的機(jī)會(huì)。

（四）易發(fā)生媒介生物性傳染病的暴發(fā)流行

災(zāi)區(qū)群眾受病媒生物侵襲的機(jī)會(huì)增加，加之營(yíng)養(yǎng)不足、

休息減少及身體勞累，導(dǎo)致抗病能力減弱，媒介生物性傳染

病的感染及發(fā)病概率升高，甚至出現(xiàn)多種媒介生物性傳染病

同時(shí)暴發(fā)或流行。常見媒介生物性傳染病主要包括鼠類及鼠

類體表寄生的蚤、蟀、蛾等傳播的鉤端螺旋體病、流行性出

血熱和鼠疫等鼠傳疾??；由中華按蚊、嗜人按蚊、三帶喙庫(kù)

蚊、白紋伊蚊等傳播的登革熱、瘧疾、流行性乙型腦炎和絲

蟲病等蚊媒傳染??；同時(shí)因條件限制，食物易被污染，經(jīng)蠅

類傳播的痢疾、傷寒、副傷寒、霍亂及甲型病毒性肝炎等腸

道傳染病暴發(fā)或流行的風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。

（五）病媒生物防治工作的難度增大

34

災(zāi)害發(fā)生時(shí)，災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常同時(shí)遭受沖擊，導(dǎo)致專業(yè)

技術(shù)人員短缺、防治藥品和器械匱乏；災(zāi)后環(huán)境受破壞，道

路受損、泥濘坑洼、積水增多，也不利于防治工作開展；部

分受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)害突發(fā)受到強(qiáng)烈心理沖擊，易出現(xiàn)心理危

機(jī)，出現(xiàn)抵制情緒.無法積極配合防治工作開展；另外，救

災(zāi)早期常因參加救援的防疫隊(duì)伍較多，管理協(xié)調(diào)機(jī)制不健

全，防治工作不易有序開展，導(dǎo)致某些地區(qū)被反復(fù)、過度的

疫區(qū)處理，而有的地區(qū)卻會(huì)成為“防治盲區(qū)工

二、災(zāi)后病媒生物應(yīng)急監(jiān)測(cè)和控制的原則

（一）病媒生物監(jiān)測(cè)原則

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，因地制宜選擇合適的方法開展病媒生物

應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為是否啟動(dòng)病媒生物控制提供參考。

對(duì)實(shí)施控制的區(qū)域，需在實(shí)施前后進(jìn)行病媒生物密度監(jiān)測(cè)，

評(píng)價(jià)殺滅效果。

（二）病媒生物控制原則

當(dāng)病媒生物密度未達(dá)到控制目標(biāo)，且未發(fā)生媒介生物相

關(guān)傳染病時(shí)，以環(huán)境治理為主，輔以藥物殺滅和個(gè)人防護(hù)措

施；當(dāng)病媒生物密度達(dá)控制目標(biāo)，或發(fā)生媒介生物相關(guān)傳染

病暴發(fā)流行時(shí)，以化學(xué)防治為主，輔以個(gè)人防護(hù)和環(huán)境治理。

三、災(zāi)區(qū)病媒生物的應(yīng)急控制措施

應(yīng)急監(jiān)測(cè)與控制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和當(dāng)?shù)刂匾?/p>

病媒生物本底、媒介生物性傳染病基本資料，結(jié)合災(zāi)區(qū)天氣

35

及氣候特點(diǎn)，對(duì)媒介生物性傳染病的流行趨勢(shì)分析研判，提

出控制建議并制定防治方案，報(bào)應(yīng)急指揮部門，啟動(dòng)病媒生

物應(yīng)急控制。

（一）實(shí)施殺蟲滅鼠參考指標(biāo)

蚊蟲的停落指數(shù)》1只八人?次）或蚊蟲路徑指數(shù)＞0.5處

/km?可實(shí)施滅蚊；粘蠅條法蠅密度＞10只/（條?天）或目測(cè)法

蠅密度＞1只/川2,可實(shí)施滅蠅；鼠跡法檢查路徑指數(shù)＞3處/km

或鼠夾法捕獲率〉設(shè)，可實(shí)施滅鼠；當(dāng)蚊、蠅、鼠密度監(jiān)測(cè)

結(jié)果大于上述參考指標(biāo)3倍時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)病媒生物應(yīng)急控制具

體措施；此外，當(dāng)群眾對(duì)病媒生物投訴增多，或有媒介牛物

性傳染病發(fā)生時(shí)，也應(yīng)實(shí)施殺蟲滅鼠。

（二）蚊蠅控制措施

定期清除蚊幼蟲孳生的小中型水體，可將小型積水容器

清除或反扣，用泥土填平積水坑注；定期清除暴露的人畜糞

便，及時(shí)清除公共或簡(jiǎn)易廁所的糞便。生活垃圾和廚余垃圾

須日產(chǎn)日清，轉(zhuǎn)運(yùn)到專用垃圾處理場(chǎng)所。在臨時(shí)居住帳篷或

住所內(nèi)與周圍5?10m的外環(huán)境噴灑殺蟲劑，防止蚊、蠅、

蚤等侵害。集中供餐點(diǎn)、廚房及其周圍環(huán)境，用擬除蟲菊酯

類殺蟲劑滯留噴灑，每2周1次；若蚊蠅密度仍較高，可用

含氯菊酯和S-生物烯丙菊酯的殺蟲水乳劑，超低容量空間噴

霧快速殺滅蚊蠅，每1~2天1次。對(duì)垃圾點(diǎn)、簡(jiǎn)易廁所糞

坑等蠅類孳生地，用0.5%叱丙酸顆粒劑等處理，廁所內(nèi)墻壁

及周圍用0.025箱臭鼠菊酯或0.05%順式氯氟菊酯等滯留噴

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灑；對(duì)蚊幼蟲孳生場(chǎng)所，要及時(shí)清除生活區(qū)周圍的小型積水,

減少蚊蟲孳生地，對(duì)有大蚊蟲孳生的容器、水坑或池塘，應(yīng)

噴灑可控制蚊幼蟲的化學(xué)殺蟲劑或昆蟲生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。推薦采

取個(gè)人防護(hù)措施：如在帳篷、簡(jiǎn)易房或其他臨時(shí)住所裝置紗

門、紗窗等，也可用蒼蠅拍、電蚊拍、粘蠅紙、殺蟲氣霧罐

和蚊香等防制蚊蠅.盡量使用蚊帳、藥物浸泡蚊帳或長(zhǎng)效藥

物蚊帳防蚊。蚊密度高的現(xiàn)場(chǎng)工作人員和群眾，應(yīng)采取個(gè)人

防護(hù)措施，穿長(zhǎng)褂長(zhǎng)褲，或用驅(qū)避劑防蚊驅(qū)蚊。

（三）鼠類防制措施

災(zāi)民安置點(diǎn)鼠類密度不高時(shí)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果定點(diǎn)處理有

鼠的地點(diǎn)；垃圾收集點(diǎn)、廁所等重點(diǎn)處定期投放殺鼠毒餌。

當(dāng)安置點(diǎn)鼠類密度達(dá)殺鼠控制指標(biāo)時(shí)可全面滅鼠?，F(xiàn)場(chǎng)滅鼠

應(yīng)使用高效、安全的抗凝血?dú)⑹髣睗癍h(huán)境應(yīng)使用蠟塊毒

餌，如情況緊急需使用急性鼠藥，須經(jīng)應(yīng)急指揮部等相關(guān)管

理部門批準(zhǔn)。滅鼠前做好群眾宣傳工作，若需當(dāng)?shù)嘏渲贫攫D

應(yīng)由專人統(tǒng)一配制.并根據(jù)鼠情決定毒餌投放量，投餌也應(yīng)

由經(jīng)培訓(xùn)的人員承擔(dān)。誘餌宜放在兒童不易接觸處，投餌點(diǎn)

應(yīng)有醒目標(biāo)記和警示標(biāo)示以防誤食。投放毒餌后及時(shí)搜尋死

鼠，集中深埋或焚燒。投餌結(jié)束應(yīng)收集剩余毒餌，轄區(qū)醫(yī)療

機(jī)構(gòu)應(yīng)做好中毒急救準(zhǔn)備。滅鼠時(shí)應(yīng)在安置點(diǎn)噴灑殺蟲劑，

消滅離開鼠體的游離蚤。

四、災(zāi)后常見病媒生物應(yīng)急監(jiān)測(cè)和控制建議

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自然災(zāi)害發(fā)生前，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立工作機(jī)制，

制定應(yīng)急預(yù)案，做好人員、物資和技術(shù)儲(chǔ)備，開展培訓(xùn)演練；

自然災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，設(shè)置協(xié)調(diào)機(jī)

構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面專業(yè)技術(shù)力量，開展全方位應(yīng)急監(jiān)測(cè)控

制，及時(shí)評(píng)價(jià)控制效果，迅速將重要病媒生物的密度，控制

在參考指標(biāo)以下。

（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)和防治效果評(píng)價(jià)

安置點(diǎn)及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況因地制宜選擇

方法，條件有限時(shí)選取簡(jiǎn)易方法，如監(jiān)測(cè)成蚊密度可用人誘

停落法、誘蚊燈法或棲息蚊蟲捕捉法：蚊幼蟲密度可用路徑

指數(shù)法或布雷圖法；成蠅密度可用粘捕法或目測(cè)法；繩類幼

蟲密度可用目測(cè)法；鼠類密度可用鼠跡法。若實(shí)施規(guī)模化病

媒生物控制時(shí)，在殺蟲滅鼠前后需應(yīng)急監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)控制效果，

并根據(jù)結(jié)果來調(diào)整策略。

（二）開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和群防群治

災(zāi)后一定時(shí)期內(nèi)專業(yè)力量有限，無法滿足災(zāi)區(qū)的防治需

求，可充分利用愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾參與，

以環(huán)境整治和清理病媒生物孳生場(chǎng)所為重點(diǎn)，有條件時(shí)還可

通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，鼓勵(lì)和引人有害生物防治機(jī)構(gòu)（PCO）

等社會(huì)力量參與；同時(shí)通過開展健康教育，普及防治知識(shí)，

增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生和健康意識(shí)，主動(dòng)配合并積極參與，做到群

防群治，徹底清理病媒生物孳生場(chǎng)所，標(biāo)本兼治，以有效控

制病媒生物密度6

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（三）科學(xué)用藥

確保安全實(shí)施化學(xué)防制時(shí)，應(yīng)根據(jù)病媒生物的種類、密

度、生活習(xí)性及孳生、柄息場(chǎng)所特點(diǎn)，結(jié)合殺蟲劑的抗藥性

現(xiàn)狀，來選擇適宜的殺蟲劑種類、劑型、劑量和施用方法；

嚴(yán)格遵守殺蟲滅鼠藥械的采購(gòu)、保存、配制和使用規(guī)定，嚴(yán)

禁使用高毒、劇毒藥劑；藥械應(yīng)專人管理.不得與食品和其

它藥品混放，使用和保管應(yīng)注意防護(hù)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要

的解毒藥品，一旦發(fā)現(xiàn)人員中毒，應(yīng)立即送離現(xiàn)場(chǎng)急救，以

確保生命安全：同時(shí)遵循病媒生物可持續(xù)控制策略，不可濫

用和過度使用殺蟲劑，以免造成環(huán)境污染和生態(tài)平衡破壞。

第七節(jié)其它應(yīng)急預(yù)案

一、職業(yè)中毒與職業(yè)病預(yù)防方案及處理預(yù)案

（一）職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案

為防止現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)突發(fā)急性職業(yè)中毒事故時(shí)，能保證人身安

全，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，使事故損失降到最低限度，特制定以下

應(yīng)急預(yù)案：

1.項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組的現(xiàn)場(chǎng)急

性中毒事故應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各類化學(xué)品的

管理工作，檢查并負(fù)責(zé)督促現(xiàn)場(chǎng)在使用、貯存和運(yùn)輸化學(xué)品

時(shí)，必須嚴(yán)格按國(guó)家法律、法規(guī)及其他要求進(jìn)行。

2.現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生化學(xué)品爆炸或泄漏，導(dǎo)致急性職業(yè)中毒

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事故時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，并通知應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急處理，具體急救

工作安排如下：

(1)事故現(xiàn)場(chǎng)一切聽從應(yīng)急項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮，每

個(gè)成員都應(yīng)積極主動(dòng)開展搶救工作。

(2)所有應(yīng)急小組成員必須明確分工，分別負(fù)責(zé)搶救

傷員，引導(dǎo)其他人員迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),

切斷事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)電源，盡可封堵化學(xué)品的繼續(xù)泄漏，撥打救

援電話“120”，在指定地點(diǎn)引導(dǎo)救援車輛，向公司及當(dāng)?shù)叵?/p>

關(guān)部門報(bào)案，制定緊急措施，控制事故的進(jìn)一步惡化。

3.積極配合公司和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)

查和分析，查明事故原因，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理,

并認(rèn)真制定切實(shí)可行的措施，防止事故的再次發(fā)生。

4.協(xié)助公司相關(guān)部門對(duì)事故的處理工作，妥善做好善后

事宜。

(二)職業(yè)病預(yù)防措施

1.必須建立健全職業(yè)病防制的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職

業(yè)病危害事故急救方案。

2,定期進(jìn)行職業(yè)安全健康教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)自我防護(hù)意

識(shí)。

3.對(duì)長(zhǎng)期從事有毒有害作業(yè)人員，要進(jìn)行上崗前、在崗

中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并設(shè)專人負(fù)責(zé)并妥善保管好檢

查檔案。

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4.凡未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員，不得從事職

業(yè)危害因素作業(yè)，不得安排未成年工及有職業(yè)禁忌人員從事

職業(yè)危害因素作業(yè)。

5.對(duì)從有毒有害、強(qiáng)光、局部強(qiáng)烈振動(dòng)作業(yè)的人員，必

須配備齊全有效的個(gè)人防護(hù)用品，對(duì)從事有毒化學(xué)品作業(yè)人

員耍戴防毒面具，并時(shí)刻注意通風(fēng)。

6,對(duì)高溫作業(yè)人員，要采取有效的防暑降溫措施，對(duì)高

空作業(yè)人員要嚴(yán)格把關(guān)，凡患有心臟病、高血壓、聽力或視

力不正常的人員，不得安排上崗。

7.要做好作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后的檢查，并在作業(yè)過程中不定

期地檢查外施隊(duì)伍職業(yè)病的預(yù)防情況。

8.對(duì)違反規(guī)章作業(yè)，造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，應(yīng)給

予行政處分或罰款，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

二、觸電事故應(yīng)急預(yù)案

本項(xiàng)目因作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)離電線桿、高壓線路很近，當(dāng)大型噴

霧器作業(yè)時(shí)，可能觸到高壓線路，發(fā)生安全事故，為此采取

以下應(yīng)急預(yù)案：

（一）脫離電源對(duì)癥搶救

當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時(shí)，首先使觸電者脫離心源。迅速

急救，關(guān)鍵是“快、

（二）對(duì)于觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電

源

1.如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電

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源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。

2.可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木

把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸

電者身下，以隔離電源。

3.當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)?，也可用干燥

的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提

高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。

三、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)發(fā)生高處墜落事故后，搶救的重點(diǎn)放在對(duì)休克、骨折

和出血上進(jìn)行處理。

（-）發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先

觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，

應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸,

胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保