建筑企業(yè)應(yīng)急救援管理制度

1、目的

為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急預(yù)警和

響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

2、適用范圍

本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的

預(yù)防和處理。

3、職責(zé)

3.1法人代表負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案的組織編制與批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)專項應(yīng)

急預(yù)案的批準(zhǔn)；

3.2各部門負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的專項應(yīng)急預(yù)案的編制、評審修訂；

3.3各車間負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)現(xiàn)場處置方案的編制、評審修訂及演

練；

3.4分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專項應(yīng)急預(yù)案的審核以及現(xiàn)場處置方案的審批；

3.5人力資源部負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；

3.6安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織綜合和專項應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)綜合

應(yīng)急預(yù)案的組織評審修訂；

3.7財務(wù)部負(fù)責(zé)保證所需資金；

3.8綜合管理部負(fù)責(zé)聯(lián)系就近醫(yī)院，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能

及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)

緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保運輸安全暢通。

4、控制程序

4.1應(yīng)急管理機構(gòu)

4.1.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，是安全

生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救

援領(lǐng)導(dǎo)工作。

4.1.2日常機構(gòu)

公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)

責(zé)制度落實及日常管理職責(zé)。

4.2應(yīng)急預(yù)案的編制

應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。

法人代表負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急

預(yù)案編制完成后，經(jīng)其批準(zhǔn)執(zhí)行。其他部門根據(jù)專業(yè)職能組織編制相

應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報法人代表批準(zhǔn)執(zhí)行。

車間被確定為關(guān)鍵裝置（或重點部位），應(yīng)制定出本車間現(xiàn)場處置方

案及自救措施，由車間責(zé)任人負(fù)責(zé)審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

公司的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報縣安監(jiān)部門備案。

4.3運行機制

4.3.1預(yù)警

各部門要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)警機制，建

立預(yù)警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作，做到

及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使

用兩個以上預(yù)警電話或其他報警方式。

4.3.2預(yù)警級別和發(fā)布

根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可

能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)安全生產(chǎn)事故

可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：公司

級（重大一可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果八車間級（較大一可能產(chǎn)生嚴(yán)重

后果）和班組級（一般一可能產(chǎn)生較重后果）。

預(yù)警信息包括事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、警

示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。

預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)可通過廣播、信

息網(wǎng)絡(luò)、警報器等進(jìn)行發(fā)布；特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話

的方式進(jìn)行。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1信息報告

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告本車間

領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過5分鐘，同時報告應(yīng)急指揮中心和安全環(huán)保部。

應(yīng)急處置過程中，注意及時續(xù)報有關(guān)情況。

4.4.2先期處廈

事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急救援人員在報告事

故信息的同時，及時、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。

4.4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.4.3.1對于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故，要及

時啟動應(yīng)急預(yù)案油公司應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援工

作。

4.4.3.2應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場應(yīng)急

救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行

應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

4.4.4應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，由應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束

信息。

4.5恢復(fù)與重建

4.5.1善后處廈

要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷

亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資,

要按照規(guī)定給予補償。

4.5.2調(diào)查與評估

對安全生產(chǎn)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問

題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評估和處理。

4.5.3恢復(fù)重建

根據(jù)事故恢復(fù)重建計劃，組織實施恢復(fù)重建工作。

4.6信息的報告與發(fā)布

安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)

生后應(yīng)及時按規(guī)定向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況

做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。

4.7應(yīng)急保障

各部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工

作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的人力、物力、財

力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和

恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.8應(yīng)急預(yù)案評審與修訂

4.8.1公司各類應(yīng)急預(yù)案每3年進(jìn)行一次評審修訂。各車間預(yù)案

和專項應(yīng)急預(yù)案，由車間負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門和人員評審修訂，由分

管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案由安環(huán)部組織修訂小組內(nèi)部評審

和修訂后，由法人代表批準(zhǔn)發(fā)布。

4.8.2當(dāng)發(fā)生以下情況時，應(yīng)立即組織對事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行

評審和修訂：

(1)當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新

頒布時；

(2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；

(3)當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時；

(4)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、改建、擴建時；

(5)當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時；

(6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的

問題時；

(7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；

(8)其他相關(guān)事項。

4.9預(yù)案演練

各單位要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練,

并作好演練過程的記錄。

安環(huán)部負(fù)責(zé)組織綜合和專項應(yīng)急預(yù)案演練，綜合應(yīng)急預(yù)案和各專

項應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次，綜合應(yīng)急預(yù)案演練的具體時間與上級