客車招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法總則目的為了規(guī)范本公司客車招標(biāo)項(xiàng)目的管理，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開，提高客車采購質(zhì)量，降低采購成本，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司及下屬各部門、分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行的客車招標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于新車采購、舊車置換、客車租賃等項(xiàng)目。基本原則1.公開原則：招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向所有潛在投標(biāo)人公開，保證投標(biāo)人能夠平等獲取信息。2.公平原則：對待所有投標(biāo)人應(yīng)一視同仁，不得有任何歧視性條款或行為。3.公正原則：評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保評標(biāo)結(jié)果的公正性。4.誠實(shí)信用原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)誠實(shí)守信，不得隱瞞真實(shí)情況或提供虛假信息。招標(biāo)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員組成，組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任。2.職責(zé)負(fù)責(zé)審定客車招標(biāo)項(xiàng)目的總體方案和重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。對招標(biāo)項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行審批。招標(biāo)工作小組1.組成：由采購部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成，組長由采購部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.職責(zé)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法。發(fā)布招標(biāo)公告、邀請投標(biāo)人、接收投標(biāo)文件。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作。與中標(biāo)人簽訂合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。評標(biāo)委員會(huì)1.組成：由公司內(nèi)部的技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家和外部專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。2.職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人。對評標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題提出處理意見。招標(biāo)程序招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)1.各部門根據(jù)工作需要，提出客車招標(biāo)項(xiàng)目的申請，填寫《客車招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》，說明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算等內(nèi)容。2.申請部門將《客車招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》提交給采購部門，采購部門對申請進(jìn)行審核，提出審核意見。3.采購部門將審核通過的申請?zhí)峤唤o招標(biāo)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，該招標(biāo)項(xiàng)目正式立項(xiàng)。編制招標(biāo)文件1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容投標(biāo)邀請書。投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)保證金的金額和繳納方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和規(guī)格。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法。合同主要條款。投標(biāo)文件格式。2.招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核，確保招標(biāo)文件的內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、合理。發(fā)布招標(biāo)公告1.招標(biāo)工作小組應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體等指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、編號(hào)、用途、數(shù)量、技術(shù)要求等。投標(biāo)人的資格要求。獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。2.招標(biāo)公告發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)將招標(biāo)文件發(fā)放給潛在投標(biāo)人。接收投標(biāo)文件1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。2.招標(biāo)工作小組應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并對投標(biāo)文件的密封性、完整性進(jìn)行檢查。對于不符合要求的投標(biāo)文件，應(yīng)拒絕接收。開標(biāo)1.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)工作小組主持，邀請所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。3.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。2.評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評審結(jié)果，向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過三名，并標(biāo)明排序。定標(biāo)1.招標(biāo)工作小組根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，結(jié)合公司的實(shí)際情況，確定中標(biāo)人。2.定標(biāo)后，招標(biāo)工作小組應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。簽訂合同1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同的內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。2.簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求繳納履約保證金。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等方面。具體內(nèi)容如下1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：主要包括客車的性能、質(zhì)量、可靠性、安全性、舒適性等方面的要求。2.商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：主要包括投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、售后服務(wù)、交貨期等方面的要求。3.價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：主要是指投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和競爭力。評標(biāo)方法評標(biāo)方法應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求選擇合適的方法。常用的評標(biāo)方法有綜合評分法、最低評標(biāo)價(jià)法等。具體內(nèi)容如下1.綜合評分法：是指將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等方面的因素按照一定的權(quán)重進(jìn)行打分，然后根據(jù)總分高低確定中標(biāo)人。2.最低評標(biāo)價(jià)法：是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對客車招標(biāo)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保招標(biāo)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性和公正性。2.招標(biāo)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)工作小組應(yīng)定期向公司管理層匯報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，接受公司管理層的監(jiān)督和指導(dǎo)。外部監(jiān)督1.公司應(yīng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府有關(guān)部門的工作。2.對于涉及公共利益的客車招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)邀請社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督。投訴處理1.投標(biāo)人對招標(biāo)過程或評標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)工作小組提