律師執(zhí)業(yè)登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)登記管理工作，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師行業(yè)的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國律師法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)申請律師執(zhí)業(yè)登記、變更執(zhí)業(yè)登記、注銷執(zhí)業(yè)登記等相關(guān)管理活動。管理部門司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)律師執(zhí)業(yè)登記的審核、登記和管理工作。律師協(xié)會協(xié)助司法行政部門做好律師執(zhí)業(yè)登記的相關(guān)工作，對律師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行行業(yè)自律管理。律師執(zhí)業(yè)登記條件申請專職律師執(zhí)業(yè)擁護(hù)中華人民共和國憲法；通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格；在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；品行良好。有下列情形之一的人員，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：無民事行為能力或者限制民事行為能力的；受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；被開除公職或者被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的。申請兼職律師執(zhí)業(yè)除符合申請專職律師執(zhí)業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)在高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作，并經(jīng)所在單位同意。申請與審核程序申請材料申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交下列材料：國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書；律師協(xié)會出具的申請人實(shí)習(xí)考核合格的材料；申請人的身份證明；律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明。申請兼職律師執(zhí)業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交所在單位同意申請人兼職從事律師職業(yè)的證明。受理與初審設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門對申請人提出的律師執(zhí)業(yè)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。受理申請的司法行政部門應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。對于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的，可以要求申請人提供有關(guān)證明材料，也可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。審核與決定省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請人書面說明理由。律師執(zhí)業(yè)登記變更變更情形律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)類別等登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)申請變更執(zhí)業(yè)登記。變更程序律師申請變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交下列材料：原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)出具的申請人不具有本辦法規(guī)定的不得變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)情形的證明；與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財(cái)務(wù)等交接手續(xù)的證明；擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意接收申請人的證明；申請人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明材料。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對變更申請及提交的材料進(jìn)行審查，并自收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予變更的決定，并換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予變更的決定，并書面說明理由。律師變更執(zhí)業(yè)類別，按照本辦法規(guī)定的申請律師執(zhí)業(yè)的程序辦理。律師執(zhí)業(yè)登記注銷注銷情形律師有下列情形之一的，由其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書：受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的；原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的；因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷的；因與所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷，在六個月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的；因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的。注銷程序律師申請注銷執(zhí)業(yè)證書的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提交注銷申請書、律師執(zhí)業(yè)證書以及其他相關(guān)證明材料。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，收回律師執(zhí)業(yè)證書，辦理注銷手續(xù)，并將相關(guān)信息報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門備案。律師因受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰、原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷等情形需要注銷執(zhí)業(yè)證書的，由作出處罰決定或者撤銷決定的機(jī)關(guān)通知律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書。律師執(zhí)業(yè)登記檔案管理檔案建立司法行政部門應(yīng)當(dāng)為每一位登記執(zhí)業(yè)的律師建立執(zhí)業(yè)登記檔案，記錄律師的基本信息、執(zhí)業(yè)申請、審核、變更、注銷等相關(guān)情況。檔案內(nèi)容律師執(zhí)業(yè)登記檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：律師執(zhí)業(yè)申請登記表；法律職業(yè)資格證書復(fù)印件；實(shí)習(xí)考核合格材料；身份證明復(fù)印件；律師事務(wù)所接收證明；變更執(zhí)業(yè)登記相關(guān)材料；注銷執(zhí)業(yè)登記相關(guān)材料；獎懲記錄等。檔案管理要求司法行政部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，妥善保管律師執(zhí)業(yè)登記檔案，確保檔案的安全、完整和有效利用。律師執(zhí)業(yè)登記檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行信息化管理，方便查詢和統(tǒng)計(jì)。監(jiān)督與管理司法行政部門監(jiān)督縣級司法行政機(jī)關(guān)對律師的執(zhí)業(yè)活動履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：檢查、監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況；受理對律師的舉報(bào)和投訴；監(jiān)督律師履行行政處罰和實(shí)行整改的情況；掌握律師事務(wù)所對律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況；司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：掌握本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展情況，制定加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法；指導(dǎo)、監(jiān)督下一級司法行政機(jī)關(guān)對律師執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，組織開展對律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)檢查或者專項(xiàng)考核工作，指導(dǎo)對律師重大投訴案件的查處工作；對律師進(jìn)行表彰；依法定職權(quán)對律師的違法行為實(shí)施行政處罰；對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的，向上一級司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議；負(fù)責(zé)有關(guān)本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動情況的統(tǒng)計(jì)工作；司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：掌握、評估本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)情況和總體執(zhí)業(yè)水平，制定律師隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)審批和律師執(zhí)業(yè)證書的申領(lǐng)、審核、發(fā)放、注銷等工作；依法定職權(quán)對律師的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰，監(jiān)督、指導(dǎo)下一級司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作，辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師、律師事務(wù)所的收費(fèi)管理工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果的備案工作；負(fù)責(zé)有關(guān)本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動情況的統(tǒng)計(jì)工作；司法部規(guī)定的其他職責(zé)。律師協(xié)會自律管理律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照章程和行業(yè)規(guī)范，對律師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行自律管理。律師協(xié)會可以制定律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，組織開展律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，對律師的違規(guī)行為進(jìn)行行業(yè)懲戒。律師執(zhí)業(yè)年度考核律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核。律師執(zhí)業(yè)年度考核，是指律師協(xié)會在司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，組織對律師上一年度執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行考核。律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為“稱職”“基本稱職”“不稱職”三個等次。律師年度考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為司法行政機(jī)關(guān)對律師進(jìn)行表彰獎勵、處罰處分、資格管理以及律師事務(wù)所年度檢查考核的重要依據(jù)。法律責(zé)任申請人法律責(zé)任申請人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得律師執(zhí)業(yè)證書的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門撤銷準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，并注銷被準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)人員的律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。律師法律責(zé)任律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰：同時在兩個以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的；拒絕履行法律援助義務(wù)的。律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處罰：私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的；接受委托后，無正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時出庭參加訴訟或者仲裁的；利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益的；泄露商業(yè)秘密或者個人隱私的。律師有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的；向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的；向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的；接受對方當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，與對方當(dāng)事人或者第三人惡意