律所管理辦法處罰辦法總則目的與依據(jù)為了加強律師事務所的管理，規(guī)范律師事務所的執(zhí)業(yè)行為，維護律師行業(yè)的正常秩序，保障律師事務所和律師的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務所管理辦法》等相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，結合本地區(qū)律師行業(yè)實際情況，制定本管理辦法及處罰辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)依法設立的律師事務所及其分所，以及在上述律師事務所執(zhí)業(yè)的律師。管理原則律師事務所的管理應當遵循依法、公正、公開、公平的原則，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，保障律師依法執(zhí)業(yè)，促進律師行業(yè)健康發(fā)展。律所設立與變更管理設立條件1.有自己的名稱、住所和章程；2.有符合《中華人民共和國律師法》和本辦法規(guī)定的律師；3.設立人應當是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師，且在申請設立前三年內未受過停止執(zhí)業(yè)處罰；4.有符合國務院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。設立程序1.申請設立律師事務所，應當向所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門提交申請材料。2.受理申請的司法行政部門應當自受理之日起二十日內予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應當自收到報送材料之日起十日內予以審核，作出是否準予設立的決定。準予設立的，向申請人頒發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)證書；不準予設立的，向申請人書面說明理由。變更登記律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議的，應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門審查后報原審核機關批準。具體辦法按律師事務所設立許可程序辦理。律師事務所變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內經(jīng)所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門報原審核機關備案。律所執(zhí)業(yè)管理執(zhí)業(yè)規(guī)范1.律師事務所應當依法開展業(yè)務活動，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。2.律師事務所應當建立健全內部管理制度，加強對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督和管理，確保律師依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)。3.律師事務所應當按照規(guī)定統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同、收取費用，如實入賬。業(yè)務檔案管理1.律師事務所應當建立業(yè)務檔案管理制度，對承辦業(yè)務的有關材料進行及時、完整的收集、整理和歸檔。2.業(yè)務檔案應當妥善保管，保存期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。年度檢查考核1.律師事務所應當按照司法行政部門的要求，參加年度檢查考核。2.年度檢查考核的內容包括律師事務所遵守法律法規(guī)、履行內部管理職責、業(yè)務開展情況、律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)等方面。3.律師事務所應當在規(guī)定的時間內，向所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門提交年度檢查考核材料。律所人員管理律師聘用1.律師事務所應當按照國家有關規(guī)定，與聘用的律師簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務。2.律師事務所應當為聘用的律師提供必要的工作條件和職業(yè)保障，支持律師依法開展業(yè)務活動。律師培訓1.律師事務所應當制定律師培訓計劃，定期組織律師參加業(yè)務培訓和職業(yè)道德培訓，提高律師的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。2.律師事務所應當鼓勵律師參加各類專業(yè)培訓和學術交流活動，支持律師開展理論研究和業(yè)務創(chuàng)新。律師獎懲1.律師事務所應當建立健全律師獎懲制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的律師給予表彰和獎勵，對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的律師給予相應的處分。2.律師事務所對律師的獎懲情況應當及時記錄，并報所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門備案。處罰措施警告律師事務所有下列情形之一的，由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門給予警告：1.違反規(guī)定接受委托、收取費用的；2.違反法定程序辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的；3.不按規(guī)定統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同，不統(tǒng)一收取費用，或者不按照規(guī)定如實入賬的；4.違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；5.違反規(guī)定向司法行政部門或者律師協(xié)會提供虛假材料、隱瞞重要事實或者有其他弄虛作假行為的；6.不按規(guī)定接受年度檢查考核，或者在年度檢查考核中弄虛作假的；7.對本所律師疏于管理，造成嚴重后果的。罰款律師事務所有下列情形之一的，由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政部門視情節(jié)輕重，給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：1.違反規(guī)定接受委托、收取費用，情節(jié)嚴重的；2.違反法定程序辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項，情節(jié)嚴重的；3.不按規(guī)定統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同，不統(tǒng)一收取費用，或者不按照規(guī)定如實入賬，情節(jié)嚴重的；4.違反規(guī)定接受有利益沖突的案件，情節(jié)嚴重的；5.違反規(guī)定向司法行政部門或者律師協(xié)會提供虛假材料、隱瞞重要事實或者有其他弄虛作假行為，情節(jié)嚴重的；6.不按規(guī)定接受年度檢查考核，或者在年度檢查考核中弄虛作假，情節(jié)嚴重的；7.對本所律師疏于管理，造成嚴重后果，情節(jié)嚴重的。停業(yè)整頓律師事務所有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門給予停業(yè)整頓六個月以上一年以下的處罰：1.受到警告、罰款處罰后仍不改正的；2.有其他嚴重違法行為，嚴重損害律師行業(yè)形象和聲譽的。吊銷執(zhí)業(yè)證書律師事務所有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書：1.受到停業(yè)整頓處罰后仍不改正的；2.向法官、檢察官、仲裁員或者其他有關工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄的；3.提供虛假證據(jù)，隱瞞重要事實或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，隱瞞重要事實的。對律師的處罰律師在執(zhí)業(yè)活動中有違反本辦法規(guī)定的行為的，律師事務所應當根據(jù)內部管理制度給予相應的處分；情節(jié)嚴重的，由司法行政部門依法給予相應的行政處罰。處罰程序立案司法行政部門發(fā)現(xiàn)律師事務所或者律師有涉嫌違反本辦法規(guī)定的行為的，應當予以立案。調查取證立案后，司法行政部門應當組成調查組，對涉嫌違法行為進行調查取證。調查人員不得少于兩人，并應當向被調查人出示證件。告知與聽證司法行政部門在作出處罰決定前，應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權利。當事人要求聽證的，司法行政部門應當組織聽證。作出處罰決定司法行政部門應當根據(jù)調查結果和當事人的陳述、申辯情況，作出處罰決定。處罰決定應當以書面形式作出，并送達當事人。執(zhí)行與救濟當事人應當自收到處罰決定書之日起十五日內，按照處罰決定書的要求履行處罰決定。當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。監(jiān)督與申訴監(jiān)督檢查司法行政部門應當加強對律師事務所和律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對律師事務所的管理和執(zhí)業(yè)情況進行檢查。申