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拆遷補(bǔ)償專(zhuān)戶(hù)管理辦法一、總則(一)目的與適用范圍1.目的:隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn),拆遷工作在改善城市面貌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為了確保拆遷補(bǔ)償資金的安全、規(guī)范和有效使用,保障被拆遷人的合法權(quán)益,特制定本《拆遷補(bǔ)償專(zhuān)戶(hù)管理辦法》。2.適用范圍:本辦法適用于公司[公司具體名稱(chēng)]負(fù)責(zé)的所有拆遷項(xiàng)目涉及的拆遷補(bǔ)償資金專(zhuān)戶(hù)管理工作。無(wú)論是因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城區(qū)改造,還是其他相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)生的拆遷補(bǔ)償資金管理,均需遵循本辦法規(guī)定。(二)遵循的法律法規(guī)與原則1.法律法規(guī)依據(jù):本辦法嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及地方政府出臺(tái)的關(guān)于拆遷補(bǔ)償相關(guān)的法規(guī)政策制定。確保在法律框架內(nèi)對(duì)拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行管理,保障各方合法權(quán)益。2.管理原則安全性原則:首要確保拆遷補(bǔ)償資金的安全,防止資金被挪用、侵占等風(fēng)險(xiǎn)。每一筆資金的進(jìn)出都要有嚴(yán)格的監(jiān)管和記錄。規(guī)范性原則:遵循既定的財(cái)務(wù)規(guī)范和審批流程,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,規(guī)范資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié),從賬戶(hù)設(shè)立到資金發(fā)放,都要有章可循。透明性原則:希望大家在工作中秉持透明性原則,拆遷補(bǔ)償資金的管理過(guò)程要向被拆遷人、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)等公開(kāi)必要信息,接受各方監(jiān)督,增強(qiáng)資金管理的公信力。二、專(zhuān)戶(hù)的設(shè)立與管理(一)專(zhuān)戶(hù)設(shè)立1.選擇開(kāi)戶(hù)銀行:在開(kāi)展拆遷項(xiàng)目前,我們鼓勵(lì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)多家銀行進(jìn)行綜合評(píng)估,選擇信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)且具備完善資金監(jiān)管系統(tǒng)的銀行作為拆遷補(bǔ)償資金專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)戶(hù)銀行。評(píng)估因素包括銀行的資金安全性、結(jié)算效率、服務(wù)能力等方面。2.開(kāi)戶(hù)流程:由公司財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)具體辦理專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)手續(xù)。按照銀行要求提供相關(guān)資料,包括公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、拆遷項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件等,確保開(kāi)戶(hù)資料真實(shí)、完整、有效。在獲得銀行開(kāi)戶(hù)許可后,完成專(zhuān)戶(hù)的設(shè)立工作。(二)專(zhuān)戶(hù)日常管理1.賬戶(hù)信息登記備案:專(zhuān)戶(hù)設(shè)立后,財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)將專(zhuān)戶(hù)信息向公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén)(如拆遷業(yè)務(wù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等)進(jìn)行通報(bào),并按照規(guī)定向政府拆遷管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等進(jìn)行登記備案,確保各方對(duì)專(zhuān)戶(hù)信息知曉。2.賬戶(hù)印鑒與密鑰管理:專(zhuān)戶(hù)的印鑒(財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、法人章等)和網(wǎng)銀密鑰需實(shí)行分開(kāi)保管。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管印鑒,另一專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管網(wǎng)銀密鑰,嚴(yán)禁由同一人保管所有支付要件。在使用印鑒和密鑰進(jìn)行資金支付操作時(shí),必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)。3.定期對(duì)賬:財(cái)務(wù)人員每月要與開(kāi)戶(hù)銀行進(jìn)行對(duì)賬,確保銀行賬戶(hù)余額與公司財(cái)務(wù)賬目記錄一致。如發(fā)現(xiàn)賬目不符的情況,要及時(shí)查找原因,并向財(cái)務(wù)主管匯報(bào)。每季度末,要編制詳細(xì)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)進(jìn)行分析和處理。三、資金的存入與使用(一)資金存入1.資金來(lái)源:拆遷補(bǔ)償資金來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金等。無(wú)論是何種來(lái)源,都要確保資金按時(shí)、足額存入拆遷補(bǔ)償專(zhuān)戶(hù)。2.存入流程:對(duì)于政府財(cái)政撥款,財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)與財(cái)政部門(mén)溝通,按照財(cái)政資金撥付流程辦理資金入賬手續(xù)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金,要督促建設(shè)單位按照項(xiàng)目計(jì)劃將資金及時(shí)轉(zhuǎn)入專(zhuān)戶(hù)。資金到賬后,財(cái)務(wù)人員要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,確保資金記錄準(zhǔn)確。(二)資金使用1.使用范圍:拆遷補(bǔ)償資金只能用于支付被拆遷人的房屋補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等與拆遷補(bǔ)償相關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)禁將資金用于其他無(wú)關(guān)項(xiàng)目或挪作他用。2.使用審批:希望大家嚴(yán)格按照資金使用審批流程操作。首先由拆遷業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議和實(shí)際工作進(jìn)度,填寫(xiě)資金使用申請(qǐng)表,詳細(xì)注明資金用途、金額、支付對(duì)象等信息,并附上相關(guān)的拆遷補(bǔ)償協(xié)議等證明材料。申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后,提交財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行合規(guī)性審核。財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。只有在獲得主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行資金支付。3.支付方式:拆遷補(bǔ)償資金支付應(yīng)盡量采用銀行轉(zhuǎn)賬方式,直接支付到被拆遷人指定的銀行賬戶(hù),確保資金支付的安全性和可追溯性。對(duì)于一些特殊情況需要現(xiàn)金支付的,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序,并做好詳細(xì)的現(xiàn)金領(lǐng)取記錄。四、資金監(jiān)管與監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)管1.財(cái)務(wù)監(jiān)督:公司財(cái)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)拆遷補(bǔ)償專(zhuān)戶(hù)資金的收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。每月對(duì)資金使用憑證、賬目記錄等進(jìn)行詳細(xì)審查,檢查資金支出是否符合規(guī)定用途,審批手續(xù)是否完備。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)下達(dá)整改通知,并跟蹤整改落實(shí)情況。2.業(yè)務(wù)部門(mén)自查:拆遷業(yè)務(wù)部門(mén)要定期對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)的拆遷補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行自查。重點(diǎn)檢查拆遷補(bǔ)償協(xié)議的執(zhí)行情況、資金支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性等。自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)反饋,并共同商討解決方案。(二)外部監(jiān)督1.政府監(jiān)管:積極主動(dòng)接受政府拆遷管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等的監(jiān)督檢查。按照要求定期報(bào)送拆遷補(bǔ)償資金專(zhuān)戶(hù)的收支情況報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等資料,配合政府部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。對(duì)于政府部門(mén)提出的整改意見(jiàn),要認(rèn)真落實(shí),及時(shí)反饋整改結(jié)果。2.社會(huì)監(jiān)督:希望大家重視社會(huì)監(jiān)督的作用。設(shè)立舉報(bào)渠道,如舉報(bào)電話(huà)、郵箱等,接受被拆遷人及社會(huì)各界對(duì)拆遷補(bǔ)償資金管理問(wèn)題的舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)于收到的舉報(bào)信息,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),如情況屬實(shí),要嚴(yán)肅處理,并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。五、檔案管理(一)檔案內(nèi)容拆遷補(bǔ)償專(zhuān)戶(hù)管理過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)文件、資料都應(yīng)納入檔案管理范圍。包括但不限于專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)資料、資金存入和支出憑證、拆遷補(bǔ)償協(xié)議、資金使用申請(qǐng)表、審批文件、銀行對(duì)賬單、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、外部監(jiān)督檢查記錄等。(二)檔案整理與保管1.整理要求:由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)檔案資料進(jìn)行整理。按照時(shí)間順序和業(yè)務(wù)類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi),編制檔案目錄,確保檔案資料的系統(tǒng)性和便于查閱。對(duì)于電子檔案,要做好備份工作,防止數(shù)據(jù)丟失。2.保管期限:檔案保管期限按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般情況下,與拆遷補(bǔ)償專(zhuān)戶(hù)管理直接相關(guān)的檔案資料保管期限不少于拆遷項(xiàng)目結(jié)束后10年,重要的文件資料應(yīng)永久保存。六、責(zé)任追究(一)違規(guī)行為界定1.若有工作人員私自挪用拆遷補(bǔ)償專(zhuān)戶(hù)資金,將其用于其他項(xiàng)目或個(gè)人用途,此行為嚴(yán)重違反專(zhuān)戶(hù)管理規(guī)定。2.在資金使用審批過(guò)程中,故意弄虛作假,提供虛假的申請(qǐng)資料或?qū)徟募_取拆遷補(bǔ)償資金的行為。3.未按照規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)日常管理,如印鑒和密鑰保管不當(dāng)導(dǎo)致資金安全風(fēng)險(xiǎn),或未定期進(jìn)行對(duì)賬工作,造成賬目混亂的情況。(二)處罰措施對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位或個(gè)人,公司將視情節(jié)輕重給
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