徐州垃圾分類管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強徐州市生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。定義本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。基本原則生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。政府職責(zé)市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機制，保障生活垃圾分類管理的資金投入。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾分類活動。部門職責(zé)城市管理部門是生活垃圾分類管理的主管部門，負責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、教育、財政、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。分類標(biāo)準(zhǔn)與投放分類標(biāo)準(zhǔn)本市生活垃圾分為以下四類：1.可回收物：是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。2.有害垃圾：是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等。3.廚余垃圾：是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等。4.其他垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。投放要求產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：1.可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者。2.有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器，其中廢燈管等易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放。3.廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器，不得混入塑料袋、餐具、紙巾等不利于后續(xù)處理的雜物。4.其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。投放管理責(zé)任人實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為生活垃圾分類投放管理責(zé)任人；未實行物業(yè)管理的區(qū)域，按照下列規(guī)定確定管理責(zé)任人：1.機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，本單位為管理責(zé)任人。2.商場、集貿(mào)市場、超市、賓館、飯店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；沒有經(jīng)營管理單位的，經(jīng)營者為管理責(zé)任人。3.機場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、港口、碼頭、公園、旅游景區(qū)、體育場館、文化娛樂場所等公共場所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人。4.建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人。5.農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為管理責(zé)任人。管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.建立生活垃圾分類投放日常管理制度，在顯著位置公示管理制度以及投放指南。2.按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持容器完好、整潔。3.開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進行生活垃圾分類投放。4.對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；對仍不按照規(guī)定分類投放的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門報告。5.及時將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運輸。收集、運輸與處理收集、運輸要求從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的時間、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，不得混合收集、運輸已分類的生活垃圾。2.配備符合要求的收集、運輸設(shè)備和作業(yè)人員，保持收集、運輸設(shè)備密閉、整潔、完好。3.收集、運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾。4.將收集的生活垃圾按照規(guī)定分類運輸至相應(yīng)的處理場所。5.建立生活垃圾分類收集、運輸臺賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等信息。處理要求從事生活垃圾分類處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的處理技術(shù)、工藝和規(guī)范處理生活垃圾，確保處理過程符合環(huán)境保護要求。2.配備符合要求的處理設(shè)備和設(shè)施，保持設(shè)備和設(shè)施正常運行。3.建立生活垃圾分類處理臺賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、處理方式、處理結(jié)果等信息。4.按照規(guī)定處理處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，防止二次污染。5.定期向城市管理部門報告生活垃圾處理情況。銜接機制城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運輸、處理的銜接機制，確保生活垃圾分類投放后得到及時、規(guī)范的收集、運輸和處理。收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求管理責(zé)任人進行分類整改；管理責(zé)任人拒不整改的，收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)向城市管理部門報告。處理單位發(fā)現(xiàn)收集、運輸?shù)纳罾环戏诸愐蟮?，?yīng)當(dāng)要求收集、運輸單位進行分類整改；收集、運輸單位拒不整改的，處理單位應(yīng)當(dāng)向城市管理部門報告。促進與監(jiān)督宣傳教育市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類宣傳教育，普及生活垃圾分類知識，增強公眾生活垃圾分類意識。教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類宣傳教育活動。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類公益宣傳，對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。激勵措施市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類激勵機制，對在生活垃圾分類管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與生活垃圾分類處理、回收利用等相關(guān)活動，對符合條件的給予政策支持和資金補貼。監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。城市管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取下列措施：1.查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料。2.要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。3.進入現(xiàn)場開展檢查。4.責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，有權(quán)向城市管理部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報。城市管理部門或者其他有關(guān)部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人。法律責(zé)任對管理責(zé)任人的處罰管理責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款：1.未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的。2.未建立生活垃圾分類投放日常管理制度，或者未在顯著位置公示管理制度以及投放指南的。3.未開展生活垃圾分類知識宣傳，或者未指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進行生活垃圾分類投放的。4.對不符合分類投放要求的行為未予以勸告、制止，或者未向城市管理部門報告的。5.未及時將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運輸?shù)?。對收集、運輸單位的處罰從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝贿`反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定的時間、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，或者混合收集、運輸已分類的生活垃圾的。2.未配備符合要求的收集、運輸設(shè)備和作業(yè)人員，或者未保持收集、運輸設(shè)備密閉、整潔、完好的。3.在收集、運輸過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾的。4.未將收集的生活垃圾按照規(guī)定分類運輸至相應(yīng)的處理場所的。5.未建立生活垃圾分類收集、運輸臺賬，或者未記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等信息的。對處理單位的處罰從事生活垃圾分類處理的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定的處理技術(shù)、工藝和規(guī)范處理生活垃圾，或者處理過程不符合環(huán)境保護要求的。2.未配備符合要求的處理設(shè)備和設(shè)施，或者未保持設(shè)備和設(shè)施正常運行的。3.未建立生活垃圾分類處理臺賬，或者未記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、處理方式、處理結(jié)果等信息的。4.未按照規(guī)定處理處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，造成二次污染的。5.