外地進京人員管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對外地進京人員的管理，維護首都的社會秩序、公共安全和城市環(huán)境，保障外地進京人員的合法權(quán)益，促進城市的有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和北京市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于所有從北京市行政區(qū)域以外進入本市的人員（以下簡稱外地進京人員），包括但不限于務(wù)工、經(jīng)商、旅游、學(xué)習(xí)、探親訪友等各類目的的人員。管理原則對外地進京人員的管理遵循依法管理、服務(wù)與管理相結(jié)合、保障合法權(quán)益與維護社會秩序相統(tǒng)一的原則。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，形成管理合力，共同做好外地進京人員的管理工作。信息登記與報告登記義務(wù)外地進京人員到達本市后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進行信息登記。其中，居住在賓館、飯店、旅店、招待所等旅館業(yè)單位的，由旅館業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定進行住宿登記；居住在居民家中的，由戶主或者本人在24小時內(nèi)到居住地公安派出所辦理暫住登記；居住在機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場的，由單位或者雇主將外地進京人員登記造冊，到居住地公安派出所辦理暫住登記。信息內(nèi)容登記信息應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、出生日期、身份證件種類及號碼、戶籍所在地、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式、來京事由等基本信息。報告制度房屋出租人、用人單位、職業(yè)介紹機構(gòu)等有關(guān)單位和個人，發(fā)現(xiàn)外地進京人員有違法犯罪嫌疑或者其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)或者相關(guān)部門報告。居住管理房屋租賃管理房屋出租人向外地進京人員出租房屋的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)房屋租賃管理的規(guī)定，與承租人簽訂書面租賃合同，并向房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的基層管理服務(wù)站辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。居住場所安全要求外地進京人員居住的場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全、治安管理等方面的要求。禁止在不符合安全條件的居住場所居住，不得在居住場所內(nèi)從事違法犯罪活動或者進行危害公共安全的行為。集中居住管理對于外地進京人員集中居住的區(qū)域，如建筑工地、企業(yè)宿舍等，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強管理，建立健全安全管理制度，配備必要的安全設(shè)施和管理人員，保障居住人員的生命財產(chǎn)安全。就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)管理就業(yè)許可與服務(wù)外地進京人員在本市就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)許可手續(xù)。用人單位招用外地進京人員的，應(yīng)當(dāng)遵守勞動法律法規(guī)，與勞動者簽訂書面勞動合同，按時足額支付工資，依法為勞動者繳納社會保險費。職業(yè)培訓(xùn)鼓勵外地進京人員參加職業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對外地進京人員職業(yè)培訓(xùn)的組織和指導(dǎo)，提供必要的培訓(xùn)資源和服務(wù)。就業(yè)信息服務(wù)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)信息服務(wù)平臺，為外地進京人員提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助等服務(wù)，促進外地進京人員就業(yè)。衛(wèi)生與計劃生育管理健康檢查與預(yù)防接種外地進京人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行健康檢查和預(yù)防接種。用人單位應(yīng)當(dāng)組織招用的外地進京人員進行健康檢查，并建立健康檔案。計劃生育管理外地進京人員應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的計劃生育政策，育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。計劃生育部門應(yīng)當(dāng)為外地進京人員提供計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等方面的服務(wù)。公共服務(wù)與權(quán)益保障教育服務(wù)外地進京人員隨遷子女在本市接受義務(wù)教育的，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。教育部門應(yīng)當(dāng)保障外地進京人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)外地進京人員享有與本市居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)權(quán)利。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為外地進京人員提供基本醫(yī)療服務(wù)，不得歧視外地進京人員。法律援助外地進京人員在本市遇到法律問題需要法律援助的，可以按照本市有關(guān)規(guī)定申請法律援助。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的外地進京人員提供法律援助服務(wù)。合法權(quán)益保護任何單位和個人不得歧視、虐待外地進京人員，不得侵犯外地進京人員的合法權(quán)益。外地進京人員的合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向有關(guān)部門投訴、舉報或者通過法律途徑解決。治安與公共安全管理治安防范公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對外地進京人員的治安管理，建立健全治安防范機制，加強巡邏防控，及時查處各類違法犯罪活動。交通管理外地進京人員應(yīng)當(dāng)遵守本市的交通法規(guī)，文明出行。交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對外地進京車輛的管理，維護交通秩序。應(yīng)急管理政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定針對外地進京人員的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)及時對外地進京人員進行救助和安置。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對外地進京人員管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。法律責(zé)任1.外地進京人員違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行信息登記、居住場所不符合安全要求等的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。2.房屋出租人、用人單位、職業(yè)介紹機構(gòu)等有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定，未履行信息登記、報告義務(wù)或者其他管理職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.相關(guān)部門工作人員在外地進京人員管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯