征收水塘水庫管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范征收水塘、水庫的管理，保護(hù)水資源和水利設(shè)施，維護(hù)相關(guān)權(quán)益人的合法利益，保障水利工程的安全運(yùn)行和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)因公共利益需要，對水塘、水庫進(jìn)行征收以及征收后的管理活動。管理部門職責(zé)縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征收水塘、水庫的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好征收水塘、水庫的相關(guān)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)征收水塘、水庫的相關(guān)工作。基本原則征收水塘、水庫應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理補(bǔ)償、妥善安置、保護(hù)生態(tài)、確保安全的原則。征收程序征收申請因公共利益需要征收水塘、水庫的，征收單位應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府水行政主管部門提出書面申請，并提交以下材料：1.征收項目的批準(zhǔn)文件；2.征收范圍的地形圖和土地權(quán)屬證明；3.征收補(bǔ)償方案，包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置措施等；4.對水資源和水利設(shè)施影響的評價報告；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。審查與審批縣級以上人民政府水行政主管部門收到征收申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，并組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行實地勘查和論證。對符合征收條件的，報本級人民政府批準(zhǔn)；對不符合征收條件的，書面通知征收單位并說明理由。公告與聽證征收單位應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)發(fā)布征收公告，公告內(nèi)容包括征收范圍、征收目的、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等。被征收人對征收補(bǔ)償方案有異議的，可以在公告規(guī)定的期限內(nèi)提出書面意見，要求舉行聽證?？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人的申請，組織聽證，并根據(jù)聽證情況對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改完善。簽訂補(bǔ)償協(xié)議征收單位應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.征收范圍和面積；2.補(bǔ)償方式和金額；3.安置方式和地點(diǎn)；4.搬遷期限和過渡期限；5.違約責(zé)任和爭議解決方式等。實施征收征收單位應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償協(xié)議的約定，及時支付征收補(bǔ)償費(fèi)用，并組織實施征收工作。被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷，將水塘、水庫及相關(guān)設(shè)施交付給征收單位。征收補(bǔ)償補(bǔ)償范圍征收水塘、水庫的補(bǔ)償包括以下內(nèi)容：1.土地補(bǔ)償費(fèi)，按照被征收土地的原用途和當(dāng)?shù)氐耐恋卣魇昭a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算；2.安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算；3.地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，按照實際損失給予補(bǔ)償；4.水利設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，對被征收的水塘、水庫及相關(guān)水利設(shè)施的價值進(jìn)行評估，給予合理補(bǔ)償；5.搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)，對因征收需要搬遷的被征收人給予搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)征收水塘、水庫的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、土地市場價格、水利設(shè)施建設(shè)成本等因素確定，并適時調(diào)整。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府制定并公布。補(bǔ)償方式征收補(bǔ)償可以采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式。被征收人可以根據(jù)自己的意愿選擇補(bǔ)償方式。補(bǔ)償費(fèi)用支付征收單位應(yīng)當(dāng)在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后，按照協(xié)議約定的時間和方式支付征收補(bǔ)償費(fèi)用。征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。征收后管理產(chǎn)權(quán)變更征收單位應(yīng)當(dāng)在完成征收后，及時辦理水塘、水庫的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，將產(chǎn)權(quán)登記在征收單位名下。規(guī)劃與利用縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的水資源規(guī)劃和水利發(fā)展規(guī)劃，對征收后的水塘、水庫進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理利用?？梢詫⒄魇蘸蟮乃?、水庫用于水利灌溉、防洪排澇、供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等用途。安全管理征收單位應(yīng)當(dāng)對征收后的水塘、水庫及相關(guān)水利設(shè)施進(jìn)行安全管理，建立健全安全管理制度，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保水利設(shè)施的安全運(yùn)行。對存在安全隱患的水利設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改。生態(tài)保護(hù)征收單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)征收后的水塘、水庫的生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和水污染。在進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)和開發(fā)利用時，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收水塘、水庫的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對征收工作進(jìn)行檢查和評估。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.征收程序的合法性；2.征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；3.征收補(bǔ)償費(fèi)用的支付和使用情況；4.征收后水塘、水庫的管理和利用情況；5.水利設(shè)施的安全運(yùn)行情況等。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令有關(guān)單位和個人限期整改；對違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任征收單位的法律責(zé)任征收單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定程序進(jìn)行征收的；2.未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付征收補(bǔ)償費(fèi)用的；3.截留、挪用征收補(bǔ)償費(fèi)用的；4.對征收后的水塘、水庫及相關(guān)水利設(shè)施管理不善，造成安全事故的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。被征收人的法律責(zé)任被征收人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.提供虛假材料騙取征收補(bǔ)償費(fèi)用的；2.拒絕、阻礙征收單位依法進(jìn)行征收工作的；3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。管理部門工作人員的法律責(zé)任縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在征收水塘、水庫管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的